中介管理办法细则

中介管理办法细则总则目的为加强中介行业管理，规范中介服务行为，维护市场秩序，保障当事人合法权益，促进中介行业健康有序发展，依据相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本细则。适用范围本细则适用于在本地区从事各类中介服务活动的机构和个人，包括但不限于房地产中介、职业中介、工商登记代理中介、金融中介等。基本原则中介服务活动应遵循合法、公正、诚信、自愿的原则。中介机构和从业人员应当遵守法律法规，诚实守信，勤勉尽责，为委托人提供真实、准确、完整的信息和优质、高效的服务。中介机构设立与变更设立条件1.有符合规定的名称和组织机构中介机构的名称应当符合法律法规规定，不得含有法律法规禁止使用的内容，且应与经营业务相适应。组织机构应健全，具备完善的内部管理制度和决策机制。2.有固定的经营场所经营场所应与业务规模相适应，具备必要的办公设施和条件，能够满足开展中介服务的需要。场所应符合安全、消防等相关要求。3.有与从事业务相适应的专业人员根据不同类型的中介业务，配备相应数量和资质的专业人员。例如，房地产中介需有一定数量的房地产经纪人执业资格证书持有人；职业中介需有熟悉人力资源市场和相关法律法规的工作人员等。专业人员应具备良好的职业道德和业务能力。4.有必要的财产和经费中介机构应具备与其经营业务相适应的财产和经费，能够独立承担民事责任。财产和经费应合法来源，且有明确的财务管理制度。5.法律、行政法规规定的其他条件如从事特定行业的中介服务，还需满足相关行业主管部门规定的特殊条件，如金融中介需取得金融监管部门颁发的相应许可证等。设立程序1.申请申请人向当地工商行政管理部门提交设立中介机构的申请材料，申请材料应包括申请书、公司章程（合伙协议）、法定代表人（负责人）身份证明、专业人员资质证明、经营场所证明、资金证明等。2.受理与审核工商行政管理部门收到申请后，对申请材料进行受理。符合受理条件的，予以受理，并在规定时间内将申请材料转交给相关行业主管部门进行审核。行业主管部门根据本行业的规定和标准，对申请事项进行审核，重点审查专业人员资质、经营场所条件、业务范围等是否符合要求。3.许可与登记经审核合格的，由行业主管部门颁发相关许可证（如有需要）。申请人持许可证到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照。工商行政管理部门在办理登记时，对中介机构的名称、经营范围、法定代表人等进行核准，并将相关信息予以公示。变更登记中介机构变更名称、法定代表人、经营范围、经营场所等重要事项的，应当自变更决议或者决定作出之日起30日内，向原登记机关申请变更登记。申请变更登记时，应提交相关证明文件，如股东会决议、变更后的公司章程、新的经营场所证明等。原登记机关对变更申请进行审查，符合条件的予以办理变更登记，并换发营业执照。中介从业人员管理从业资格1.资格取得从事中介服务的人员应按照国家有关规定取得相应的从业资格证书。例如，房地产经纪人应通过全国房地产经纪人职业资格考试，取得职业资格证书；职业中介人员应参加相关培训并考试合格，取得职业中介资格证书等。2.资格证书管理从业资格证书实行定期审验制度，持证人应按照规定参加继续教育和审验，以保持其专业知识和技能的更新。资格证书不得伪造、涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让。执业规范1.诚信服务中介从业人员应当诚实守信，不得隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等，不得谋取不正当利益。在提供服务过程中，应如实向委托人告知与中介服务有关的重要事项，不得故意隐瞒或提供虚假信息。2.勤勉尽责从业人员应认真履行职责，积极为委托人寻找合适的交易对象或服务机会，及时处理委托事项，不得拖延或懈怠。对工作中涉及的各类文件、资料等应妥善保管，确保其真实性和完整性。3.保守秘密中介从业人员应对委托人的商业秘密、个人隐私等予以保密，不得泄露给任何第三方。在服务过程中知悉的未公开信息，不得用于与中介服务无关的其他目的。4.公平竞争从业人员不得采取不正当手段招揽业务，不得诋毁其他中介机构或从业人员的声誉。在市场竞争中，应遵守公平、公正、公开的原则，通过提高服务质量和专业水平赢得客户。培训与考核1.培训中介机构应定期组织从业人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、业务知识、职业道德等。培训方式可以采用内部培训、外部培训、在线学习等多种形式，以提高从业人员的综合素质和业务能力。2.考核建立从业人员考核制度，定期对从业人员的工作业绩、职业道德等进行考核。考核结果作为从业人员晋升、奖惩、续期从业资格的重要依据。对考核不合格的从业人员，应责令其参加培训或暂停其执业活动，直至重新考核合格。中介服务行为规范服务合同1.合同签订中介机构与委托人应当签订书面服务合同，明确双方的权利义务。服务合同应包括服务内容、服务期限、服务费用、违约责任等条款。合同条款应符合法律法规规定，避免出现模糊不清或歧义的表述。2.合同履行中介机构和委托人应按照服务合同的约定履行各自的义务。中介机构应按照约定提供服务，委托人应按照约定支付服务费用。在合同履行过程中，如一方需要变更合同内容，应及时与对方协商，并签订书面变更协议。3.合同终止服务合同期满或双方协商一致、一方严重违约等情形下，服务合同终止。合同终止后，中介机构应按照约定将相关文件、资料等返还给委托人，并办理相关交接手续。服务收费1.收费标准中介服务收费应遵循公平、合理、公开的原则，按照国家有关规定和市场行情确定收费标准。收费标准应在经营场所显著位置公示，接受社会监督。中介机构不得擅自提高或降低收费标准，不得巧立名目乱收费。2.收费方式中介服务收费可以采取一次性收费、分期收费等方式。收费方式应在服务合同中明确约定。中介机构应向委托人出具合法有效的收费票据，不得使用白条或其他非法票据收费。信息披露1.真实准确中介机构提供的信息应当真实、准确、完整，不得隐瞒或夸大重要事实。在发布房源、招聘信息、工商登记代理信息等各类中介信息时，应确保信息来源可靠，并对信息进行核实和筛选。2.及时更新中介机构应及时更新所提供的信息，确保信息的时效性。对于已成交或已失效的信息，应及时予以删除或标注，避免误导委托人。3.信息保密中介机构应对委托人提供的信息予以保密，不得泄露给无关人员。在信息使用过程中，应遵循合法、正当、必要的原则，不得将委托人信息用于其他商业目的。监督管理监管部门职责1.工商行政管理部门负责中介机构的登记注册、营业执照核发及日常监督管理工作。对中介机构的登记事项、经营行为等进行监督检查，依法查处违法违规行为。2.行业主管部门根据各自职责，负责对本行业中介机构和从业人员的业务活动进行指导、监督和管理。制定行业规范和标准，组织开展行业培训和考核，受理并处理有关中介服务的投诉举报等。3.其他相关部门如房地产管理部门、人力资源社会保障部门、金融监管部门等，按照各自职责，对涉及本领域的中介服务活动进行监督管理，协同做好中介行业的综合监管工作。监督检查措施1.现场检查监管部门有权对中介机构的经营场所进行现场检查，查阅、复制与中介服务有关的文件、资料，询问有关人员，了解中介服务活动的真实情况。中介机构应当配合监管部门的检查，如实提供有关资料和情况。2.定期检查与不定期抽查监管部门定期对中介机构进行全面检查，同时不定期开展抽查工作。检查内容包括机构设立与变更情况、从业人员资质与执业情况、服务合同签订与履行情况、服务收费情况、信息披露情况等。3.投诉举报处理设立专门的投诉举报渠道，接受社会公众对中介机构违法违规行为的投诉举报。监管部门对投诉举报事项进行调查核实，依法处理违法违规中介机构和从业人员，并及时将处理结果反馈给投诉举报人。信用管理1.信用档案建立监管部门建立中介机构和从业人员的信用档案，记录其基本信息、经营活动、违法违规行为等情况。信用档案信息应及时更新，确保其真实性和完整性。2.信用评价制定信用评价标准，对中介机构和从业人员进行信用评价。信用评价结果分为不同等级，向社会公开披露。信用等级较高的中介机构和从业人员，在政策扶持、业务拓展等方面给予一定优惠和便利；信用等级较低的，加强监管力度，限制其业务活动。3.失信惩戒对存在严重违法违规行为、失信行为的中介机构和从业人员，采取联合惩戒措施。如限制其市场准入、暂停或吊销从业资格、向社会公示其不良行为等，以促使中介机构和从业人员遵守法律法规，诚信经营。法律责任违法违规行为界定1.中介机构违法违规行为包括但不限于未经许可擅自从事中介服务、超范围经营、提供虚假信息、欺诈委托人、不正当竞争、违规收费、未按规定签订服务合同等。2.从业人员违法违规行为如未取得从业资格从事中介服务、伪造或涂改资格证书、泄露委托人秘密、违反执业规范谋取不正当利益等。处罚措施1.警告、罚款对违法违规情节较轻的中介机构和从业人员，给予警告，并可处以一定数额的罚款。罚款数额根据违法违规行为的性质、情节和危害程度确定。2.吊销许可证、从业资格证书对情节严重的中介机构，吊销其相关许可证；对违法违规的从业人员，吊销其从业资格证书，禁止其在一定期限内从事中介服务活动。3.没收违法所得对违法违规行为所取