北京渔政管理办法

北京渔政管理办法一、总则（一）目的与依据为加强北京市渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业法实施细则》及其他相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于北京市行政区域内的渔业水域、渔业生产、渔业资源保护以及与渔业有关的其他活动。（三）基本原则1.保护优先原则充分认识渔业资源保护的重要性，将保护渔业水域生态环境、渔业资源放在首位，采取有效措施，确保渔业资源的可持续利用。2.科学管理原则运用现代科学技术和管理手段，对渔业生产、资源保护等进行科学规划、组织、协调和监督，提高渔业管理水平。3.合理利用原则在保护渔业资源的前提下，合理开发利用渔业资源，充分发挥渔业的经济、社会和生态效益。4.公众参与原则鼓励和引导社会公众参与渔业资源保护和管理，增强公众的渔业保护意识，形成全社会共同保护渔业资源的良好氛围。二、渔业水域管理（一）水域划定1.本市渔业水域包括河流、湖泊、水库、池塘等天然水域以及人工养殖水域。2.市和区渔业行政主管部门应当根据本市渔业发展规划，对渔业水域进行明确划定，并向社会公布。（二）水域保护1.禁止任何单位和个人向渔业水域排放未经处理或者处理不达标的污水、废水，防止渔业水域污染。2.严格控制在渔业水域周边新建、改建、扩建可能对渔业水域环境造成污染的项目。确需建设的，应当依法进行环境影响评价，并采取有效的污染防治措施。3.加强对渔业水域周边农业生产活动的监管，防止农药、化肥等有害物质进入渔业水域。（三）水域使用管理1.在渔业水域内进行养殖、捕捞等渔业生产活动，应当依法取得相关许可证，并按照许可证规定的范围、种类、方式等进行作业。2.因建设项目等需要占用或者征用渔业水域的，应当按照国家和本市有关规定办理审批手续，并给予相应的补偿。三、渔业生产管理（一）养殖管理1.从事水产养殖生产的单位和个人，应当向区渔业行政主管部门提出申请，经审核批准后，方可从事养殖生产。2.水产养殖应当科学确定养殖密度、养殖品种和养殖方式，合理投饵、施肥、使用药物，防止养殖污染，保障水产品质量安全。3.鼓励发展生态养殖、健康养殖，推广应用先进的养殖技术和设备，提高养殖效益。（二）捕捞管理1.本市实行捕捞限额制度。市渔业行政主管部门应当根据渔业资源状况，确定本市的捕捞限额总量，并逐级分解到区、乡（镇）。2.从事捕捞作业的单位和个人，应当按照捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额进行作业。3.禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。（三）渔业生产安全管理1.渔业生产单位和个人应当建立健全安全生产管理制度，加强安全生产教育，提高安全生产意识。2.渔业船舶应当按照规定配备消防、救生、通讯等安全设备，并保持良好的技术状态。3.渔业生产单位和个人应当遵守水上交通安全规则，确保渔业生产安全。遇有恶劣天气等紧急情况时，应当及时采取安全防范措施。四、渔业资源保护（一）资源增殖1.市和区渔业行政主管部门应当制定渔业资源增殖规划，采取放流、人工鱼礁建设等措施，增殖渔业资源。2.鼓励单位和个人参与渔业资源增殖活动。对在渔业资源增殖工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。（二）禁渔区和禁渔期制度1.根据本市渔业资源保护需要，划定禁渔区和禁渔期，并向社会公布。2.在禁渔区和禁渔期内，禁止一切捕捞作业。因科学研究等特殊需要，在禁渔区和禁渔期内进行捕捞作业的，应当经市渔业行政主管部门批准。（三）水生野生动物保护1.本市对水生野生动物实行重点保护制度。禁止非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家重点保护的水生野生动物及其制品。2.因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况，需要猎捕、人工繁育、出售、购买、利用国家重点保护的水生野生动物及其制品的，应当依法办理审批手续。五、渔政监督检查（一）监督检查机构与职责1.市和区渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责本行政区域内的渔政监督检查工作。2.渔政监督管理机构应当配备必要的执法人员和执法装备，加强对渔业生产、渔业资源保护等活动的监督检查。（二）监督检查措施1.渔政执法人员有权依法对渔业生产场所、渔业船舶、渔具等进行检查，查阅、复制有关文件和资料。2.对违反渔业法律法规的行为，渔政执法人员有权依法采取责令停止违法行为、暂扣或者吊销许可证、没收渔获物和违法所得、罚款等措施。（三）举报与处理1.任何单位和个人发现违反渔业法律法规的行为，有权向渔业行政主管部门或者渔政监督管理机构举报。2.渔业行政主管部门或者渔政监督管理机构接到举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知举报人。六、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构责令改正，没收渔获物和违法所得，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上五十万元以下的罚款：未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的；违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额规定进行捕捞的；使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的；使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构责令停止违法行为，限期拆除养殖设施，可以并处一万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法行为人承担，并处一万元以上十万元以下的罚款：在依法划定的禁渔区、禁渔期进行捕捞的；在渔业水域内使用禁用的渔具、渔法的。3.违反本办法规定，向渔业水域排放未经处理或者处理不达标的污水、废水的，由环境保护行政主管部门依照有关环境保护法律法规的规定予以处罚。4.违反本办法规定，非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家重点保护的水生野生动物及其制品的，由野生动物保护主管部门依照有关野生动物保护法律法规的规定予以处罚。（二）行政复议与行政诉讼当事人对渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机