危险水域管理办法

危险水域管理办法一、总则（一）目的为加强危险水域的管理，有效预防和减少溺水等安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织所管辖区域内的各类危险水域，包括但不限于河流、湖泊、水库、池塘、沟渠等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障人民群众生命安全放在首位，采取有效措施防范危险水域带来的安全风险。2.预防为主原则：强化危险水域的日常巡查和隐患排查，及时发现并消除潜在安全隐患，预防事故发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、技术、教育等手段，对危险水域进行全面管理。4.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门在危险水域管理中的职责，实行属地化管理。二、危险水域的识别与评估（一）识别标准1.深度：水深超过一定标准（如[X]米），可能对不会游泳者造成生命威胁的水域。2.水流情况：水流湍急、有漩涡、暗流等复杂水流状况的水域。3.周边环境：周边地形复杂、缺少防护设施、人员活动频繁且靠近水域的区域。4.历史事故记录：曾经发生过溺水等安全事故的水域。（二）评估方法1.现场勘查：组织专业人员对水域进行实地勘查，详细记录水深、水流、周边环境等情况。2.数据分析：收集过往相关事故数据，分析事故发生的频率、原因等，评估水域的危险程度。3.专家论证：邀请水利、安全等方面的专家对危险水域进行论证，综合评估其风险等级。（三）分级管理根据危险水域的评估结果，将其分为高风险、中风险和低风险三个等级，并采取相应的管理措施：1.高风险水域：设置明显的警示标识，配备专业的安全防护设施和救援设备，加强日常巡查和监管。2.中风险水域：设置警示标识，定期进行巡查，提醒公众注意安全。3.低风险水域：进行必要的安全提示，纳入日常管理范围。三、管理职责（一）安全管理部门1.负责制定危险水域管理的总体方案和年度计划，并组织实施。2.协调各部门之间的工作，定期召开危险水域管理工作会议，研究解决存在的问题。3.组织开展危险水域的安全宣传教育活动，提高公众的安全意识。（二）水利部门1.负责对管辖范围内的河流、湖泊、水库等水域进行日常巡查，及时发现并报告安全隐患。2.协助做好危险水域的水位监测、水流调控等工作，确保水域安全。3.参与危险水域的安全评估和治理方案的制定。（三）属地管理部门1.负责本辖区内危险水域的具体管理工作，落实各项管理措施。2.组织开展辖区内危险水域的隐患排查和整改工作，及时消除安全隐患。3.配合相关部门做好危险水域的应急救援工作。（四）其他相关部门1.宣传部门：负责危险水域安全知识的宣传报道，营造良好的舆论氛围。2.教育部门：将危险水域安全知识纳入学校安全教育内容，提高学生的安全意识和自我保护能力。3.公安部门：负责维护危险水域周边的治安秩序，依法处理涉及危险水域的违法犯罪行为。四、警示标识与防护设施（一）警示标识设置1.在危险水域周边显著位置设置警示标识，标识内容应包括“危险水域，禁止游泳”、“水深危险，请勿靠近”等字样，并配以醒目的图案。2.警示标识应定期检查和维护，确保清晰、醒目、完好。如发现标识损坏、褪色等情况，应及时更换。（二）防护设施建设1.根据危险水域的实际情况，建设必要的防护设施，如围栏、堤坝、护坡等，防止人员意外进入危险区域。2.防护设施应符合相关标准和规范，确保牢固、可靠。同时，要定期对防护设施进行检查和维护，及时发现并修复损坏部分。五、巡查与监管（一）巡查制度1.建立健全危险水域巡查制度，明确巡查人员、巡查时间、巡查路线和巡查内容。2.巡查人员应按照规定的时间和路线进行巡查，认真检查危险水域的安全状况，包括警示标识是否完好、防护设施是否正常、有无人员违规进入等情况。3.对巡查中发现的问题要及时记录，并报告相关部门进行处理。（二）监管措施1.加强对危险水域的日常监管，严厉打击各类违规行为，如在危险水域游泳、垂钓、嬉戏等。2.建立举报奖励制度，鼓励公众对危险水域的违规行为进行举报，对经查实的举报给予举报人适当奖励。3.定期对危险水域管理工作进行检查和评估，及时发现管理中存在的问题，并采取有效措施加以改进。六、应急救援（一）应急预案制定1.制定完善的危险水域应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.应急救援预案应定期进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）救援队伍建设1.组建专业的危险水域应急救援队伍，配备必要的救援设备和器材，如救生衣、救生圈、绳索、船只等。2.加强救援队伍的培训和演练，提高救援人员的业务素质和应急处置能力。（三）应急响应与处置1.接到危险水域事故报告后，应立即启动应急救援预案，迅速组织救援力量赶赴现场进行救援。2.在救援过程中，要科学合理地采取救援措施，确保救援工作的安全、高效进行。同时，要及时向上级主管部门报告事故情况，做好现场的应急处置和后续工作。七、安全教育与宣传（一）教育内容1.开展危险水域安全知识教育，向公众普及溺水的危害、预防措施、自救互救方法等内容。2.加强对学生、儿童等重点人群的安全教育，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，提高他们的安全意识和自我保护能力。（二）宣传方式1.利用多种媒体渠道，如电视、广播、报纸、网络等，广泛宣传危险水域安全知识，提高公众的知晓率。2.在危险水域周边、社区、学校、企业等场所张贴宣传海报、发放宣传资料，营造浓厚的安全宣传氛围。3.组织开展安全宣传活动，如安全知识讲座、应急演练等，增强公众的安全意识和应急处置能力。八、法律责任（一）对违规行为的处罚1.对违反本办法规定，在危险水域游泳、垂钓、嬉戏等违规行为的个人，由相关部门依法给予警告、罚款等处罚；情节严重的，依法追究其法律责任。2.对因管理不善导致危险水域发生安全事故的单位和个人，依法追究其相应的责任。（二）责任追究与赔偿1.建立危险水域安全事故责任追究制度，对事故发生负