出版统计管理办法

出版统计管理办法一、总则（一）目的为加强出版统计工作，规范出版统计行为，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在出版行业管理中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》及相关法律法规，结合出版行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事图书、期刊、报纸、音像制品、电子出版物等出版活动的单位以及与出版活动相关的单位和个人。（三）基本原则出版统计工作应当遵循依法统计、科学规范、实事求是、服务发展的原则。各单位应当依法履行统计义务，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。（四）管理职责1.国家新闻出版主管部门负责全国出版统计工作的统一领导和组织协调，制定全国出版统计工作规划、统计制度和统计标准，组织开展全国出版统计调查，汇总、整理、公布全国出版统计资料，对全国出版统计工作进行监督、检查和指导。2.地方新闻出版主管部门负责本行政区域内出版统计工作的组织领导和协调，贯彻执行国家出版统计工作的规定和要求，组织实施本行政区域内的出版统计调查，汇总、整理、公布本行政区域内的出版统计资料，对本行政区域内的出版统计工作进行监督、检查和指导。3.出版单位负责本单位出版统计工作的组织实施，建立健全出版统计工作制度，配备必要的统计人员，如实提供统计资料，按时完成统计调查任务，对本单位的统计工作负责。二、统计机构和统计人员（一）统计机构设置1.国家新闻出版主管部门设立专门的统计机构，负责组织、协调和指导全国出版统计工作。2.地方新闻出版主管部门根据工作需要，设立相应的统计机构或者配备专职统计人员，负责本行政区域内的出版统计工作。3.出版单位应当根据统计工作需要，设立统计机构或者配备专（兼）职统计人员，负责本单位的出版统计工作。（二）统计人员配备1.统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力。2.统计人员应当保持相对稳定，统计人员调动工作或者离职，应当有符合规定的人员接管，并办理交接手续。（三）统计人员职责1.严格执行统计法律法规和统计制度，如实收集、整理、报送统计资料。2.对本单位的统计工作进行组织、协调和指导，确保统计工作顺利开展。3.定期对本单位的统计数据进行审核、分析，为单位决策提供依据。4.保守国家秘密和统计调查对象的商业秘密。三、统计调查与统计报表（一）统计调查项目1.出版统计调查项目分为国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。2.国家统计调查项目由国家新闻出版主管部门制定，报国家统计局备案；部门统计调查项目由国家新闻出版主管部门制定，报国家统计局审批；地方统计调查项目由地方新闻出版主管部门制定，报同级人民政府统计机构审批。（二）统计报表制度1.国家新闻出版主管部门制定统一的出版统计报表制度，明确统计报表的格式、内容、报送时间和报送方式等。2.地方新闻出版主管部门应当根据国家统计报表制度，结合本地区实际情况，制定本行政区域内的出版统计报表补充制度，并报上级新闻出版主管部门备案。3.出版单位应当按照国家和地方统计报表制度的要求，如实填报统计报表，不得迟报、拒报。（三）统计调查方法1.出版统计调查方法包括全面调查、抽样调查、重点调查和典型调查等。2.国家新闻出版主管部门根据统计调查的目的、内容和对象，选择合适的统计调查方法。3.出版单位应当积极配合统计调查工作，按照统计调查机构的要求提供相关资料。四、统计资料的管理与公布（一）统计资料的管理1.出版单位应当建立健全统计资料管理制度，妥善保管统计资料。2.统计资料应当及时整理、归档，保存期限按照国家有关规定执行。3.统计资料的电子文档应当进行备份，防止数据丢失。（二）统计资料的公布1.国家新闻出版主管部门定期公布全国出版统计资料，地方新闻出版主管部门定期公布本行政区域内的出版统计资料。2.出版统计资料的公布应当按照国家有关规定进行，公布的内容应当真实、准确、完整。3.未经批准，任何单位和个人不得擅自公布出版统计资料。五、统计分析与统计监督（一）统计分析1.国家新闻出版主管部门和地方新闻出版主管部门应当定期对出版统计资料进行分析研究，为行业管理和决策提供依据。2.出版单位应当加强对本单位统计资料的分析研究，及时发现问题，采取措施加以解决。3.鼓励开展统计分析研究的学术交流活动，提高统计分析水平。（二）统计监督1.国家新闻出版主管部门和地方新闻出版主管部门应当建立健全统计监督检查制度，加强对出版统计工作的监督检查。2.统计监督检查的内容包括统计法律法规和统计制度的执行情况、统计资料的真实性和准确性、统计工作的组织实施情况等。3.对违反统计法律法规和统计制度的单位和个人，应当依法予以查处。六、奖励与处罚（一）奖励对在出版统计工作中表现突出的单位和个人，国家新闻出版主管部门和地方新闻出版主管部门应当给予表彰和奖励。（二）处罚1.对违反统计法律法规和统计制度的单位和个人，由新闻出版主管部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；情节严重的，并处一万元以上三万元以下的罚款。2.对虚报、瞒报、拒报、迟报统计资料的单位和个人，由新闻出版主管部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。3.对伪造、篡改统计资料的单位和个人，由新闻出