单位要害管理办法

单位要害管理办法一、总则（一）目的为加强本单位要害部位的安全管理，确保要害部位的安全稳定运行，保障单位各项工作的顺利开展，保护国家、单位和员工的生命财产安全，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本单位内所有涉及要害部位的部门、场所及相关人员。（三）基本原则1.预防为主：通过建立健全各项安全管理制度和防范措施，加强安全教育培训，提高员工安全意识，预防各类事故的发生。2.突出重点：根据本单位的性质、任务和特点，明确要害部位，集中力量进行重点管理。3.科学管理：运用先进的安全管理理念、技术和方法，对要害部位进行科学有效的管理。4.谁主管谁负责：明确要害部位的主管部门和责任人，落实安全管理责任。二、要害部位的确定（一）确定依据根据本单位的工作性质、任务和特点，结合以下因素确定要害部位：1.对国家、社会和本单位具有重大影响的部位，如涉及国家机密的文件资料保管场所、重要科研项目实验场所等。2.生产经营活动中的关键环节和部位，如核心生产设备、关键工艺流程、能源供应系统等。3.人员密集且易发生事故的场所，如员工宿舍、食堂、大型会议室等。4.存放易燃易爆、剧毒等危险物品的场所，如化学品仓库、油库等。（二）确定程序1.各部门根据确定依据，初步提出本部门可能的要害部位名单，并填写《要害部位申请表》，详细说明该部位的功能、重要性、危险因素等情况。2.安全管理部门对各部门上报的申请表进行汇总、审核，结合单位实际情况，提出要害部位的初步建议名单。3.组织相关部门和专家对初步建议名单进行论证，根据论证结果，确定本单位的要害部位清单，并报单位领导批准后公布实施。（三）要害部位的分类分级1.分类生产要害部位：包括核心生产设备、关键工艺流程、能源供应系统等，直接影响单位的生产经营活动。安全要害部位：如消防控制室、配电室、监控中心等，对保障单位的安全至关重要。机密要害部位：涉及国家机密、商业秘密等重要信息的保管场所，如档案室、保密机房等。人员密集要害部位：员工宿舍、食堂、大型会议室等人员集中的场所，一旦发生事故，可能造成重大人员伤亡。危险物品要害部位：存放易燃易爆、剧毒等危险物品的场所，如化学品仓库、油库等，具有较高的危险性。2.分级根据要害部位的重要性、危险性等因素，将要害部位分为一级、二级、三级。一级要害部位：对国家、社会和本单位具有极其重大影响，一旦发生事故，将造成严重后果的部位。二级要害部位：对本单位的生产经营活动、安全稳定等有重要影响，事故后果较为严重的部位。三级要害部位：对本单位的正常运行有一定影响，事故后果相对较轻的部位。三、要害部位的安全管理措施（一）安全防护设施建设1.根据要害部位的特点和危险因素，按照国家相关法律法规和行业标准，设计和建设相应的安全防护设施，如防火、防爆、防盗、防雷、防静电等设施。2.安全防护设施应定期进行检查、维护和更新，确保其性能完好、运行正常。3.在要害部位设置明显的安全警示标志，标明危险性质、防范措施和应急处置方法等。（二）人员管理1.要害部位的工作人员应具备相应的专业知识和技能，经过专门的安全培训，熟悉本岗位的安全操作规程和应急处置程序。2.严格控制要害部位的人员出入，实行人员出入登记制度。非本单位人员进入要害部位，必须经过主管部门批准，并进行登记备案。3.定期对要害部位的工作人员进行安全考核，考核不合格的人员不得继续从事相关工作。4.要害部位工作人员应签订安全责任书，明确其安全职责和义务。（三）安全检查与隐患排查1.建立健全要害部位安全检查制度，定期对要害部位进行全面检查，包括安全防护设施、设备运行状况、人员操作情况等。2.安全检查应采用定期检查、不定期抽查、专项检查等多种方式，及时发现和消除安全隐患。3.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。4.建立安全隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、整改情况进行详细记录。（四）安全培训与教育1.制定要害部位安全培训计划，定期组织工作人员进行安全培训，培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、应急处置技能等。2.安全培训应采用多种形式，如集中授课、现场演示、案例分析等，提高培训效果。3.新入职的要害部位工作人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。4.定期组织要害部位工作人员进行应急演练，提高其应急处置能力。（五）应急管理1.制定要害部位应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.配备必要的应急救援器材和设备，并定期进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。4.定期组织应急演练，检验和提高应急预案的有效性和应急处置能力。演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题及时进行整改。四、要害部位的监督与考核（一）监督管理1.安全管理部门负责对要害部位的安全管理工作进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.各主管部门应加强对本部门要害部位的安全管理，定期向安全管理部门报告安全管理工作情况。3.单位内部审计部门应定期对要害部位的安全管理费用使用情况进行审计，确保费用使用合理合规。（二）考核评价1.建立要害部位安全管理考核评价制度，对要害部位的安全管理工作进行量化考核。2.考核评价内容包括安全管理制度执行情况、安全防护设施建设与运行情况、人员管理情况、安全检查与隐患排查情况、安全培训与教育情况、应急管理情况等。3.根据考核评价结果，对表现优秀的要害部位和个人进行表彰奖励；