出境检疫管理办法

出境检疫管理办法一、总则（一）目的与依据为加强出境检疫管理，防止传染病传播，保障人体健康和动植物安全，依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于一切离开中华人民共和国国境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品的检疫管理。（三）基本原则1.预防为主原则加强对出境人员、交通工具、货物等的检疫监测，采取有效措施预防传染病的传入和传出。2.依法管理原则严格依照法律法规和行业标准实施检疫管理，确保检疫工作的合法性、规范性和公正性。3.科学检疫原则运用先进的检疫技术和方法，提高检疫工作的科学性和准确性。4.方便进出原则在确保检疫安全的前提下，尽量简化检疫手续，提高通关效率，便利人员和货物正常出境。二、检疫对象（一）检疫传染病1.鼠疫对染有鼠疫的船舶、航空器、列车、汽车等交通工具，应当实施下列卫生处理：（1）对染疫人实施隔离；（2）对染疫嫌疑人实施除虫，并且从到达时算起，实施不超过6日的就地诊验或者留验；（3）对染疫人、染疫嫌疑人的行李、使用过的其他物品和卫生用具，实施除虫，必要时实施消毒；（4）对染疫人占用过的部位和卫生用具，实施消毒；（5）对可能被污染的饮用水，应当实施消毒后排放；（6）对疫船、疫航空器，应当实施除鼠、除虫，经消毒、除鼠、除虫后，发给卫生证书。在没有完成除鼠、除虫以前，禁止船舶、航空器离港。2.霍乱对染有霍乱的船舶、航空器、列车、汽车等交通工具，应当实施下列卫生处理：（1）对染疫人实施隔离；（2）对染疫嫌疑人实施除污、消毒，从到达时算起，实施不超过5日的就地诊验或者留验；（3）对染疫人、染疫嫌疑人的行李、使用过的其他物品和有污染嫌疑的物品、食品实施消毒；（4）对染疫人占用过的部位，实施消毒；（5）对污染或者有污染嫌疑的饮用水，应当实施消毒后排放；（6）疫船在卫生处理后，应当发给卫生证书。在没有完成卫生处理以前，禁止船舶离港。3.黄热病对染有黄热病的船舶、航空器、列车、汽车等交通工具，应当实施下列卫生处理：（1）对染疫人实施隔离；（2）对染疫嫌疑人实施留验，从到达时算起，实施不超过6日的留验；（3）对染疫人、染疫嫌疑人的行李、使用过的其他物品和有污染嫌疑的物品、食品实施消毒；（4）对染疫人占用过的部位，实施消毒；（5）对污染或者有污染嫌疑的饮用水，应当实施消毒后排放；（6）疫船在卫生处理后，应当发给卫生证书。在没有完成卫生处理以前，禁止船舶离港。（二）监测传染病1.流行性感冒2.疟疾3.脊髓灰质炎4.登革热5.其他国务院卫生行政部门指定的需要监测的传染病（三）其他传染病根据情况需要，对其他可能传播传染病的疾病进行监测和管理。（四）动植物疫病、有害生物1.动物疫病包括口蹄疫、禽流感、猪瘟、新城疫等。2.植物疫病如稻瘟病、小麦锈病、马铃薯晚疫病等。3.有害生物如地中海实蝇、松材线虫、红火蚁等。三、检疫申报（一）申报主体1.出境人员应当如实填写健康申明卡，主动申报健康状况及旅行史、接触史等相关信息。2.交通工具负责人应当在交通工具离境前向出入境检验检疫机构申报交通工具上的人员、货物、行李等情况。3.货物发货人或其代理人应当在货物报检时如实申报货物的名称、数量、包装、产地、用途等信息。（二）申报内容1.人员申报包括姓名、性别、年龄、职业、护照号码、出境口岸、前往国家（地区）、旅行目的、预计停留时间、健康状况、是否患有检疫传染病或者监测传染病、是否有发热、咳嗽、腹泻等症状、近期旅行史、接触史等。2.交通工具申报包括交通工具的种类、国籍、航班号（车次、船次）、预定离境时间、始发地、途经地、目的地、所载人员数量、货物种类及数量等。3.货物申报包括货物的名称、数量、重量、包装形式、产地、用途、是否来自疫区、是否有病虫害等。（三）申报方式1.纸质申报可在出入境检验检疫机构设立的申报窗口领取申报单，如实填写后提交。2.电子申报通过出入境检验检疫电子申报系统进行网上申报，提交相关信息。四、现场检疫（一）人员检疫1.体温检测使用红外体温检测仪等设备对出境人员进行体温检测，发现体温异常者进行复测。2.医学检查对申报有健康问题或有可疑症状的人员进行详细的医学检查，包括询问病史、症状、体征检查等。3.健康申明卡查验核实人员填写的健康申明卡信息，检查是否有漏报、错报情况。（二）交通工具检疫1.外观检查检查交通工具的外观是否清洁、有无破损、是否有鼠迹、蟑迹等。2.货舱检查对交通工具的货舱进行检查，查看货物的存放情况、有无异味、是否有病虫害迹象等。3.旅客舱检查检查旅客舱内的卫生状况、通风情况、垃圾处理情况等。4.饮用水和食品检查对交通工具上的饮用水和食品进行采样检测，检查是否符合卫生标准。（三）货物检疫1.包装检查检查货物的包装是否完好、有无破损、渗漏等情况。2.标签检查查看货物标签是否清晰、准确，标注的内容是否符合相关规定。3.现场查验对货物进行现场开箱查验，检查货物的品质、数量、有无病虫害等。4.抽样检测根据需要对货物进行抽样，送实验室检测，检测项目包括农药残留、重金属含量、微生物指标等。五、实验室检测（一）检测项目1.针对检疫传染病和监测传染病检测病原体的核酸、抗原、抗体等，如鼠疫杆菌、霍乱弧菌、流感病毒、疟原虫等的检测。2.针对动植物疫病和有害生物检测动植物病原体、有害生物的种类、数量等，如口蹄疫病毒、禽流感病毒、地中海实蝇等的检测。3.其他项目根据具体情况，还可能进行水质检测、食品卫生指标检测等。（二）检测方法1.分子生物学方法如聚合酶链反应（PCR）、核酸测序等，用于病原体核酸的检测。2.免疫检测方法如酶联免疫吸附试验（ELISA）、免疫荧光检测等，用于病原体抗原或抗体的检测。3.微生物培养方法对细菌、病毒等进行培养，以确定病原体的种类和特性。4.形态学检测方法通过显微镜观察等手段，对有害生物的形态特征进行鉴定。（三）检测流程1.样品采集按照规范要求采集人员、交通工具、货物等的样品，确保样品的代表性和真实性。2.样品运输将采集的样品及时、安全地运输到实验室，运输过程中要注意样品的保存条件。3.实验室检测实验室人员按照标准操作规程进行检测，记录检测过程和结果。4.结果报告检测完成后，及时出具检测报告，报告内容包括检测项目、检测结果、结论等。六、检疫处理（一）卫生处理1.消毒对染疫人、染疫嫌疑人的行李、使用过的物品、交通工具等进行消毒，常用的消毒方法有化学消毒、物理消毒等。2.除虫对交通工具、货物等进行除虫处理，防止害虫传播。3.除鼠对可能有鼠患的交通工具进行除鼠处理，控制鼠类数量。4.其他卫生处理根据实际情况，还可能进行通风、除臭、垃圾处理等卫生处理措施。（二）隔离留验1.隔离对染疫人实施隔离，防止传染病传播给他人。隔离场所应当符合卫生要求，提供必要的生活设施和医疗服务。2.留验对染疫嫌疑人实施留验，在规定的时间内进行医学观察，确定是否感染检疫传染病。留验场所应当安排专人负责管理，保障留验人员的生活和健康。（三）禁止出境1.对患有检疫传染病或者监测传染病且病情严重的人员，禁止出境。2.对染有动植物疫病、有害生物且不符合出境要求的货物、交通工具等，禁止出境。（四）其他处理措施根据具体情况，还可能采取封存、销毁、退回等处理措施，确保出境人员、交通工具、货物等符合检疫要求。七、检疫记录与档案管理（一）检疫记录1.人员检疫记录包括健康申明卡信息、体温检测记录、医学检查记录、留验隔离记录等。2.交通工具检疫记录包括交通工具申报信息、外观检查记录、货舱检查记录、饮用水和食品检查记录等。3.货物检疫记录包括货物申报信息、包装检查记录、标签检查记录、现场查验记录、抽样检测记录等。（二）档案管理1.建立档案将检疫记录、检测报告、处理决定等相关资料进行整理归档，建立完善的检疫档案。2.档案保存期限按照相关规定，检疫档案应当保存一定期限，以便查阅和追溯。3.档案查阅与使用严格档案查阅制度，未经授权不得擅自查阅、复制档案资料。因工作需要查阅档案的，应当办理相关手续，并做好记录。八、监督管理（一）内部监督1.成立监督小组由单位内部的管理人员、检疫人员等组成监督小组，定期对检疫工作进行检查和监督。2.检查内容包括检疫程序执行情况、检疫人员工作纪律、检疫结果准确性等。3.问题整改对监督检查中发现的问题，及时提出整改意见，要求相关部门和人员限期整改。（二）外部监督1.接受社会监督公布举报电话、邮箱等，接受社会各界对检疫工作的监督和举报。2.配合上级部门检查积极配合上级出入境检验检疫机构的监督检查，如实汇报工作情况，接受指导和监督。（三