军事港口管理办法

军事港口管理办法一、总则（一）目的为了加强军事港口管理，保障军事港口的安全与正常使用，提高军事港口的保障效能，依据国家有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内军事港口的规划、建设、使用、维护以及相关管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则军事港口作为国防设施的重要组成部分，必须把保障安全放在首位，确保军事港口及其设施设备的安全可靠，防止发生各类安全事故。2.统一管理原则实行统一领导、分级管理的体制，明确各部门职责，加强协调配合，确保军事港口管理工作的有序进行。3.依法管理原则严格遵守国家法律法规和军队有关规定，依法履行管理职责，规范管理行为，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。4.保障军事需求原则军事港口管理工作要以满足军事需求为根本出发点，优化资源配置，提高保障能力，确保军事任务的顺利完成。二、管理职责（一）军事港口管理部门职责1.负责军事港口的总体规划、建设项目的审核与监督实施。2.制定和完善军事港口管理制度，组织实施军事港口的日常管理工作。3.负责军事港口设施设备的维护管理，确保设施设备处于良好运行状态。4.协调军事港口与地方有关部门的关系，处理军事港口管理中的相关问题。5.组织开展军事港口的安全检查和隐患排查治理工作，落实安全防范措施。（二）港口使用单位职责1.严格遵守军事港口管理规定，按照批准的用途使用军事港口。2.负责本单位使用区域内的设施设备维护管理，做好安全防范工作。3.配合军事港口管理部门开展各项管理工作，及时报告有关情况。4.按照规定缴纳军事港口使用费用。（三）其他相关部门职责1.军队其他相关部门按照各自职责，协同做好军事港口管理工作。2.地方有关部门在职责范围内，协助做好军事港口的相关管理工作，保障军事港口的安全和正常使用。三、规划与建设（一）规划编制1.军事港口管理部门应当会同有关部门，根据国防建设和军事斗争准备的需要，结合国家和地方经济社会发展规划，编制军事港口总体规划。2.军事港口总体规划应当包括港口布局、功能分区、设施建设、环境保护等内容，并与城市总体规划、土地利用总体规划等相衔接。3.军事港口总体规划经批准后，应当严格执行，不得擅自变更。确需变更的，应当按照规定程序重新报批。（二）建设项目管理1.军事港口建设项目应当按照国家和军队有关规定进行立项、设计、施工、监理和验收。2.建设单位应当依法办理相关手续，确保建设项目符合规划要求和质量标准。3.军事港口建设项目应当严格执行环境保护、安全生产等有关规定，保护生态环境，确保施工安全。4.建设项目竣工后，建设单位应当及时组织验收，并将验收情况报军事港口管理部门备案。经验收合格的，方可交付使用。四、使用管理（一）使用申请与审批1.军队单位或者其他经批准的单位需要使用军事港口的，应当向军事港口管理部门提出书面申请，并提交相关证明材料。2.军事港口管理部门应当对申请材料进行审核，符合条件的，予以批准；不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。3.使用单位应当按照批准的用途和范围使用军事港口，不得擅自改变使用性质和用途。（二）使用期限与变更1.军事港口使用期限由军事港口管理部门根据实际情况确定，并在使用合同中明确。2.使用单位需要变更使用期限、使用范围或者使用性质的，应当提前向军事港口管理部门提出书面申请，经批准后方可办理变更手续。（三）港口设施设备使用1.使用单位应当爱护军事港口设施设备，按照操作规程使用，定期进行维护保养，确保设施设备正常运行。2.未经军事港口管理部门批准，使用单位不得擅自拆除、改建、扩建军事港口设施设备。3.因军事任务等特殊原因需要临时占用或者损坏军事港口设施设备的，应当经军事港口管理部门批准，并按照规定予以修复或者补偿。（四）港口水域使用1.军事港口水域的使用应当符合国家有关法律法规和军事港口管理规定，保障军事港口的安全和正常使用。2.在军事港口水域内进行水上作业、船舶航行等活动，应当提前向军事港口管理部门报告，并按照规定办理相关手续。3.禁止在军事港口水域内从事危害军事港口安全和秩序的活动，如非法捕捞、倾倒废弃物等。五、维护管理（一）维护计划制定1.军事港口管理部门应当根据军事港口设施设备的技术状况和使用情况，制定年度维护计划。2.维护计划应当明确维护项目、维护内容、维护时间、责任人等，并报上级主管部门备案。（二）维护实施1.维护单位应当按照维护计划组织实施维护工作，确保维护质量。2.维护工作应当严格遵守相关技术标准和操作规程，使用合格的材料和设备。3.在维护过程中，发现设施设备存在安全隐患或者其他问题的，应当及时采取措施进行处理，并报告军事港口管理部门。（三）维护资金保障1.军事港口维护资金应当专款专用，严格按照规定的用途和标准使用。2.维护资金的来源包括财政拨款、港口使用单位缴纳的费用等。3.军事港口管理部门应当加强对维护资金的管理和监督，确保资金使用效益。六、安全管理（一）安全责任制度1.军事港口管理部门、港口使用单位应当建立健全安全责任制度，明确各级管理人员和岗位人员的安全职责。2.安全责任制度应当包括安全目标、安全措施、安全检查、安全考核等内容，并将安全责任落实到具体部门和个人。（二）安全检查与隐患排查治理1.军事港口管理部门应当定期组织开展安全检查，对军事港口设施设备、作业环境、人员资质等进行全面检查。2.港口使用单位应当每日进行安全自查，及时发现和消除安全隐患。3.对检查中发现的安全隐患，应当立即采取措施进行整改；重大安全隐患应当制定专项整改方案，限期整改到位。4.安全隐患整改完成后，应当进行复查，确保隐患整改彻底。（三）安全教育培训1.军事港口管理部门、港口使用单位应当加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.安全教育培训应当包括法律法规、安全操作规程、应急处置等内容，并定期组织考核。3.新入职人员应当进行岗前安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。（四）应急管理1.军事港口管理部门应当制定完善应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.港口使用单位应当根据军事港口应急预案，制定本单位的应急预案，并定期组织演练。3.发生突发事件时，应当立即启动应急预案，迅速采取措施进行处置，确保军事港口安全和人员生命财产安全。七、环境保护（一）环境保护责任1.军事港口管理部门、港口使用单位应当履行环境保护责任，采取有效措施，减少军事港口建设、使用和维护过程中的环境污染。2.环境保护责任应当包括环境影响评价、污染防治、生态保护等内容，并将环境保护措施落实到具体工作中。（二）污染防治措施1.军事港口应当设置污水处理设施，对生产生活污水进行处理，达标后排放。2.加强对港口作业过程中产生的废气、噪声、固体废弃物等污染物的管理，采取有效措施进行治理，确保污染物排放符合国家和地方标准。3.严格控制军事港口建设和使用过程中的水土流失，做好生态恢复工作。（三）环境监测与评估1.军事港口管理部门应当定期组织开展环境监测，对军事港口的环境质量进行评估。2.环境监测结果应当及时向社会公开，接受公众监督。3.根据环境监测和评估结果，及时调整环境保护措施，确保军事港口环境质量持续改善。八、监督检查（一）监督检查主体与职责1.军事港口管理部门负责对军事港口的规划、建设、使用、维护等情况进行监督检查。2.军队其他相关部门按照各自职责，对军事港口管理工作进行监督检查。3.监督检查部门应当依法履行监督检查职责，对发现的问题及时督促整改。（二）检查内容与方式1.监督检查内容包括军事港口管理规定的执行情况、设施设备运行状况、安全管理措施落实情况、环境保护情况等。2.监督检查方式包括定期检查、不定期抽查、专项检查等。3.监督检查部门可以采取查阅资料、现场检查、询问当事人等方式进行检查。（三）违规处理1.对违反本办法规定的单