人行参公管理办法

人行参公管理办法总则制定目的本办法旨在规范中国人民银行（以下简称“人行”）参照公务员法管理（以下简称“参公管理”）工作，加强人行队伍建设，提高工作效能，保障人行依法履行职责，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，结合人行实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于人行机关及直属事业单位中列入参公管理的工作人员。基本原则人行参公管理工作遵循以下基本原则：1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和公务员管理相关规定开展参公管理工作。2.公正公平原则：在人员录用、考核、晋升、奖惩等方面，确保公正公平，维护工作人员合法权益。3.德才兼备原则：坚持选拔任用德才兼备的人员，注重工作实绩和综合素质。4.分类管理原则：根据不同岗位特点和工作要求，实施分类管理，提高管理的科学性和针对性。人员录用与调配录用计划人行根据工作需要和编制情况，制定年度参公管理工作人员录用计划。录用计划应明确录用岗位、人数、资格条件等内容，并报上级主管部门审核备案。招聘程序1.发布公告：通过人行官方网站、人力资源市场等渠道发布招聘公告，公布招聘岗位、资格条件、招聘程序等信息。2.报名与资格审查：符合条件的人员报名，人行对报名人员进行资格审查，确定参加考试人员名单。3.考试：考试分为笔试和面试。笔试主要考察公共基础知识、专业知识等；面试主要考察综合素质、专业能力、沟通能力等。4.考察与体检：根据考试成绩，确定考察人选。人行对考察人选进行全面考察，包括政治素质、工作业绩、道德品质等方面。同时，组织考察人选进行体检，体检标准参照公务员录用体检通用标准执行。5.公示与录用：根据考察和体检结果，确定拟录用人员名单，并在人行官方网站进行公示。公示期为[X]个工作日。公示无异议的，办理录用手续。调配管理人行内部工作人员调配应遵循合理、有序、规范的原则。调配工作包括岗位调整、跨部门调动等。工作人员因工作需要或个人原因申请调配的，应填写调配申请表，经所在部门和人事部门审核同意后，报上级主管部门审批。考核与评价考核内容人行对参公管理工作人员的考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、工作水平、创新能力等方面的表现。3.勤：主要考核工作态度、工作纪律、工作作风等方面的表现。4.绩：主要考核工作业绩、工作成效等方面的表现。5.廉：主要考核廉洁自律情况。考核方式考核方式分为平时考核、年度考核和专项考核。1.平时考核：由所在部门负责人对工作人员日常工作表现进行考核，考核结果作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年末进行，由人事部门组织实施。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀等次人数一般不超过本部门参加年度考核人数的[X]%。3.专项考核：根据工作需要，对工作人员在完成特定任务、应对突发事件等方面的表现进行专项考核。考核结果运用1.与薪酬挂钩：年度考核结果与工作人员薪酬调整挂钩，优秀等次人员给予适当奖励，不称职等次人员扣发部分绩效工资。2.与晋升挂钩：年度考核结果作为工作人员职务晋升、职称评定的重要依据，连续多年考核优秀的人员在晋升等方面优先考虑。3.与培训挂钩：根据考核结果，对存在不足的人员有针对性地安排培训，提高其综合素质和工作能力。职务与级别管理职务设置人行参公管理工作人员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务包括行长、副行长、司长、副司长、处长、副处长、科长、副科长等；非领导职务包括巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员等。职务晋升1.晋升条件：工作人员晋升职务应具备以下条件：思想政治素质高，工作能力强，工作业绩突出；具有胜任新职务的工作能力和业务知识；近年度考核结果为称职以上等次；身体健康，能够正常履行工作职责。2.晋升程序：民主推荐：由所在部门组织民主推荐，确定考察对象。考察：人事部门对考察对象进行全面考察，包括德、能、勤、绩、廉等方面。公示：考察合格的人员在人行官方网站进行公示，公示期为[X]个工作日。审批：公示无异议的，报上级主管部门审批。级别确定与晋升人行参公管理工作人员级别根据职务、工作年限、德才表现等因素确定和晋升。级别晋升按照国家有关规定执行。薪酬福利与保险薪酬制度人行参公管理工作人员薪酬制度实行基本工资、绩效工资和津贴补贴相结合的结构工资制。1.基本工资：包括职务工资和级别工资，根据工作人员职务和级别确定。2.绩效工资：根据工作人员工作业绩和考核结果发放，体现多劳多得、优绩优酬。3.津贴补贴：包括地区附加津贴、岗位津贴等，根据国家有关规定和人行实际情况发放。福利保障人行按照国家有关规定，为参公管理工作人员提供以下福利保障：1.休假：工作人员享有带薪年休假、病假、事假、婚假、产假、陪产假、丧假等假期。2.福利补贴：发放节日补贴、取暖补贴、防暑降温补贴等福利补贴。3.其他福利：提供培训、体检、工会活动等福利。社会保险人行按照国家有关规定，为参公管理工作人员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。培训与发展培训规划人行根据工作需要和队伍建设要求，制定年度培训规划。培训规划应明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间等内容。培训内容培训内容包括政治理论、法律法规、业务知识、职业道德等方面。1.政治理论培训：加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，提高工作人员政治素质。2.法律法规培训：组织学习国家法律法规和人行相关规章制度，增强工作人员法治意识。3.业务知识培训：根据不同岗位需求，开展业务知识培训，提高工作人员业务能力。4.职业道德培训：加强职业道德教育，培养工作人员敬业精神和职业操守。培训方式培训方式包括内部培训、外部培训、在线学习、实践锻炼等。1.内部培训：由人行内部业务骨干或邀请专家学者进行授课。2.外部培训：选派工作人员参加上级主管部门或其他培训机构组织的培训。3.在线学习：利用网络平台开展在线学习，方便工作人员自主学习。4.实践锻炼：安排工作人员到基层单位或其他相关部门进行实践锻炼，提高实际工作能力。职业发展规划人行建立工作人员职业发展规划制度，为工作人员提供职业发展指导和支持。工作人员可以根据自身情况制定个人职业发展规划，人事部门根据职业发展规划为工作人员提供培训、晋升等机会。奖励与惩戒奖励制度人行对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献的参公管理工作人员给予奖励。奖励分为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。1.奖励条件：符合下列条件之一的工作人员，可给予奖励：在履行职责中表现突出，取得显著成绩的；在工作中有发明创造、技术创新，取得经济效益或社会效益的；在抢险救灾、应对突发事件等工作中表现英勇的；在对外交往中为国家和人行赢得荣誉的；有其他突出事迹的。2.奖励程序：所在部门推荐：由工作人员所在部门提出奖励推荐意见。审核公示：人事部门对推荐意见进行审核，确定拟奖励人员名单，并在人行官方网站进行公示，公示期为[X]个工作日。审批表彰：公示无异议的，报上级主管部门审批，由上级主管部门进行表彰奖励。惩戒制度人行对违反法律法规、规章制度或工作纪律的参公管理工作人员给予惩戒。惩戒分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。1.惩戒情形：工作人员有下列情形之一的，给予惩戒：违反政治纪律的；违反工作纪律的；违反廉洁纪律的；违反财经纪律的；违反职业道德的；有其他违法违纪行为的。2.惩戒程序：调查核实：人事部门对工作人员违法违纪行为进行调查核实，收集相关证据。告知申辩：将调查核实情况告知被调查人员，听取其陈述和申辩。研究决定：人事部门根据调查核实情况和相关规定，提出惩戒建议，报上级主管部门研究决定。送达执行：将惩戒决定送达被惩戒人员，并按照规定执行惩戒措施。交流与回避交流制度人行实行工作人员交流制度，交流方式包括调任、转任、挂职锻炼等。1.调任：人行机关根据工作需要，可以从其他机关或企事业单位调任工作人员。调任人员应具备规定的资格条件，并按照规定程序办理调任手续。2.转任：人行内部工作人员因工作需要或个人原因，可以在不同部门之间进行转任。转任人员应符合岗位要求，并按照规定程序办理转任手续。3.挂职锻炼：人行选派工作人员到基层单位或其他相关部门挂职锻炼，挂职锻炼期限一般为[X]年。挂职锻炼人员在挂职期间，不改变与原单位的人事关系。回避制度人行实行回避制度，回避范围包括亲属回避和公务回避。1.亲属回避：工作人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一部门担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的部门从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。2.公务回避：工作人员在执行公务时，涉及本人或本人亲属利害关系的，应当回避。退休与退职退休