华亭供热管理办法

华亭供热管理办法一、总则（一）目的为加强华亭供热管理，规范供热行为，提高供热服务质量，保障热用户的合法权益，促进供热事业健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于华亭行政区域内从事供热经营、使用及其相关管理活动。（三）基本原则供热管理遵循统一规划、属地管理、保障安全、规范服务、节能环保的原则。（四）职责分工1.供热主管部门：负责本行政区域内供热行业的监督管理工作，制定供热行业发展规划和政策，组织实施供热工程建设，协调解决供热中的重大问题。2.其他相关部门：按照各自职责，做好供热管理的相关工作。如环保部门负责供热企业污染物排放监管；市场监管部门负责供热设备及相关产品质量监管等。3.供热企业：依法从事供热经营活动，履行供热服务责任，保障供热质量，维护热用户合法权益。二、规划与建设（一）规划编制供热主管部门应会同有关部门根据城市总体规划和经济社会发展需要，编制供热专项规划，报本级人民政府批准后实施。供热专项规划应包括供热现状、需求预测、热源建设、管网布局、节能环保等内容。（二）建设要求1.新建、改建、扩建供热工程，应符合供热专项规划，并按照基本建设程序办理相关手续。2.供热工程的设计、施工、监理，应由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家和地方有关标准规范。3.供热工程竣工后，建设单位应依法组织竣工验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。（三）配套设施建设1.新建住宅小区和公共建筑，应按照规划要求配套建设供热设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。2.已建成的住宅小区和公共建筑，未配套建设供热设施或供热设施不符合要求的，应按照供热专项规划进行改造。改造费用由相关责任主体承担。三、供热经营（一）经营许可供热企业从事供热经营活动，应依法取得供热经营许可证。供热经营许可证实行分级审批制度，由市供热主管部门按照规定权限审批发放。（二）经营管理1.供热企业应建立健全各项管理制度，加强供热设施设备的维护管理，确保供热安全稳定运行。2.供热企业应按照物价部门核定的供热价格和收费标准收取热费，不得擅自提高或降低收费标准。3.供热企业应与热用户签订供用热合同，明确双方的权利和义务。供用热合同应包括供热面积、供热时间、供热质量、收费标准、缴费方式、违约责任等内容。（三）供热质量1.供热企业应按照国家和地方有关标准，保证供热质量。在供热期内，居民用户室内温度应不低于18℃，非居民用户室内温度应符合国家和地方相关规定。2.供热企业应建立供热质量监测制度，定期对供热质量进行监测。发现供热质量不达标时，应及时采取措施进行整改，确保供热质量达标。3.热用户认为室内温度不达标时，可以向供热企业提出测温申请。供热企业应在接到申请后24小时内安排人员上门测温。对测温结果有异议的，可以委托有资质的检测机构进行检测。经检测，室内温度不达标的，供热企业应按照规定退还热费或采取其他补救措施。四、供热设施管理（一）设施维护1.供热企业应建立供热设施设备维护管理制度，定期对供热设施设备进行维护保养，确保供热设施设备完好率和正常运行率。2.供热设施设备的维护保养应按照国家和地方有关标准规范进行，并做好记录。维护保养记录应包括维护保养时间、内容、人员等信息。3.供热企业应制定供热设施设备应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（二）设施更新改造1.供热设施设备存在安全隐患或不符合节能环保要求的，供热企业应及时进行更新改造。2.供热设施设备更新改造所需资金，按照国家和地方有关规定筹集。（三）设施安全保护1.任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移供热设施设备。确需改装、拆除、迁移的，应经供热企业同意，并报供热主管部门批准。2.供热设施设备安全保护范围内，禁止从事危害供热设施设备安全的活动。如挖坑、取土、爆破、堆放重物等。五、热费管理（一）收费标准热费收费标准由物价部门按照成本加合理利润的原则核定，并向社会公布。供热企业应严格按照核定的收费标准收取热费。（二）收费方式热费收费方式可以采取现金、银行转账、代收代缴等方式。供热企业应向热用户提供方便快捷的缴费方式，并及时开具发票。（三）欠费处理1.热用户应按照供用热合同约定及时缴纳热费。逾期未缴纳的，供热企业可以按照合同约定收取违约金。2.经催缴仍不缴纳热费的，供热企业可以暂停供热。暂停供热期间，热用户应按照规定缴纳基本热费。3.对长期拖欠热费的热用户，供热企业可以依法通过法律途径追讨热费。六、服务与投诉处理（一）服务内容1.供热企业应向热用户提供优质、高效、规范的供热服务，设立服务热线，及时受理和处理热用户的咨询、投诉和报修。2.供热企业应定期对热用户进行回访，了解热用户的需求和意见，不断改进服务质量。（二）投诉处理1.热用户对供热服务质量不满意或存在其他问题的，可以向供热企业投诉。供热企业应在接到投诉后及时处理，并在规定时间内将处理结果反馈给热用户。2.热用户对供热企业的处理结果不满意的，可以向供热主管部门投诉。供热主管部门应及时调查处理，并将处理结果反馈给热用户。七、监督检查（一）监督检查主体供热主管部门应加强对供热企业的监督检查，依法查处供热经营中的违法行为。其他相关部门应按照各自职责，对供热管理中的相关工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.供热企业的经营资质、经营行为、供热质量、设施设备维护管理等情况。2.供热工程的规划、建设、验收等情况。3.热费的收取、使用等情况。4.服务与投诉处理情况。（三）监督检查方式1.定期检查：供热主管部门应定期对供热企业进行检查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：供热主管部门可以根据实际情况，不定期对供热企业进行抽查。3.专项检查：针对供热管理中的突出问题，供热主管部门可以组织开展专项检查。八、法律责任（一）供热企业违法行为的处罚1.供热企业未取得供热经营许可证擅自从事供热经营活动的，由供热主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处[X]万元以上[X]万元以下罚款。2.供热企业违反供热质量规定的，由供热主管部门责令限期改正，并处[X]万元以上[X]万元以下罚款；逾期不改正的，吊销供热经营许可证。3.供热企业擅自改装、拆除、迁移供热设施设备的，由供热主管部门责令限期改正，并处[X]万元以上[X]万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）热用户违法行为的处罚热用户逾期不缴纳热费的，供热企业可以按照合同约定收取违约金。经催缴仍不缴纳热费的，供热企业可以暂停供热。暂停供热期间，热用户应按照规定缴纳基本热费。（三）其他违法行为的处罚1.违反本办法规定，擅自从事供热工程设计、施工、监理的，由相关部门依法予以处罚。2.