刻章属地管理办法

刻章属地管理办法一、总则（一）目的为加强刻章行业管理，规范印章刻制行为，维护社会秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内各类印章的刻制、使用和管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和行业标准，对刻章活动进行规范管理，确保各项管理措施合法合规。2.属地管理原则明确各地区在刻章管理中的职责，实行属地化管理，便于及时、有效地对刻章行为进行监督和管理。3.安全规范原则强化印章刻制过程中的安全保障措施，确保印章质量和使用安全，防止印章被非法刻制、伪造或滥用。二、印章刻制单位管理（一）设立条件1.具有与印章刻制业务相适应的资金。2.拥有固定的经营场所，且场所应符合安全、消防等相关要求。3.配备具备相应专业技能的刻章设备和技术人员，技术人员应经过专业培训，熟悉印章刻制工艺和相关法律法规。4.建立健全的印章刻制管理制度，包括印章制作流程、质量控制、安全保密等制度。（二）申请与审批1.申请设立印章刻制单位，应当向所在地县级公安机关提出申请，并提交以下材料：申请书，载明单位基本情况、经营范围、拟开展的印章刻制业务等内容。法定代表人身份证明。资金证明。经营场所证明。刻章设备清单及技术人员资质证明。印章刻制管理制度文本。2.公安机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审核，对符合条件的，予以批准，并颁发《印章刻制业特种行业许可证》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）变更与注销1.印章刻制单位变更名称、法定代表人、经营范围、经营场所等事项的，应当在变更后[X]个工作日内向原审批机关申请办理变更手续，并提交相关证明材料。2.印章刻制单位终止经营的，应当在终止经营后[X]个工作日内向原审批机关申请办理注销手续，并交回《印章刻制业特种行业许可证》。（四）监督管理1.公安机关应当定期对印章刻制单位进行监督检查，检查内容包括：遵守法律法规和行业标准情况。印章刻制管理制度执行情况。刻章设备和技术人员配备情况。印章质量和安全保障情况。2.对监督检查中发现的问题，公安机关应当责令印章刻制单位限期整改；对整改后仍不符合要求的，依法吊销其《印章刻制业特种行业许可证》。三、印章刻制管理（一）刻章流程1.客户申请客户需要刻制印章的，应当向印章刻制单位提交有效身份证明文件及相关证明材料，说明印章的名称、规格、数量、用途等信息，并签订刻章委托书。2.受理审核印章刻制单位应当对客户提交的申请材料进行受理审核，核实客户身份和申请事项的真实性、合法性。对符合要求的，予以受理；对不符合要求的，告知客户补充或更正相关材料。3.刻制印章印章刻制单位应当按照公安机关规定的印章规格、样式和技术标准进行刻制，确保印章质量。刻制过程中应当严格遵守印章制作流程，做好记录，留存相关材料。4.检验盖章印章刻制完成后，应当由公安机关指定的印章检测机构进行检验，检验合格的，在印章上加盖检测合格章，并出具检测报告。5.发放印章印章刻制单位凭检测报告和客户领取凭证，向客户发放印章，并做好发放登记。（二）印章样式与规格1.印章样式各类印章的样式应当符合国家法律法规和行业标准的规定，包括公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法定代表人章等。2.印章规格不同类型的印章应当有明确的规格标准，如公章的直径、字体、排版等要求，确保印章的规范性和统一性。（三）禁止行为1.任何单位和个人不得非法刻制他人印章。2.印章刻制单位不得超范围经营，不得为无合法证明的客户刻制印章。3.禁止伪造、变造、买卖印章或者使用伪造、变造的印章。四、印章使用管理（一）使用范围1.公章用于单位对外的正式文件、信函、合同、协议等的签署。2.财务专用章用于单位财务收支、结算等相关业务的办理。3.合同专用章用于单位签订各类合同、协议等法律文件。4.发票专用章用于单位开具发票时加盖。5.法定代表人章用于特定的财务、人事等业务办理或法律文件签署。（二）使用审批1.单位内部应当建立印章使用审批制度，明确印章使用的审批流程和权限。2.一般情况下，使用印章应当填写《印章使用申请表》，注明使用事由、使用时间、使用范围等信息，经相关负责人审批签字后方可使用。3.涉及重大事项或金额较大的合同、协议等文件的签署，应当经单位领导集体研究决定，并履行相应的审批程序。（三）使用登记1.印章使用单位应当建立印章使用登记台账，详细记录印章使用的时间、事由、申请人、批准人、使用范围等信息。2.登记台账应当妥善保管，保存期限不少于[X]年，以备查阅。（四）保管与安全1.印章应当由专人负责保管，保管人员应当具备一定的安全意识和责任心，严格遵守印章保管制度。2.印章应当存放在安全可靠的场所，配备必要的防盗、防火、防潮等设施。3.严禁将印章随意转借他人使用，确因工作需要临时借用的，应当经单位领导批准，并办理借用手续，按时归还。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.公安机关应当会同相关部门定期对印章刻制单位和印章使用单位进行联合检查，加强对印章刻制、使用全过程的监督管理。2.检查人员在进行监督检查时，应当出示有效证件，依法履行职责，不得妨碍被检查单位的正常经营活动。（二）法律责任1.违反本办法规定，未取得《印章刻制业特种行业许可证》擅自经营印章刻制业务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.印章刻制单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销其《印章刻制业特种行业许可证》：未按照规定的印章样式、规格和技术标准刻制印章的。未建立健全印章刻制管理制度或未严格执行管理制度的。为无合法证明的客户刻制印章的。超范围经营印章刻制业务的。3.印章使用单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：未建立印章使用审批制度或未严格执行审批制度的。未按规定进行印章使用登记的。将印章转借他人使用或擅自更改印章使用范围的。使用伪造、变造印章的。4.非法刻制