军队经费管理办法

军队经费管理办法一、总则（一）目的为了加强军队经费管理，提高经费使用效益，保障军队各项任务的顺利完成，依据国家有关法律法规和军队的相关规定，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于军队各级机关、部队、院校及其他事业单位的经费管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和军队的财经纪律，确保经费管理活动合法合规。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项经费，合理保障重点，兼顾一般，促进军队建设协调发展。3.勤俭节约原则：树立节约意识，反对铺张浪费，提高经费使用效益。4.讲求效益原则：以提高战斗力为根本标准，优化经费投向投量，确保经费使用取得最大效益。（四）经费分类军队经费主要包括军费、事业费、教育训练费、装备费、基本建设费、科学研究费等。二、经费预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据军队建设发展规划、任务需求、财力可能等因素，科学合理地编制经费预算。2.编制程序：各级按照规定的时间和要求，自下而上逐级编报预算草案，经审核汇总后报上级审批。3.编制要求：预算编制要准确、完整、细化，明确经费的项目、金额、用途等。（二）预算执行1.严格执行：各单位必须严格按照批准的预算执行，不得擅自调整。2.控制进度：合理安排经费支出进度，确保各项任务按计划完成。3.加强监督：对预算执行情况进行定期检查和分析，及时发现和解决问题。（三）预算调整1.调整情形：因国家政策调整、军队任务变化、不可抗力等原因，需要调整预算的，应当按照规定的程序办理。2.调整程序：由预算执行单位提出调整申请，经审核后报上级审批。三、经费支出管理（一）支出范围1.人员经费：包括工资、津贴、补贴、奖金、保险、福利等。2.公用经费：包括办公费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、车辆运行费等。3.装备经费：包括装备购置、维修、保养、科研等费用。4.基本建设经费：包括营房建设、基础设施建设等费用。5.其他经费：包括专项任务经费、对外有偿服务经费等。（二）支出审批1.审批权限：根据经费支出的金额大小和性质，明确各级的审批权限。2.审批程序：经费支出必须按照规定的程序进行审批，审批人要对支出的真实性、合法性、合理性负责。（三）支出标准1.制定原则：根据国家有关规定和军队的实际情况，制定合理的经费支出标准。2.标准内容：包括人员经费标准、公用经费标准、装备经费标准、基本建设经费标准等。（四）支出控制1.总量控制：对经费支出实行总量控制，确保经费支出不超预算。2.结构控制：优化经费支出结构，提高经费使用效益。3.动态控制：根据实际情况，对经费支出进行动态监控和调整。四、经费报销管理（一）报销凭证1.凭证要求：经费报销必须提供真实、合法、有效的凭证，凭证内容要完整、准确。2.凭证种类：包括发票、收据、报销单、审批单等。（二）报销程序1.整理粘贴：报销人员按照要求整理粘贴报销凭证。2.填写报销单：报销人员填写报销单，注明报销事由、金额、凭证张数等。3.审批签字：报销单经部门负责人、财务部门审核、单位领导审批签字后，方可报销。（三）报销审核1.审核内容：财务部门对报销凭证的真实性、合法性、完整性、准确性进行审核。2.审核方法：采用人工审核、系统审核等方式进行审核。（四）报销支付1.支付方式：根据报销金额大小和实际情况，选择现金支付、银行转账等支付方式。2.支付时间：财务部门在审核通过后，及时办理报销支付手续。五、经费资产管理（一）资产分类1.固定资产：单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.流动资产：单位价值在规定标准以下，或者使用年限在一年以内的资产。3.无形资产：不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产。（二）资产购置1.购置计划：根据工作需要和财力可能，编制资产购置计划。2.购置审批：资产购置计划经审核后报上级审批。3.购置实施：按照规定的程序和方式进行资产购置。（三）资产使用1.使用管理：建立健全资产使用管理制度，明确使用部门和人员的职责。2.维护保养：定期对资产进行维护保养，确保资产正常使用。3.清查盘点：定期对资产进行清查盘点，做到账实相符。（四）资产处置1.处置范围：包括资产的报废、报损、出售、转让等。2.处置程序：资产处置必须按照规定的程序进行审批，经批准后组织实施。3.处置收入：资产处置收入要按照规定上缴国库。六、经费监督检查（一）监督检查主体1.内部监督：军队各级财务部门负责对本单位及所属单位的经费管理情况进行监督检查。2.外部监督：国家审计机关、军队审计部门对军队经费管理情况进行审计监督。（二）监督检查内容1.预算执行情况：检查预算编制、执行、调整等情况是否符合规定。2.经费支出情况：检查经费支出的真实性、合法性、合理性等情况。3.经费资产管理情况：检查资产购置、使用、处置等情况是否规范。4.财经纪律执行情况：检查是否遵守国家法律法规和军队的财经纪律。（三）监督检查方式1.定期检查：定期对经费管理情况进行全面检查。2.专项检查：针对经费管理中的突出问题进行专项检查。3.日常检查：对经费报销、资产使用等情况进行日常监督检查。（四）问题整改1.建立台账：对监督检查中发现的问题，建立问题台账，明确整改责任人和整改期限。2.督促整改：加强对整改情况的跟踪督促，确保问题得到及时整改。3.结果运用：将监督检查结果作为考核评价单位和个人经费管理工作的重要依据。七、经费绩效评价（一）评价原则1.科学性原则：建立科学合理的绩效评价指标体系和评价方法。2.客观性原则：以客观事实为依据，确保评价结果真实可靠。3.公正性原则：对所有评价对象一视同仁，公平公正地进行评价。（二）评价指标1.预算执行率：反映预算执行的程度。2.经费使用效益：包括经济效益、社会效益、军事效益等。3.资产管理水平：如资产完好率、利用率等。4.财经纪律遵守情况：有无违规违纪行为。（三）评价方法1.定量分析：运用数据指标进行量化分析。2.定性分析：对一些难以量化的因素进行定性评价。3.综合评价：将定量分析和定性分析相结合，进行综合评价。（四）评价结果运用1.反馈改进：将评价结果反馈给被评价单位，督促其改进工作。2