律执业管理办法

律执业管理办法总则制定目的与依据为了规范律师执业许可，保障律师依法执业，加强对律师执业行为的监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。适用范围在中华人民共和国境内申请律师执业，从事律师职业活动，适用本办法。基本原则律师执业应当遵循合法、诚信、谨慎、勤勉、尽责的原则，恪守律师职业道德和执业纪律，依法维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。律师执业条件拥护中华人民共和国宪法申请律师执业，应当拥护中华人民共和国宪法，品行良好，具有完全民事行为能力。法律职业资格或者律师资格1.具有法律职业资格证书；或者通过国家统一司法考试取得法律职业资格。2.曾经担任法官、检察官的律师，从人民法院、人民检察院离任后二年内，不得担任诉讼代理人或者辩护人。实习考核合格申请律师执业，应当在律师事务所实习满一年，并经律师协会考核合格。实习人员应当按照规定完成实习任务，遵守实习管理规定。其他条件1.申请人应当在申请材料中如实填报执业经历、联系方式、承诺遵守律师职业道德和执业纪律等情况。2.有下列情形之一的，不予颁发律师执业证书：无民事行为能力或者限制民事行为能力的；受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；被开除公职或者被吊销律师、公证员执业证书的。律师执业许可程序申请申请人应当向所在地设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关提交下列材料：1.执业申请书；2.法律职业资格证书或者律师资格证书；3.律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；4.申请人的身份证明；5.律师事务所出具的同意接收申请人的证明。受理1.受理机关收到申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人书面说明理由。2.受理机关应当自受理之日起二十日内完成对申请材料的审查。审查与决定1.司法行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。2.经审查，申请材料齐全、符合法定形式的，司法行政机关应当作出准予执业的决定，并自决定之日起十日内向申请人颁发律师执业证书。3.经审查，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，司法行政机关应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正的，司法行政机关应当受理，并自受理之日起二十日内完成审查，作出是否准予执业的决定。4.经审查，申请事项不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，司法行政机关应当作出不予颁发律师执业证书的决定，并向申请人书面说明理由。颁发执业证书1.准予执业的，司法行政机关应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发律师执业证书。2.律师执业证书应当载明的内容包括：律师姓名、性别、出生日期、执业机构、执业证书编号、颁证机关和颁证日期、律师执业宣誓誓言等。公告司法行政机关应当自作出准予执业决定之日起二十日内，将准予执业的律师名单在本行政区域内公开发布，并报省、自治区、直辖市司法行政机关备案。律师事务所和律师执业年度考核考核机构与考核内容1.律师事务所和律师的年度考核，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关负责组织实施。2.考核内容包括：律师遵守法律法规、职业道德、执业纪律情况，履行律师协会会员义务情况，办理业务的数量、质量、收费以及履行法律援助义务等情况。考核程序1.律师事务所应当按照规定的时间和要求，向所在地司法行政机关提交本所上一年度执业情况报告和律师执业考核申请表，如实填报本所及律师的有关情况。2.司法行政机关应当对律师事务所提交的材料进行审查，并可以根据需要进行实地检查。3.司法行政机关应当自收到律师事务所提交的材料之日起三十日内，完成对律师事务所和律师的年度考核工作。考核结果1.考核结果分为“称职”、“基本称职”、“不称职”三个等次。2.律师事务所和律师应当按照考核机关的要求，就考核结果进行整改。律师执业行为规范执业基本准则律师应当遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律。律师在执业活动中应当诚实守信，勤勉尽责，尽职尽责地维护当事人合法权益。业务推广1.律师和律师事务所推广律师业务，应当遵守平等、诚信原则，遵守律师职业道德和执业纪律，不得对委托人进行误导。2.律师和律师事务所不得进行歪曲事实和法律，或者可能使公众对律师产生不合理期望的宣传。3.律师和律师事务所可以通过简介等方式介绍自己的业务领域和专业特长。委托代理关系1.律师应当与委托人就委托事项范围、内容、权限、费用、期限等进行协商，经协商达成一致后，由律师事务所与委托人签订书面委托合同。2.律师应当谨慎、诚实、客观地告知委托人拟委托事项可能出现的法律风险。律师收费规范1.律师收费应当遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则。2.律师收费方式依照国家规定或由律师事务所与委托人协商确定，可以采用计件收费、按标的额比例收费、计时收费、风险代理收费等方式。3.律师事务所应当公示律师服务收费管理办法和收费标准等信息，接受社会监督。利益冲突审查1.律师事务所应当建立利益冲突审查制度。律师事务所在接受委托之前，应当进行利益冲突审查并作出是否接受委托的决定。2.办理委托事务的律师与委托人之间存在利害关系或利益冲突的，不得承办该业务并应当主动提出回避。执业推广禁止行为1.律师和律师事务所不得采用不正当手段进行业务竞争，损害其他律师及律师事务所的声誉或者其他合法权益。2.律师和律师事务所不得伪造或者冒用法律服务荣誉称号、使用已停止使用的律师事务所名称等不正当手段进行业务竞争。律师执业监督管理司法行政机关监督管理职责1.司法行政机关应当依法履行对律师、律师事务所和律师协会的监督、指导职责，制定律师行业发展规划和有关政策，规范律师执业行为，对律师、律师事务所和律师协会进行表彰奖励，查处违法违纪行为。2.司法行政机关可以对律师事务所的下列情况进行监督检查：遵守法律、法规、规章和职业道德、执业纪律的情况；执业活动的情况；内部管理的情况；履行律师协会会员义务的情况。律师协会行业自律管理1.律师协会是律师的自律性组织，依法对律师实行行业管理。2.律师协会应当履行下列职责：保障律师依法执业，维护律师的合法权益；总结、交流律师工作经验；制定行业规范和惩戒规则；组织律师业务培训和职业道德、执业纪律教育，对律师的执业活动进行考核；组织管理申请律师执业人员的实习活动，对实习人员进行考核；对律师、律师事务所实施奖励和惩戒；受理对律师的投诉或者举报，调解律师执业活动中发生的纠纷，受理律师的申诉；法律、行政法规、规章以及律师协会章程规定的其他职责。投诉举报处理1.司法行政机关应当设立律师执业投诉举报电话和信箱，受理对律师、律师事务所的投诉举报。2.司法行政机关对投诉举报应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。法律责任律师违法违规行为的处罚1.律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚：同时在两个以上律师事务所执业的；以不正当手段承揽业务的；在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的；从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的；拒绝履行法律援助义务的。2.律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市司法行政机关吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件的；向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的；向司法行政机关提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的；故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据的；接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益的；扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的；煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的；发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的；泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私的。律师事务所违法违规行为的处罚1.律师事务所有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，由省、自治区、直辖市司法行政机关吊销律师事务所执业证书：违反规定接受委托、收取费用的；违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的；从事法律服务以外的经营活动的；以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的；违反规定接受有利益冲突的案件的；拒绝履行法