地方志管理办法

地方志管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强地方志工作的规范化、科学化管理，提高地方志编纂质量，发挥地方志在经济社会发展中的作用，根据《地方志工作条例》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内地方志的组织编纂、管理、开发利用等活动。（三）基本原则1.依法编纂原则：地方志工作应当遵守国家有关法律法规，严格按照规定的程序和要求进行。2.全面客观原则：如实记载本地区自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状，做到资料详实、内容准确。3.质量第一原则：把提高地方志编纂质量放在首位，确保志书的思想性、科学性和资料性相统一。4.与时俱进原则：适应时代发展要求，运用现代信息技术，不断创新地方志工作的理念、方法和手段。二、管理机构与职责（一）地方志工作机构本地区设立地方志编纂委员会及其办公室（以下简称地方志工作机构），负责组织、指导、督促和检查本地区地方志工作。（二）地方志编纂委员会职责1.审定地方志工作规划、编纂方案和工作制度。2.研究解决地方志编纂工作中的重大问题。3.审查验收地方志书、地方综合年鉴等编纂成果。4.协调本地区有关部门和单位参与地方志编纂工作。（三）地方志工作机构职责1.贯彻执行国家和地方有关地方志工作的法律法规、方针政策，制定本地区地方志工作规划、编纂方案和工作制度，并组织实施。2.组织、指导、督促和检查本地区地方志书、地方综合年鉴、部门志、行业志、乡镇（街道）志、村志等编纂工作。3.搜集、保存地方志资料，组织整理旧志，开展地方志理论研究。4.编辑出版地方志书、地方综合年鉴等。5.组织开发利用地方志资源，为经济社会发展提供服务。6.培训地方志编纂人员，开展地方志工作经验交流和业务指导。三、编纂工作（一）规划制定地方志工作机构应当根据本地区经济社会发展需要和地方志工作实际，制定地方志工作规划。规划应当明确地方志编纂的目标、任务、范围、内容、编纂要求、时间安排和保障措施等。（二）编纂方案地方志编纂工作应当制定编纂方案。编纂方案应当包括指导思想、编纂原则、体裁结构、内容要求、资料收集与整理方法、编纂程序、质量标准、完成时间等内容。编纂方案应当报地方志编纂委员会审定。（三）资料收集与整理1.地方志编纂应当全面收集与本地区自然、政治、经济、文化和社会有关的资料，包括文字、图表、照片、音像、实物等。2.资料收集应当坚持广征博采、真实可靠的原则，注重资料的原始性、权威性和完整性。3.对收集到的资料应当进行认真整理、鉴别和考证，确保资料的真实性、准确性和系统性。（四）编纂程序1.初稿编纂：编纂人员应当按照编纂方案和质量标准，认真撰写初稿。初稿应当内容完整、资料详实、表述准确、文字通顺。2.评议修改：初稿完成后，应当组织有关专家、学者和实际工作者进行评议。根据评议意见，编纂人员应当对初稿进行认真修改，形成送审稿。3.审查验收：送审稿应当报地方志编纂委员会审查验收。审查验收应当重点审查志书的政治观点、内容质量、编纂体例、文字表述等方面。经审查验收合格的志书，方可交付出版。4.出版发行：地方志书经审查验收合格后，应当按照国家有关规定出版发行。出版发行的地方志书应当在显著位置标明志书的编纂单位、编纂人员、审查验收单位、出版单位等信息。（五）地方综合年鉴编纂1.地方综合年鉴应当逐年编纂，全面、系统、准确地记载本地区上一年度自然、政治、经济、文化和社会等方面的基本情况。2.地方综合年鉴编纂工作应当参照地方志编纂程序进行，确保年鉴的质量。3.地方综合年鉴应当及时出版发行，为社会各界提供信息服务。四、质量管理（一）质量标准地方志书、地方综合年鉴等编纂成果应当符合以下质量标准：1.观点正确：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，符合党的路线方针政策和国家法律法规。2.资料详实：全面、系统、准确地记载本地区自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状，资料来源可靠，数据准确无误。3.体例完备：符合地方志编纂的基本规范和要求，体裁运用得当，结构合理，层次分明。4.内容精炼：文字表述简洁明了，文风端正，语言规范，图表、照片等运用恰当。5.特色鲜明：突出本地区的地域特色、时代特色和行业特色。（二）质量控制1.建立质量管理制度：地方志工作机构应当建立健全质量管理责任制，明确编纂人员、审查人员、验收人员等的质量责任。2.加强编纂过程管理：编纂人员应当严格按照编纂方案和质量标准进行编纂，认真做好资料收集、整理、撰写、修改等工作。审查人员应当认真履行审查职责，对志书的质量进行严格把关。验收人员应当按照验收标准进行验收，确保志书质量符合要求。3.开展质量评估：地方志工作机构应当定期对编纂成果进行质量评估，及时发现和解决质量问题。对质量不符合要求的编纂成果，应当责令编纂人员进行修改完善，直至达到质量标准。五、开发利用（一）资源开发地方志工作机构应当积极开发利用地方志资源，通过整理出版旧志、编纂专题资料、举办展览展示等形式，为社会各界提供丰富的历史文化资料。（二）服务社会1.为经济建设服务：地方志工作机构应当充分发挥地方志的资政作用，为政府决策、招商引资、项目建设等提供历史借鉴和现实依据。2.为文化建设服务：地方志工作机构应当加强地方志文化的传承与创新，推动地方志文化与旅游、教育、科技等产业的融合发展，丰富人民群众的精神文化生活。3.为社会各界服务：地方志工作机构应当积极为社会各界提供地方志资料查阅、咨询等服务，满足社会公众对历史文化的需求。（三）成果共享地方志工作机构应当建立地方志成果共享机制，通过互联网、图书馆、档案馆等平台，实现地方志成果的资源共享，提高地方志成果的社会效益。六、保障措施（一）队伍建设1.加强编纂人员培训：地方志工作机构应当定期组织编纂人员参加业务培训，不断提高编纂人员的政治素质、业务水平和职业道德修养。2.建立专家咨询制度：地方志工作机构应当建立专家咨询制度，聘请有关专家、学者为地方志编纂工作提供咨询服务，确保志书的质量。3.鼓励社会参与：地方志工作机构应当鼓励社会各界参与地方志编纂工作，广泛吸纳社会力量参与地方志资料收集、整理、编纂等工作。（二）经费保障1.财政投入：地方各级人民政府应当将地方志工作所需经费列入财政预算，保障地方志编纂、管理、开发利用等工作的正常开展。2.社会资助：地方志工作机构可以通过接受社会捐赠、赞助等方式，拓宽经费来源渠道，为地方志工作提供必要的经费支持。（三）设施设备保障地方各级人民政府应当为地方志工作机构提供必要的办公场所和设施设备，改善地方志工作条件，提高地方志工作效率。七、监督检查（一）监督检查主体地方志工作机构应当加强对本地区地方志工作的监督检查，确保地方志工作依法依规进行。（二）监督检查内容1.地方志工作规划、编纂方案和工作制度的执行情况。2.地方志资料收集、整理、编纂等工作的质量情况。3.地方志书、地方综合年鉴等编纂成果的审查验收情况。4.地方志工作经费的使用情况。5.地方志资源开发利用情况。（三）监督检查方式1.定期检查：地方志工作机构应当定期对本地区地方志工作进行检查，及时发现和解决问题。2.专项检查：地方志工作机构可以根据工作需要，对本地区地方志工作中的重点问题、难点问题进行专项检查。3.抽查：地方志工作机构可以对本地区地方