党员出境管理办法

党员出境管理办法一、总则（一）目的为了加强对党员出境的管理，规范党员出境行为，维护党的纪律和国家利益，根据《中国共产党章程》及相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于所有中国共产党党员（以下简称“党员”）因私出境的管理。因公出境按照国家有关规定执行。（三）基本原则1.严格管理原则党员出境必须遵守国家法律法规和党的纪律，严格履行审批手续，确保出境行为合法合规。2.教育引导原则加强对党员的思想政治教育，引导党员正确认识出境目的和意义，增强政治意识、纪律意识和国家安全意识。3.服务保障原则在严格管理的前提下，为党员正常出境提供必要的服务和保障，维护党员的合法权益。二、审批程序（一）申请党员因私出境，应当提前向所在党组织提出书面申请，并填写《党员因私出境申请表》。申请内容应当包括出境事由、目的地、停留时间、境外联系人等信息。（二）初审党员所在党组织收到申请后，应当对申请内容进行初审。初审内容包括：1.申请事由是否属实；2.是否符合国家法律法规和党的纪律要求；3.是否存在影响出境的其他问题。经初审合格的，党组织应当在《党员因私出境申请表》上签署意见，并报上级党组织审批。（三）审批上级党组织收到初审意见后，应当对申请进行审批。审批内容包括：1.申请事由是否符合党员身份和党的纪律要求；2.是否可能对国家安全和利益造成影响；3.是否存在其他不宜出境的情况。经审批同意的，上级党组织应当在《党员因私出境申请表》上签署审批意见，并将申请表返还党员所在党组织。（四）备案党员所在党组织应当将审批同意的《党员因私出境申请表》报同级党委组织部门备案。备案内容包括：党员姓名、所在党组织、出境事由、目的地、停留时间、境外联系人等信息。三、出境前教育（一）教育内容1.法律法规教育组织党员学习国家有关出境的法律法规，包括《中华人民共和国出境入境管理法》等，使党员了解出境的权利和义务，以及违反法律法规的后果。2.党的纪律教育强调党的纪律对党员出境的要求，提醒党员在境外要保持党员的先进性和纯洁性，遵守党的纪律和国家法律法规，不得从事有损国家利益和党的形象的活动。3.安全保密教育对党员进行安全保密教育，提高党员的安全意识和保密意识。教育党员在境外要注意个人安全，妥善保管个人物品和重要资料，不得泄露国家机密和党组织的秘密。（二）教育方式1.集中培训由党组织集中组织党员进行出境前培训，邀请有关专家或部门负责人进行授课，讲解法律法规、党的纪律和安全保密等方面的知识。2.个别谈话党组织负责人或纪检委员与党员进行个别谈话，了解党员的思想动态和出境计划，有针对性地进行教育和提醒。3.发放资料向党员发放有关出境的法律法规、党的纪律和安全保密等方面的宣传资料，供党员自学。四、境外管理（一）遵守当地法律法规党员在境外应当遵守所在国家或地区的法律法规，尊重当地的风俗习惯和宗教信仰，不得从事违法犯罪活动。（二）保持党员身份党员在境外应当保持党员身份，自觉遵守党的纪律，积极宣传党的主张，维护党的形象。（三）定期报告党员在境外应当定期向所在党组织报告自己的思想、工作和生活情况。报告内容包括：出境时间、地点、工作学习情况、参加活动情况、与国内联系情况等。（四）特殊情况处理党员在境外遇到特殊情况，如重大变故、突发事件等，应当及时向所在党组织报告，并按照党组织的要求妥善处理。五、回国后管理（一）报告党员回国后，应当及时向所在党组织报告自己在境外的情况，包括出境时间、地点、工作学习情况、参加活动情况、与国内联系情况等。（二）总结党员应当对自己在境外的经历进行总结，撰写总结报告。总结报告内容应当包括：出境目的、收获体会、存在问题、改进措施等。（三）考核党组织应当对党员在境外的表现进行考核。考核内容包括：遵守法律法规情况、遵守党的纪律情况、维护国家利益和党的形象情况等。考核结果作为党员评先评优、职务晋升等的重要依据。六、监督检查（一）监督主体各级党委组织部门负责对党员出境管理工作进行监督检查。纪检监察机关负责对党员出境过程中的违纪行为进行查处。（二）监督内容1.审批程序是否严格执行；2.出境前教育是否落实到位；3.境外管理是否规范；4.回国后管理是否及时有效。（三）监督方式1.定期检查各级党委组织部门定期对党员出境管理工作进行检查，发现问题及时督促整改。2.不定期抽查各级党委组织部门不定期对党员出境管理工作进行抽查，对发现的问题进行严肃处理。3.群众举报鼓励群众对党员出境过程中的违纪行为进行举报，对举报属实的给予奖励。七、责任追究（一）违规行为党员有下列情形之一的，视为违规行为：1.未经审批擅自出境；2.隐瞒出境真实目的；3.在境外从事违法犯罪活动；4.违反党的纪律和国家法律法规；5.不按规定报告境外情况。（二）责任追究对违规出境的党员，党组织应当视情节轻重，给予批评教育、警告、严重警告、撤销党内职务、留