畜屠宰管理办法

畜屠宰管理办法一、总则（一）目的为加强畜屠宰管理，保证畜产品质量安全，保障公众身体健康，促进畜屠宰行业健康发展，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事畜屠宰活动及其监督管理。本办法所称畜，是指猪、牛、羊等家畜。（三）基本原则畜屠宰管理应当遵循科学规划、合理布局、定点屠宰、集中检疫、规范操作、确保安全的原则。（四）职责分工1.商务主管部门：负责本行政区域内畜屠宰行业的监督管理工作，会同有关部门编制畜屠宰行业发展规划，报本级人民政府批准后实施。2.畜牧兽医主管部门：负责畜屠宰环节的动物卫生监督管理工作，实施动物检疫和畜禽标识管理，对畜屠宰活动中的动物防疫情况进行监督检查。3.环境保护部门：负责对畜屠宰过程中产生的污染物排放进行监督管理，依法查处环境违法行为。4.市场监督管理部门：负责畜屠宰及畜产品流通环节的质量安全监督管理工作，依法查处违法经营畜产品的行为。5.其他有关部门：按照各自职责，做好畜屠宰管理的相关工作。二、畜屠宰厂（场）的设立（一）规划与布局1.县级以上地方人民政府应当根据本地实际情况，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，制定畜屠宰厂（场）的设置规划。2.畜屠宰厂（场）的选址应当符合城乡规划、环境保护、动物防疫等要求，不得在饮用水水源保护区、居民聚居区、学校、医院等人口集中区域以及法律法规规定的其他禁止区域内建设。3.畜屠宰厂（场）应当远离污染源，与居民住宅区、学校、医院、集贸市场等公共场所保持符合国家规定的距离。（二）设立条件1.有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。2.有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及畜禽屠宰设备和运载工具。3.有依法取得健康证明的屠宰技术人员。4.有经考核合格的肉品品质检验人员。5.有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施。6.有病害畜禽及畜禽产品无害化处理设施。7.依法取得动物防疫条件合格证。（三）申请与审批1.申请设立畜屠宰厂（场），应当向所在地县级人民政府商务主管部门提交书面申请，并提交符合本办法规定条件的有关资料。2.县级人民政府商务主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内，会同同级畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，对申请材料进行审核，并组织现场核查。经审核和现场核查符合条件的，报设区的市级人民政府商务主管部门审批；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.设区的市级人民政府商务主管部门应当自收到报送材料之日起15个工作日内，对申请事项进行审查，对符合条件的，予以批准，并颁发畜屠宰许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。4.申请人取得畜屠宰许可证后，应当依法办理工商登记手续。三、畜屠宰（一）屠宰前检验1.畜屠宰厂（场）应当建立畜进厂（场）查验登记制度。畜进厂（场）时，应当附有动物检疫合格证明，并佩戴有畜禽标识。畜屠宰厂（场）应当逐头（只）进行查验和登记，记录畜的来源、数量、供货者名称及联系方式等内容。2.畜屠宰厂（场）应当按照国家规定对畜进行宰前停食、静养，休息时间不少于24小时。3.畜屠宰厂（场）应当对进厂（场）的畜进行健康检查，发现有疫病或者疑似疫病的，不得屠宰，并按照国家有关规定处理。（二）屠宰操作规范1.畜屠宰厂（场）应当按照国家规定的操作规程和技术要求进行屠宰，确保畜产品质量安全。2.畜屠宰厂（场）应当在屠宰车间显著位置悬挂畜屠宰操作流程和质量安全控制标准，接受社会监督。3.畜屠宰厂（场）应当按照国家规定的检验部位和方法，对畜产品进行同步检验，确保畜产品质量符合国家规定标准。（三）肉品品质检验1.畜屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验制度，配备经考核合格的肉品品质检验人员，负责肉品品质检验工作。2.肉品品质检验应当与畜屠宰同步进行，检验内容包括感官检验、理化检验和微生物检验等。3.肉品品质检验合格的，畜屠宰厂（场）应当出具肉品品质检验合格证；未经肉品品质检验或者检验不合格的畜产品，不得出厂（场）。4.畜屠宰厂（场）应当如实记录肉品品质检验情况，记录内容包括畜的品种、数量、屠宰日期、检验结果、检验人员等信息，记录保存期限不得少于2年。（四）病害畜禽及畜禽产品处理1.畜屠宰厂（场）应当建立病害畜禽及畜禽产品无害化处理制度，配备相应的无害化处理设施设备，对病害畜禽及畜禽产品进行无害化处理。2.病害畜禽及畜禽产品应当按照国家有关规定进行焚烧、深埋、化制等无害化处理，不得随意处置。3.畜屠宰厂（场）应当如实记录病害畜禽及畜禽产品的无害化处理情况，记录内容包括处理日期、处理数量、处理方式、处理人员等信息，记录保存期限不得少于2年。四、畜产品流通（一）销售要求1.畜产品销售者应当建立进货查验记录制度，如实记录畜产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。2.畜产品销售者应当按照保证畜产品质量安全的要求贮存畜产品，定期检查库存畜产品，及时清理变质或者超过保质期的畜产品。3.畜产品销售者不得销售未经肉品品质检验或者检验不合格的畜产品，不得销售病死、毒死或者死因不明的畜产品。（二）运输要求1.畜产品运输车辆应当保持清洁卫生，定期消毒，防止畜产品污染。2.畜产品运输应当使用专用的运输工具，并按照国家规定进行包装、标识。3.畜产品运输过程中应当采取必要的防护措施，防止畜产品变质、损坏。五、监督管理（一）日常监督检查1.商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门、市场监督管理部门等应当按照各自职责，依法对畜屠宰活动及其畜产品流通进行监督检查。2.监督检查人员应当依法履行职责，遵守执法规范，不得泄露被检查单位的商业秘密和个人隐私。3.畜屠宰厂（场）和畜产品销售者应当接受有关部门依法实施的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。（二）投诉举报处理1.商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门、市场监督管理部门等应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对畜屠宰活动及其畜产品流通违法行为的投诉举报。2.有关部门应当自收到投诉举报之日起15个工作日内予以处理，并将处理结果告知投诉举报人。对不属于本部门职责范围的投诉举报，应当及时移送有管辖权的部门处理。（三）违法行为查处1.商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门、市场监督管理部门等在监督检查中发现畜屠宰活动及其畜产品流通存在违法行为的，应当依法予以查处。2.对违反本办法规定的行为，法律法规已有规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、法律责任（一）畜屠宰厂（场）及相关人员责任1.畜屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销畜屠宰许可证：未按照国家规定的操作规程和技术要求进行屠宰的；未对畜产品进行同步检验或者伪造检验结果的；对经肉品品质检验不合格的畜产品未按照国家有关规定处理的；未建立畜进厂（场）查验登记制度、肉品品质检验制度、病害畜禽及畜禽产品无害化处理制度的；未如实记录相关情况的。2.畜屠宰厂（场）的肉品品质检验人员、屠宰技术人员等违反本办法规定的，由畜牧兽医主管部门、商务主管部门等依法给予处罚。（二）畜产品销售者责任畜产品销售者有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销营业执照：1.未建立进货查验记录制度的；2.销售未经肉品品质检验或者检验不合格的畜产品的；3.销售病死、毒死或者死因不明的畜产品的。（三）其他责任1.商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门、市场监督管理部门等工作人员在畜屠宰管理工作中滥用