信访复核管理办法

信访复核管理办法一、总则（一）目的为规范信访复核工作，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，提高信访工作质量和效率，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本公司/组织实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织内信访事项的复核工作。信访人对本公司/组织作出的信访处理意见不服，提出复核申请的，适用本办法。（三）基本原则1.依法依规原则。信访复核工作应当严格按照国家法律法规和政策规定进行，确保程序合法、实体公正。2.实事求是原则。以事实为依据，全面、客观、公正地审查信访事项，准确认定事实，正确适用法律和政策。3.便民高效原则。方便信访人提出复核申请，及时受理、办理复核事项，提高工作效率，减少信访人的诉求成本。4.分级负责、归口办理原则。按照信访事项的性质和职责分工，由相应的部门负责复核工作，做到各司其职、各负其责。（四）定义1.信访复核：是指信访人对本公司/组织作出的信访处理意见不服，向原办理机关的上一级机关提出复查申请，上一级机关对信访事项进行审查并作出复核意见的行为。2.信访人：是指采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向本公司/组织反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。3.原办理机关：是指作出信访处理意见的本公司/组织内设部门或者下属单位。二、信访复核机构及职责（一）信访复核机构设置本公司/组织设立信访复核委员会，作为信访复核工作的专门机构。信访复核委员会由公司/组织分管信访工作的领导担任主任，成员包括信访部门、相关业务部门、法务部门等负责人。（二）信访复核委员会职责1.研究制定信访复核工作制度和流程。2.受理信访人的复核申请，审查复核申请是否符合受理条件。3.组织对信访事项进行调查、核实，听取信访人、原办理机关的陈述和申辩。4.对信访事项进行集体审议，作出复核意见。5.监督复核意见的执行情况。6.研究解决信访复核工作中的其他重大问题。（三）信访复核委员会办公室职责信访复核委员会办公室设在信访部门，负责信访复核工作的日常组织协调和具体办理工作。其主要职责包括：1.负责复核申请的登记、编号、分送等工作。2.组织开展信访事项的调查核实工作，收集相关证据材料。3.起草复核意见，报信访复核委员会审议。4.负责与信访人、原办理机关的沟通联系，送达复核意见等相关文书。5.整理、归档信访复核工作资料。6.完成信访复核委员会交办的其他工作。三、信访复核申请与受理（一）申请条件信访人对本公司/组织作出的信访处理意见不服，应当自收到处理意见之日起30日内，向原办理机关的上一级机关提出复核申请。提出复核申请应当符合下列条件：1.属于本办法适用范围。2.有明确的复核请求和事实依据。3.属于信访复核机构的职责范围。4.未超过规定的申请期限。（二）申请材料信访人提出复核申请，应当提交书面复核申请，并附原信访处理意见、相关证据材料等。复核申请应当包括以下内容：1.信访人的姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式等基本信息。2.原信访事项的基本情况。3.不服原信访处理意见的具体理由。4.复核请求及事实依据。（三）受理程序1.信访复核委员会办公室收到复核申请后，应当在5个工作日内进行审查。经审查，符合受理条件的，予以受理，并向信访人出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并向信访人出具不予受理通知书，说明理由。2.对受理的复核申请，信访复核委员会办公室应当在受理之日起10个工作日内，将复核申请书副本及相关材料送达原办理机关。原办理机关应当自收到副本之日起10个工作日内，向信访复核委员会办公室提交作出信访处理意见的有关材料、证据和书面答复。四、信访复核办理（一）调查核实1.信访复核委员会办公室根据信访事项的具体情况，组织相关人员进行调查核实。调查核实可以采取查阅资料、实地走访、听取陈述申辩、召开座谈会等方式进行。2.调查人员应当不少于两人，并向被调查人出示工作证件。调查人员应当客观、公正地收集证据，听取信访人、原办理机关的意见，如实记录调查情况。3.信访人、原办理机关应当配合调查工作，如实提供相关材料和信息。对不配合调查工作的，信访复核委员会办公室可以采取必要的措施，督促其配合。（二）集体审议1.信访复核委员会办公室完成调查核实工作后，应当及时整理调查材料，提出初步复核意见，报信访复核委员会审议。2.信访复核委员会应当定期召开会议，对信访事项进行集体审议。审议会议由信访复核委员会主任主持，信访复核委员会成员参加。必要时，可以邀请相关专家、学者或者其他人员列席会议。3.审议会议应当对信访事项的事实认定、证据采信、法律适用、处理意见等进行全面审查，并充分听取信访人、原办理机关的陈述和申辩。审议会议应当形成会议纪要，记录审议过程和审议结果。4.信访复核委员会成员应当认真履行职责，独立发表意见。对审议结果有不同意见的，可以在会议纪要上注明。（三）复核意见作出1.信访复核委员会根据集体审议结果，作出复核意见。复核意见应当包括以下内容：（1）信访人的基本信息。（2）原信访事项的基本情况。（3）原信访处理意见及作出处理意见的依据。（4）复核认定的事实、证据和理由。（5）复核意见及作出复核意见的依据。2.复核意见应当经信访复核委员会主任签字，并加盖信访复核委员会印章。（四）送达与告知1.信访复核委员会办公室应当自作出复核意见之日起10个工作日内，将复核意见送达信访人、原办理机关。送达方式可以采取直接送达、邮寄送达等方式。2.送达复核意见时，应当向信访人、原办理机关告知不服复核意见的救济途径和期限。信访人对复核意见不服的，可以自收到复核意见之日起30日内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼；原办理机关应当按照复核意见执行。五、信访复核决定的执行与监督（一）执行1.原办理机关应当自收到复核意见之日起30日内，将执行情况书面报告信访复核委员会办公室。2.信访人应当自觉遵守复核意见，接受原办理机关的处理。对不执行复核意见的信访人，原办理机关可以依法采取相应的措施。（二）监督1.信访复核委员会办公室应当对复核意见的执行情况进行跟踪检查，及时发现和解决执行过程中存在的问