惠州犬管理办法

惠州犬管理办法一、总则（一）目的为加强惠州市犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。2.养犬应当遵守法律法规和社会公德，不得损害他人合法权益。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.本市实行养犬登记制度。养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬只到住所地的区、县动物卫生监督机构或者其委托的城市街道办事处、乡镇人民政府申请养犬登记。2.申请养犬登记，应当提交下列材料：养犬登记申请表；养犬人的身份证明；犬只的免疫证明。3.区、县动物卫生监督机构或者其委托的城市街道办事处、乡镇人民政府应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构应当按照规定的免疫程序，对犬只进行免疫接种，并建立免疫档案。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定：定期为犬只注射预防狂犬病疫苗；不得携犬只进入禁止进入的场所；携犬只出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄的粪便；不得虐待、遗弃犬只。2.养犬人饲养犬只应当遵守有关养犬数量、品种等规定，不得干扰他人正常生活。（二）禁止行为1.禁止在下列场所养犬：机关、团体、企业事业单位的办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院等公共文化体育场所；商场、超市、宾馆、饭店等经营场所；居民住宅区内的共用通道、楼梯间、电梯间等公共区域。2.禁止携犬只进入下列场所：除专门为犬只提供服务的场所外的餐饮场所；除盲人携带导盲犬外的公共交通工具；公园、广场、绿地等公共场所的室内区域；文物保护单位、宗教活动场所。3.禁止饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种由市公安机关会同市农业农村部门确定，并向社会公布。四、犬只经营管理（一）犬只销售1.从事犬只销售活动的，应当依法办理工商登记，并在经营场所的显著位置公示营业执照、动物防疫条件合格证等相关证件。2.犬只销售者应当建立犬只销售档案，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息。销售档案应当保存二年以上。（二）犬只寄养1.从事犬只寄养服务的，应当符合动物防疫条件，并向所在地的区、县动物卫生监督机构备案。2.犬只寄养场所应当具备下列条件：与居民生活区、饮用水源地、动物饲养场和屠宰场保持规定的距离；有与寄养犬只数量相适应的犬舍和活动场地；有必要的消毒、防疫、诊疗等设施设备；有相应的管理人员和管理制度。（三）犬只诊疗1.从事犬只诊疗活动的，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和规范开展诊疗活动。2.犬只诊疗机构应当建立犬只诊疗档案，如实记录犬只的诊疗情况。诊疗档案应当保存二年以上。五、犬只伤人处置（一）应急处置1.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。2.养犬人应当在二十四小时内将伤人犬只送至动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构进行狂犬病检测。检测费用由养犬人承担。3.动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构应当及时出具检测报告。检测结果为阳性的，养犬人应当按照国家和本市有关规定对伤者进行狂犬病免疫球蛋白注射和疫苗接种，并承担相关费用。（二）责任认定与赔偿1.犬只伤人造成他人人身损害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的赔偿责任。2.因第三人的过错致使犬只造成他人损害的，第三人应当承担侵权责任；养犬人有过错的，承担相应的补充责任。3.饲养的犬只造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责养犬登记、犬只扰民等违法行为的查处，指导养犬人依法养犬。2.农业农村部门负责犬只的免疫、检疫、诊疗等监督管理工作，指导动物疫病预防控制机构做好犬只狂犬病等疫病的监测和防控工作。3.城市管理和综合执法部门负责对携犬只出户未束犬链、挂犬牌，未及时清理犬只排泄粪便等影响环境卫生的行为进行查处。4.卫生健康部门负责指导医疗机构做好犬只伤人后的救治工作，开展狂犬病等疫病的防治知识宣传教育。5.市场监督管理部门负责犬只经营活动的监督管理，依法查处无照经营犬只等违法行为。（二）联合执法各有关部门应当建立健全养犬管理联合执法机制，加强信息共享和协作配合，定期开展联合执法行动，及时查处养犬违法行为。（三）投诉举报任何单位和个人发现违反本办法的养犬行为，有权向有关部门投诉举报。有关部门应当及时受理，并依法处理。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定办理养犬登记的；未按照规定定期为犬只注射预防狂犬病疫苗的；携犬只进入禁止进入的场所的；携犬只出户时未束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领的；未及时清理犬只排泄粪便的。2.养犬人违反本办法规定，饲养烈性犬、大型犬的，由公安机关责令限期改正，处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，没收犬只。3.养犬人违反本办法规定，虐待、遗弃犬只的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，并可以吊销养犬登记证；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营单位违法责任1.犬只销售者、寄养者、诊疗机构违反本办法规定，未按照规定建立相关档案或者未按照规定保存档案的，由农业农村部门或者市场监督管理部门责令改正，可以处一千元以下罚款。2.犬只销售者、寄养者、诊疗机构违反本办法规定，未取得相关许可证或者未按照规定的范围和规范从事经营、诊疗活动的，由农业农村部门或者市场监督管理部门依法予以查处。（三）其他单位和个人违法责任1.违反本办法规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依法