酒广告管理办法

酒广告管理办法一、总则（一）目的为加强对酒广告的管理，规范酒广告活动，保护消费者的合法权益，维护市场秩序，促进酒行业的健康发展，根据《中华人民共和国广告法》及相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过各种媒介或者形式发布的酒广告。本办法所称酒，是指含有酒精的饮料，包括白酒、啤酒、葡萄酒、黄酒、果酒等各类酒类产品。（三）基本原则1.合法性原则酒广告的内容必须真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主、广告经营者、广告发布者从事酒广告活动，应当遵守法律、法规，诚实信用，公平竞争。2.健康性原则酒广告应当倡导健康、文明的饮酒文化，不得宣扬过度饮酒等不良行为，不得损害社会公共利益和消费者的身心健康。3.规范性原则酒广告的形式、语言、画面等应当符合广告管理的相关规定，不得含有低俗、暴力、迷信等不良内容，不得违反社会公德和公序良俗。二、广告内容准则（一）禁止性内容1.不得含有下列内容：诱导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒。饮酒的动作、表情等具有诱惑性的内容。明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑、增加体力等功效。描述或者展示未成年人饮酒的行为。含有宣扬酒的品牌为“驰名商标”、“名牌”等内容，但依法取得驰名商标认定的除外。使用医疗术语，或者以医生、专家、消费者的名义和形象作证明，声称饮酒有保健作用。贬低其他生产经营者的商品或者服务。法律、行政法规禁止的其他内容。2.不得欺骗和误导消费者，不得对产品性能、功效等进行虚假宣传。具体包括但不限于：虚假标注酒的原料、成分、生产日期、保质期等信息。夸大酒的酒精度、口感、香气等品质特征。虚构酒的获奖情况、销售业绩等。（二）限制类内容1.酒广告不得含有下列内容：在电视、广播、报纸、期刊上发布含有酒类商品名称、商标、包装、制酒企业名称等内容的广告，不得出现饮酒的动作。在大众传播媒介或者公共场所发布的酒类广告中不得含有未成年人的形象。经批准发布的酒类广告中必须标明酒的名称、产地、酒精度、净含量、生产日期、保质期、产品标准号、生产者或者经销商的名称、地址等内容。2.以馈赠为目的，向公众免费提供的酒的广告，应当标明馈赠的品种、数量以及馈赠的对象、范围。广告中不得出现暗示馈赠行为与销售商品有关的内容。（三）其他要求1.酒广告中应当清晰、醒目标明酒的名称、酒精度、净含量、生产日期、保质期等重要信息，不得模糊不清或者故意遗漏。2.广告中涉及酒的特定功效宣传的，应当有科学依据，并明示或者暗示饮酒的危害。例如，可以提及“适量饮酒有益健康，但过量饮酒有害身体”等提示语。3.酒广告不得使用与药品相混淆的用语，不得直接或者间接宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该酒具有疾病预防、治疗功能。三、广告活动规范（一）广告主责任1.广告主应当对酒广告内容的真实性、合法性负责。广告主委托设计、制作、发布酒广告，应当委托具有合法经营资格的广告经营者、广告发布者，并依法签订书面合同，明确各方的权利和义务。2.广告主应当提供真实、合法、有效的证明文件，包括营业执照、生产许可证、产品质量检验合格报告等，用于证明酒的生产经营资质和产品质量。广告主不得提供虚假证明文件或者隐瞒真实情况。3.广告主应当按照广告审查机关批准的内容发布酒广告，不得擅自变更广告内容。如需要变更，应当重新申请广告审查。（二）广告经营者责任1.广告经营者接受委托从事酒广告活动，应当查验广告主的有关证明文件，核实广告内容。对内容不实或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务。2.广告经营者应当依据法律、行政法规查验有关证明文件，核实广告内容。对内容不实或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务。广告经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假或者引人误解的酒广告。3.广告经营者应当按照广告主的要求和广告审查机关批准的内容设计、制作酒广告，不得擅自改变广告内容。广告经营者应当建立健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度，对广告业务的承接登记、审核、档案管理等环节进行规范管理。（三）广告发布者责任1.广告发布者发布酒广告，应当查验广告主的有关证明文件，核实广告内容。对内容不实或者证明文件不全的广告，广告发布者不得发布。2.广告发布者应当按照广告审查机关批准的内容发布酒广告，不得擅自变更广告内容。广告发布者应当建立健全广告发布审查制度，配备必要的审查人员，对广告内容进行审查。未经审查或者审查不合格的酒广告，不得发布。3.广告发布者应当向广告主、广告经营者提供真实、准确的媒介覆盖率、收视率、发行量等数据资料，不得隐瞒或者虚报。广告发布者应当按照合同约定的时间、方式、版面等发布酒广告，不得擅自改变发布时间、方式、版面等。四、广告审查与监督管理（一）广告审查1.酒广告实行审查制度。广告主发布酒广告，应当依照法律、行政法规的规定，向广告审查机关申请审查。未经审查或者审查不合格的酒广告，不得发布。2.广告审查机关应当按照法律、行政法规的规定，对酒广告进行审查。审查的内容包括广告内容的真实性、合法性、健康性等。广告审查机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审查决定，并书面通知申请人。3.广告主对广告审查机关作出的审查决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在复议或者诉讼期间，广告审查决定不停止执行。（二）监督管理1.市场监督管理部门负责对酒广告活动进行监督管理。市场监督管理部门可以依法对酒广告进行检查，对违法广告进行查处。市场监督管理部门可以采取下列措施：要求广告主、广告经营者、广告发布者提供有关证明文件、资料和样品。查阅、复制与酒广告有关的合同、票据、账簿、广告作品和其他有关资料。责令暂停发布可能造成严重后果的酒广告，并依法进行调查处理。2.行业协会应当加强行业自律，引导会员单位依法开展酒广告活动，规范广告行为。行业协会可以制定行业规范，组织会员单位进行培训，提高会员单位的法律意识和广告业务水平。3.消费者协会等消费者组织有权就消费者反映的酒广告问题，向有关部门进行查询，提出建议。消费者协会等消费者组织可以通过多种方式，向消费者宣传酒广告的相关知识，提高消费者的辨别能力。五、法律责任（一）广告主责任1.违反本办法规定，发布含有禁止性内容的酒广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。2.发布含有限制类内容但不符合规定的酒广告的，由市场监督管理部门责令改正，处十万元以下的罚款。3.对违反本办法规定，欺骗和误导消费者，对消费者造成损害的，广告主应当依法承担民事责任。广告主在广告中对产品性能、功效等进行虚假宣传的，依照《中华人民共和国广告法》等法律法规的规定进行处罚。（二）广告经营者责任1.广告经营者违反本办法规定，代理、设计、制作、发布含有禁止性内容的酒广告的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，并处暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。2.广告经营者违反本办法规定，代理、设计、制作、发布含有限制类内容但不符合规定的酒广告的，由市场监督管理部门责令改正，没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以下的罚款；情节严重的，并处暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。3.广告经营者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，并处暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。（三）广告发布者责任1.广告发布者违反本办法规定，发布含有禁止性内容的酒广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，并处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。2.广告发布者违反本办法规定，发布含有限制类内容但不符合规定的酒广告的，由市场监督管理部门责令改正，处十万元以下的罚款。3.广告发布者明知或者应知广告虚假仍发布的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，并处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。（四）其他责任1.对为违法酒广告提供便利条件的单位或者个人，由市场监督管理部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处一万元以下的罚款。2.广告主、广告经营者、广告发布者违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）解释权本办法由国家市场监督管理总局负责解释。（二）施行日期本办法自发布之日起施行。本办法施行前发布的酒广告，其内容不符