全国野猪管理办法

全国野猪管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强野猪管理，规范野猪相关活动，保护生物多样性、维护生态平衡、保障公共安全和促进可持续发展，依据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内野猪的猎捕、人工繁育、出售、购买、利用、运输、携带、寄递等活动及其监督管理。（三）基本原则1.保护优先原则：将野猪保护置于首位，维护其生存环境，确保种群稳定。2.科学管理原则：运用科学方法和技术手段，对野猪活动进行合理管控。3.依法监管原则：严格依照法律法规开展管理工作，确保各项措施合法合规。4.公众参与原则：鼓励公众参与野猪保护和管理，提高公众保护意识。二、管理职责（一）野生动物保护主管部门职责县级以上人民政府野生动物保护主管部门负责本行政区域内野猪管理工作的组织、协调、指导和监督。其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关野猪管理的法律法规和政策。2.组织开展野猪资源调查和监测，掌握种群动态。3.审核发放野猪猎捕、人工繁育等许可证。4.监督检查野猪管理活动，依法查处违法行为。（二）其他相关部门职责1.林业和草原部门：负责野猪栖息地的保护和管理，组织开展造林绿化等活动，改善野猪生存环境。2.农业农村部门：负责野猪的动物防疫工作，指导养殖场（户）做好疫病防控，防止疫病传播。3.公安部门：依法打击涉及野猪的违法犯罪行为，维护社会治安。4.交通运输部门：加强对运输野猪及其制品的监督检查，防止非法运输。5.市场监管部门：负责野猪及其制品市场的监督管理，查处非法交易行为。（三）地方政府职责县级以上地方人民政府应当加强对野猪管理工作的领导，将野猪保护纳入国民经济和社会发展规划，保障管理工作所需经费，协调解决管理工作中的重大问题。三、野猪资源管理（一）资源调查与监测1.野生动物保护主管部门应当定期组织开展野猪资源调查，全面掌握野猪的种类、数量、分布、栖息地状况等信息。2.建立野猪资源监测体系，利用卫星遥感、无人机、红外相机等技术手段，对野猪活动进行实时监测，及时掌握种群动态变化。（二）栖息地保护1.加强对野猪栖息地的保护，划定并公布野猪重要栖息地范围，实施严格的保护措施。2.禁止在野猪栖息地内进行非法开垦、采矿、筑路、修建水利设施等破坏栖息地的活动。3.开展栖息地生态修复工作，通过植树造林、退耕还林还草等措施，改善栖息地生态环境。（三）种群调控1.根据野猪种群数量和分布情况，科学评估种群动态，制定合理的种群调控计划。2.在确保种群稳定的前提下，经科学论证和依法审批，可开展适度的猎捕等调控活动，调控数量和方式应当符合相关规定。四、猎捕管理（一）猎捕原则1.严格控制猎捕野猪，确因特殊情况需要猎捕的，必须依法依规进行。2.猎捕应当遵循保护优先、科学合理、确保安全的原则。（二）猎捕条件有下列情形之一，需要猎捕野猪的，应当依法申请特许猎捕证：1.为了科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况，需要猎捕的。2.因野猪对人身安全、农作物或者其他财产造成严重危害，采取其他措施难以控制危害的。（三）猎捕申请与审批1.申请猎捕野猪的，应当向县级以上人民政府野生动物保护主管部门提交猎捕申请表，并提供相关证明材料，包括猎捕目的、地点、数量、方法和安全保障措施等。2.野生动物保护主管部门应当自收到申请之日起十五个工作日内作出审批决定。对符合条件的，核发特许猎捕证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（四）猎捕规定1.猎捕野猪应当按照特许猎捕证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。2.禁止使用毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、猎夹、地枪、排铳等工具进行猎捕。3.禁止在禁猎区、禁猎期进行猎捕。五、人工繁育管理（一）繁育条件从事野猪人工繁育活动的，应当具备下列条件：1.有适宜人工繁育野猪的固定场所和必要的设施设备。2.具备与人工繁育野猪种类、数量相适应的专业技术人员和饲养管理人员。3.有与人工繁育野猪种类、数量相适应的饲料来源和资金保障。4.有完善的人工繁育野猪谱系档案和管理制度。（二）繁育许可1.申请人工繁育野猪的，应当向县级以上人民政府野生动物保护主管部门提交人工繁育申请表，并提供相关证明材料，包括场所证明、人员资质证明、资金证明等。2.野生动物保护主管部门应当自收到申请之日起二十个工作日内作出审批决定。对符合条件的，核发人工繁育许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）繁育管理1.人工繁育野猪应当按照人工繁育许可证规定的种类、数量、地点等进行繁育活动。2.建立健全人工繁育档案，记录野猪的来源、繁殖、谱系等信息。3.加强人工繁育场所的动物防疫工作，定期对野猪进行疫病检测和免疫接种，防止疫病传播。六、经营利用管理（一）出售、购买管理1.禁止非法出售、购买野猪及其制品。2.因科学研究、人工繁育等特殊情况需要出售、购买国家重点保护野生动物及其制品的，应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准，并按照规定取得和使用专用标识，保证可追溯。（二）利用管理1.利用野猪及其制品应当符合国家有关规定，不得损害野生动物资源和公共利益。2.野生动物保护主管部门应当对利用野猪及其制品的活动进行监督检查，确保利用活动合法合规。七、运输管理（一）运输条件1.运输野猪及其制品应当持有合法有效的批准文件，包括特许猎捕证、人工繁育许可证、检疫证明等。2.运输工具应当符合野生动物运输要求，具备必要的防护设施，防止野猪逃逸、受伤和疫病传播。（二）运输审批1.申请运输野猪及其制品的，应当向县级以上人民政府野生动物保护主管部门提交运输申请表，并提供相关证明材料。2.野生动物保护主管部门应当自收到申请之日起十个工作日内作出审批决定。对符合条件的，核发运输证明；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）运输规定1.运输野猪及其制品应当按照运输证明规定的种类、数量、起讫地点、运输时间等进行运输。2.运输过程中应当采取必要的安全防范措施，确保野猪及其制品安全。3.禁止将野猪及其制品与有毒、有害等物品混装运输。八、检疫管理（一）检疫要求1.对野猪及其制品应当按照国家有关动物检疫规定进行检疫，确保无疫病。2.人工繁育野猪出售、运输等，应当提供动物卫生监督机构出具的检疫证明。（二）检疫程序1.野猪及其制品的检疫应当由动物卫生监督机构按照规定的程序和方法进行。2.检疫合格的，出具检疫证明；检疫不合格的，按照有关规定进行处理。九、监督检查（一）检查内容野生动物保护主管部门和其他相关部门应当依法对野猪管理活动进行监督检查，检查内容包括：1.猎捕、人工繁育、出售、购买、利用、运输、携带、寄递等活动是否符合法律法规和本办法规定。2.相关许可证、批准文件、检疫证明等是否齐全、有效。3.野生动物保护和管理措施是否落实到位。（二）检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.现场检查与资料审查相结合。（三）检查处理1.对监督检查中发现的违法行为，依法予以查处。2.对不符合管理要求的，责令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法吊销相关许可证。十、法律责任（一）违法行为及处罚1.违反本办法规定，未经批准猎捕野猪的，由野生动物保护主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.未取得人工繁育许可证繁育野猪的，由野生动物保护主管部门责令停止违法行为，没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。3.非法出售、购买、利用野猪及其制品的，由野生动物保护主管部门或者市场监管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.违反本办法规定运输野猪及其制品的，由野生动物保护主管部门或者交通运输部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.拒绝、阻碍野生动物保护主管部门或者其他相关部门依法进行监督检查的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）责任追究1.野生动物保护主管部门和其他相关部门工作人员在野猪管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对造成野猪资源破坏或