兵团能源管理办法

兵团能源管理办法总则目的与依据为加强兵团能源管理，提高能源利用效率，促进节能减排，保障兵团经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规及行业标准，结合兵团实际，制定本办法。适用范围本办法适用于兵团辖区内的机关、企事业单位、社会团体及其他组织（以下统称“用能单位”）的能源管理活动。基本原则能源管理遵循节约优先、效率为本、合理利用、科学管理的原则，鼓励采用先进的节能技术、设备和管理方法，降低能源消耗，减少污染物排放。管理职责兵团能源管理机构职责兵团设立能源管理机构，负责统筹协调兵团能源管理工作，履行以下职责：1.贯彻执行国家和兵团有关能源管理的法律法规、政策标准；2.制定兵团能源发展规划和年度计划，并组织实施；3.组织开展能源统计、监测和分析工作，建立能源管理信息系统；4.指导、监督用能单位的能源管理工作，组织开展节能评估和审查；5.推动节能技术研发和推广应用，组织实施节能重点工程；6.负责兵团能源管理工作的考核评价和监督检查。师（市）能源管理机构职责各师（市）设立相应的能源管理机构，在兵团能源管理机构的指导下，负责本师（市）能源管理的具体工作，履行以下职责：1.贯彻执行兵团能源管理的各项规定和要求；2.制定本师（市）能源发展规划和年度计划，并组织实施；3.组织开展本师（市）能源统计、监测和分析工作；4.指导、监督本师（市）用能单位的能源管理工作，协助开展节能评估和审查；5.推动本师（市）节能技术研发和推广应用，组织实施节能项目；6.负责本师（市）能源管理工作的考核评价和监督检查。用能单位职责用能单位是能源管理的责任主体，应当建立健全能源管理制度，明确能源管理岗位和人员职责，加强能源计量、统计和监测工作，采取有效措施降低能源消耗，提高能源利用效率，并履行以下义务：1.贯彻执行国家和兵团有关能源管理的法律法规、政策标准；2.制定并实施本单位能源管理目标和计划；3.建立能源计量器具管理制度，配备和使用符合国家规定的能源计量器具；4.建立能源统计台账，如实记录和统计能源消耗情况，定期报送能源统计报表；5.开展能源审计和节能评估，编制节能规划和节能实施方案，并组织实施；6.加强能源管理队伍建设，组织开展能源管理培训和宣传教育；7.接受兵团和师（市）能源管理机构的监督检查，及时整改存在的问题。能源规划与计划能源规划编制兵团和师（市）应当根据国家能源发展战略和兵团经济社会发展需求，组织编制能源发展规划。能源发展规划应当包括能源现状、发展目标、主要任务、保障措施等内容，并与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等相衔接。能源计划制定用能单位应当根据本单位能源消耗情况和生产经营需求，制定年度能源计划。年度能源计划应当包括能源消耗总量、能源消耗结构、节能目标、节能措施等内容，并报上级主管部门备案。能源规划与计划实施兵团和师（市）应当按照能源发展规划和年度计划组织实施，加强对能源项目建设、能源供应保障等工作的协调和管理。用能单位应当按照年度能源计划组织生产经营活动，确保完成节能目标任务。能源计量与统计能源计量管理用能单位应当按照国家有关规定，配备和使用合格的能源计量器具，建立能源计量器具档案，定期进行检定、校准和维护，确保能源计量器具准确可靠。能源计量器具的配备和使用应当符合《用能单位能源计量器具配备和管理通则》等相关标准要求。能源统计管理用能单位应当建立健全能源统计制度，明确能源统计岗位和人员职责，按照国家和兵团有关规定，如实记录和统计能源消耗情况，定期报送能源统计报表。能源统计报表应当包括能源品种、数量、来源、用途、消耗时间等内容，并附相关说明。能源监测管理兵团和师（市）能源管理机构应当建立能源监测体系，对重点用能单位的能源消耗情况进行监测。重点用能单位应当按照要求安装能源监测设备，实时监测能源消耗情况，并将监测数据及时报送兵团和师（市）能源管理机构。节能管理节能目标责任兵团和师（市）应当将节能目标分解落实到各用能单位，并签订节能目标责任书。用能单位应当按照节能目标责任书的要求，制定具体的节能措施，确保完成节能目标任务。节能评估与审查固定资产投资项目节能评估和审查按照国家和兵团有关规定执行。节能评估文件应当包括项目能源利用状况分析、节能措施及其效果分析、节能目标评价等内容。未经节能评估和审查或节能评估和审查未通过的项目，不得开工建设。节能技术推广应用兵团和师（市）应当鼓励和支持节能技术研发和推广应用，建立节能技术推广服务平台，发布节能技术和产品目录，引导用能单位采用先进的节能技术、设备和工艺。用能单位应当积极采用节能新技术、新产品、新工艺，淘汰落后的耗能设备和工艺。节能项目管理兵团和师（市）应当组织实施节能重点工程，对节能效果显著的项目给予资金支持和政策优惠。用能单位应当按照国家和兵团有关规定，组织实施节能项目，并确保项目质量和节能效果。能源消费管理能源消费总量控制兵团实行能源消费总量和强度双控行动，合理控制能源消费总量，降低能源消耗强度。各师（市）应当根据兵团下达的能源消费总量和强度控制目标，制定本师（市）的具体实施方案，并组织实施。能源消费结构优化兵团和师（市）应当鼓励和引导用能单位调整能源消费结构，增加清洁能源消费比重，减少煤炭等高污染能源消费。用能单位应当按照国家和兵团有关规定，优化能源消费结构，提高能源利用效率。能源消费行为规范用能单位应当加强对能源消费行为的管理，建立健全能源消费管理制度，规范能源使用行为，杜绝浪费能源现象。鼓励用能单位采用合同能源管理等市场化机制，提高能源管理水平。监督检查与考核评价监督检查兵团和师（市）能源管理机构应当定期对用能单位的能源管理情况进行监督检查，重点检查能源管理制度落实情况、能源计量统计情况、节能措施执行情况等。对违反本办法规定的行为，依法予以查处。考核评价兵团建立能源管理考核评价制度，对各师（市）能源管理工作进行考核评价。考核评价内容包括能源消费总量和强度控制目标完成情况、节能目标责任落实情况、节能措施实施情况等。考核评价结果作为对师（市）政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。激励与约束激励措施兵团和师（市）对在能源管理工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。对节能效果显著的用能单位，给予资金支持、税收优惠等政策激励。鼓励金融机构加大对节能项目的信贷支持力度。约束措施对未完成节能目标任务的用能单位，由兵团和师（市