南宁房租管理办法

南宁房租管理办法一、总则（一）目的为加强南宁市房屋租赁市场管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁当事人的合法权益，促进房屋租赁市场健康发展，根据《中华人民共和国民法典》《商品房屋租赁管理办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于南宁市行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指自然人、法人或其他组织作为出租人，将其拥有所有权或使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。（三）基本原则房屋租赁管理遵循平等、自愿、合法、有偿和诚实信用的原则。市、县（区）人民政府房产管理部门负责本行政区域内房屋租赁的监督管理工作。市、县（区）人民政府相关部门按照各自职责，做好房屋租赁管理的相关工作。街道办事处、乡镇人民政府应当协助房产管理部门做好房屋租赁管理工作，负责社区、村屯房屋租赁信息的收集、登记等工作。二、租赁登记备案（一）登记备案的范围房屋租赁当事人应当自房屋租赁合同订立之日起30日内，到房屋所在地的房产管理部门办理房屋租赁登记备案。下列房屋的租赁，应当按照本办法规定办理登记备案手续：1.商品房屋租赁；2.廉租住房、公共租赁住房等保障性住房租赁；3.单位自有房屋出租给本单位职工居住的；4.非住宅房屋租赁。（二）申请材料办理房屋租赁登记备案，房屋租赁当事人应当提交下列材料：1.房屋租赁合同；2.房屋租赁当事人身份证明；3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明；4.直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。（三）登记备案程序1.申请房屋租赁当事人向房屋所在地的房产管理部门提出房屋租赁登记备案申请，并提交相关材料。2.受理房产管理部门对房屋租赁当事人提交的申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知房屋租赁当事人需要补正的内容。3.审核房产管理部门对受理的房屋租赁登记备案申请进行审核。审核内容包括房屋租赁合同的内容是否符合法律法规规定、房屋租赁当事人的身份证明是否真实有效、房屋所有权证书或者其他合法权属证明是否真实有效等。4.登记备案经审核符合规定的，房产管理部门应当在3个工作日内办理房屋租赁登记备案，并向房屋租赁当事人发放房屋租赁登记备案证明。不符合规定的，房产管理部门应当书面告知房屋租赁当事人不予登记备案的理由。（四）登记备案证明的作用房屋租赁登记备案证明是房屋租赁行为合法有效的凭证。房屋租赁当事人应当按照房屋租赁登记备案证明记载的内容履行房屋租赁合同。房屋租赁登记备案证明遗失的，房屋租赁当事人应当持有效身份证件到原登记备案部门申请补发。三、房屋租赁当事人的权利和义务（一）出租人的权利和义务1.权利（1）按照房屋租赁合同约定收取租金；（2）对房屋及其附属设施进行检查、维修，保证房屋安全和正常使用，但应当事先通知承租人；（3）法律、法规规定的其他权利。2.义务（1）如实向承租人告知房屋的权属状况、使用性质、安全状况、租赁期限等基本情况；（2）按照约定将房屋及其附属设施交付承租人使用，并在租赁期间保持房屋及其附属设施符合约定的用途和安全条件；（3）履行房屋维修义务，但当事人另有约定的除外；（4）不得擅自提高租金标准或者增加租金项目；（5）不得擅自解除房屋租赁合同，但法律、法规另有规定或者当事人另有约定的除外；（6）法律、法规规定的其他义务。（二）承租人的权利和义务1.权利（1）按照房屋租赁合同约定使用房屋及其附属设施；（2）要求出租人履行房屋维修义务；（3）经出租人同意，可以对承租房屋进行改善或者增设他物；（4）法律、法规规定的其他权利。2.义务（1）按照房屋租赁合同约定的用途合理使用房屋及其附属设施，不得擅自改变房屋使用性质；（2）按时支付租金；（3）妥善保管房屋及其附属设施，因保管不善造成房屋及其附属设施损坏的，应当承担赔偿责任；（4）不得擅自将承租房屋转租给他人；（5）租赁期间届满或者解除房屋租赁合同后，应当及时返还房屋及其附属设施；（6）法律、法规规定的其他义务。四、房屋租赁价格管理（一）价格指导原则房屋租赁价格应当遵循公平、合理、诚实信用的原则，由租赁当事人根据房屋的地理位置、设施设备、市场供求等因素协商确定。市房产管理部门应当会同价格主管部门定期公布不同区域、不同类型房屋的租赁市场指导价，为房屋租赁当事人提供参考。（二）价格监管措施1.价格备案房屋租赁当事人应当自房屋租赁合同订立之日起15日内，将房屋租赁价格报房屋所在地的房产管理部门备案。房产管理部门应当对房屋租赁价格备案情况进行统计分析，并定期向社会公布。2.价格监测价格主管部门应当建立房屋租赁价格监测制度，定期对房屋租赁市场价格进行监测分析，及时掌握房屋租赁价格动态。3.价格违法行为查处价格主管部门应当加强对房屋租赁价格的监督检查，依法查处价格违法行为。对违反价格法律法规的房屋租赁当事人，价格主管部门应当按照有关规定予以处罚。五、房屋租赁治安管理（一）治安责任房屋出租人应当与公安机关签订治安责任保证书，承担下列治安责任：1.不准将房屋出租给无合法有效身份证件的承租人；2.与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证；3.对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案；4.发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；5.对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；6.房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续；7.房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。（二）承租人治安义务房屋承租人应当遵守下列治安管理规定：1.必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件；2.租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在三日内到公安派出所申报暂住户口登记；3.将承租房屋转租或者转借他人的，应当向当地公安派出所申报备案；4.安全使用出租房屋，发现承租房屋有不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；5.承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；6.集体承租或者单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。（三）公安机关监督检查公安机关应当加强对房屋租赁治安管理的监督检查，依法查处房屋租赁中的治安违法行为。公安派出所民警对辖区内的房屋租赁情况进行日常检查时，有权查验租赁房屋的合法证件，检查治安情况，发现违法犯罪行为或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时依法处理。六、房屋租赁税收管理（一）纳税义务房屋租赁当事人应当按照国家税收法律法规的规定，依法缴纳房屋租赁相关税费。房屋出租人应当按照规定缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、个人所得税等税费。房屋承租人应当按照规定缴纳印花税。（二）税收征管措施1.纳税申报房屋租赁当事人应当自房屋租赁合同订立之日起30日内，向房屋所在地的税务机关办理纳税申报，并按照规定缴纳税款。2.税收征管税务机关应当加强对房屋租赁税收的征收管理，依法征收税款。对未按照规定缴纳税款的房屋租赁当事人，税务机关应当按照有关规定予以处罚。3.税收协作房产管理部门、公安机关等相关部门应当协助税务机关做好房屋租赁税收征管工作。房产管理部门在办理房屋租赁登记备案时，应当将房屋租赁当事人的有关信息提供给税务机关；公安机关在办理暂住户口登记时，应当将房屋租赁当事人的有关信息提供给税务机关。七、房屋租赁纠纷处理（一）纠纷解决途径房屋租赁当事人因房屋租赁发生纠纷的，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。房屋租赁当事人可以自行协商解决纠纷，也可以请求街道办事处、乡镇人民政府、居民委员会、村民委员会等有关部门调解解决纠纷。房屋租赁当事人达成仲裁协议的，可以将纠纷提交仲裁机构仲裁。房屋租赁当事人没有达成仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以依法向人民法院提起诉讼。（二）纠纷处理程序1.协商房屋租赁当事人自行协商解决纠纷的，应当就纠纷的解决方式、内容等事项达成一致意见，并签订书面协议。2.调解房屋租赁当事人请求有关部门调解解决纠纷的，有关部门应当及时受理，并按照规定的程序进行调解。调解达成协议的，应当制作调解书；调解不成的，应当告知当事人可以依法通过仲裁或者诉讼解决纠纷。3.仲裁房屋租赁当事人将纠纷提交仲裁机构仲裁的，应当按照仲裁机构的要求提交仲裁申请书、仲裁协议等材料。仲裁机构应当按照仲裁规则进行仲裁，并作出仲裁裁决。4.诉讼房屋租赁当事人依法向人民法院提起诉讼的，应当按照人民法院的要求提交起诉状、证据等材料。人民法院应当按照民事诉讼法的规定进行审理，并作出判决。八、法律责任（一）出租人的法律责任房屋出租人有下列行为之一的，由房产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下罚款：1.未按照本办法规定办理房屋租赁登记备案的；2.未按照本办法规定如实向承租人告知房屋基本情况的；3.未按照本办法规定履行房屋维修义务的。房屋出租人违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。房屋出租人违反税收法律法规的，由税务机关依法予以处罚。（二）承租人的法律责任房屋承租人有下列行为之一的，由房产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下罚款：1.未按照本办法规定办理房屋租赁登记备案的；2.未按照本办法规定合理使用房屋及其附属设施的；3.未按照本办法规定按时支付租金的。房屋承租人违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑