公证工作管理办法

公证工作管理办法一、总则（一）目的为加强公证工作管理，规范公证机构及公证员执业行为，提高公证质量，维护公证公信力，根据《中华人民共和国公证法》及相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内设立的公证机构及其公证员的公证工作管理。（三）基本原则公证工作应当遵循合法、公正、客观、及时的原则，坚持真实、合法的证明标准，保障当事人的合法权益，维护社会公平正义。二、公证机构管理（一）设立与变更1.公证机构的设立应当符合法定条件，经司法行政机关批准，并依法办理登记手续。设立公证机构应当提交申请书、章程、资产证明等相关材料。2.公证机构变更名称、负责人、办公场所等重大事项的，应当报经原审批机关批准，并依法办理变更登记手续。（二）组织架构与人员配备1.公证机构应当建立健全内部管理制度，明确各部门职责，实行岗位责任制。2.公证机构应当根据业务需要，合理配备公证员、公证辅助人员等，确保公证工作的顺利开展。公证员应当具备法律职业资格证书，并经司法行政机关任命。（三）业务范围公证机构可以办理各类公证事项，包括合同、继承、委托、声明、赠与、遗嘱、财产分割、招标投标、拍卖、婚姻状况、亲属关系、收养关系、出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录等。（四）收费管理公证机构应当按照国家有关规定，制定合理的公证收费标准，并予以公示。公证机构不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。三、公证员管理（一）任职条件与任命1.担任公证员应当具备下列条件：具有中华人民共和国国籍；年龄二十五周岁以上六十五周岁以下；公道正派，遵纪守法，品行良好；通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格；在公证机构实习二年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上，经考核合格。2.符合上述条件的人员，由本人提出申请，经公证机构推荐，由所在地的司法行政机关报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核同意后，报请国务院司法行政部门任命，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门颁发公证员执业证书。（二）执业证书管理1.公证员执业证书是公证员履行法定职责的有效证件。公证员应当妥善保管执业证书，不得涂改、出借、出租或者转让。2.公证员有下列情形之一的，由所在地的司法行政机关收缴其执业证书：丧失中华人民共和国国籍的；年满六十五周岁或者因健康原因不能继续履行职务的；自愿辞去公证员职务的；被吊销公证员执业证书的。（三）职业道德与执业纪律1.公证员应当遵守职业道德，诚实守信，勤勉尽责，保守执业秘密。公证员不得为不真实、不合法的事项出具公证书，不得毁损、篡改公证文书或者公证档案。2.公证员应当遵守执业纪律，不得有下列行为：同时在二个以上公证机构执业；从事有报酬的其他职业；为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证；私自出具公证书；为不真实、不合法的事项出具公证书；侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品；毁损、篡改公证文书或者公证档案；泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私；法律、法规、规章禁止的其他行为。四、公证程序管理（一）申请与受理1.自然人、法人或者其他组织申请办理公证，可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出。申请办理涉及不动产的公证，应当向不动产所在地的公证机构提出；申请办理涉及不动产的委托、声明、赠与、遗嘱的公证，可以适用前款规定。2.公证机构受理公证申请后，应当告知当事人申请公证事项的法律意义和可能产生的法律后果，并将告知内容记录存档。（二）审查与核实1.公证机构受理公证申请后，应当根据不同公证事项的办证规则，分别审查下列事项：当事人的身份、申请办理该项公证的资格以及相应的权利；提供的文书内容是否完备，含义是否清晰，签名、印鉴是否齐全；提供的证明材料是否真实、合法、充分；申请公证的事项是否真实、合法。2.公证机构对申请公证的事项以及当事人提供的证明材料，按照有关办证规则需要核实或者对其有疑义的，应当进行核实，或者委托异地公证机构代为核实，有关单位或者个人应当依法予以协助。（三）出具公证书1.公证机构经审查，认为申请公证的事项符合公证法、本办法及有关办证规则规定的，应当自受理之日起十五个工作日内向当事人出具公证书。因不可抗力、补充证明材料或者需要核实有关情况的，所需时间不计算在前款规定的期限内，但应当及时告知当事人。2.公证书应当按照国务院司法行政部门规定的格式制作，由公证员签名或者加盖签名章并加盖公证机构印章。公证书自出具之日起生效。（四）公证卷宗管理1.公证机构应当建立公证卷宗管理制度，对公证卷宗进行分类、编号、装订、归档和保管。公证卷宗应当内容完整、字迹清晰、装订整齐。2.公证卷宗应当在公证事项办结后及时归档。归档范围包括公证申请表、受理通知书、当事人提供的证明材料、谈话笔录、核实材料、公证书原本（草本）、译文原本（草本）、送达回证等与公证事项有关的全部材料。五、质量管理（一）质量控制体系1.公证机构应当建立健全公证质量控制体系，制定质量控制制度和标准，明确质量控制责任。2.公证机构应当定期对公证质量进行检查和评估，发现问题及时整改。（二）质量监督检查1.司法行政机关应当加强对公证机构公证质量的监督检查，建立健全质量监督检查制度。2.司法行政机关可以通过抽查公证卷宗、受理当事人投诉、组织同行评议等方式，对公证机构的公证质量进行监督检查。（三）责任追究1.公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，由公证机构承担相应的赔偿责任；公证机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。2.司法行政机关对违反本办法及有关办证规则的公证机构和公证员，应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、档案管理（一）档案管理制度1.公证机构应当建立健全档案管理制度，对公证档案进行统一管理。公证档案管理应当遵循真实、完整、安全、有效的原则。2.公证机构应当配备必要的档案管理人员，负责公证档案的收集、整理、保管、利用等工作。（二）档案的收集与整理1.公证机构应当在公证事项办结后，及时将公证卷宗收集齐全，并按照档案管理的要求进行整理。2.公证卷宗的整理应当按照公证事项的类别、时间顺序等进行分类，做到材料齐全、顺序规范、目录清晰。（三）档案的保管与利用1.公证机构应当为公证档案提供安全、可靠的保管场所，配备必要的保管设备，确保档案的安全。2.公证机构应当建立档案查阅、借阅制度，严格控制档案的查阅、借阅范围。查阅、借阅公证档案应当经档案管理人员同意，并办理登记手续。七、信息化建设（一）信息化建设规划1.公证机构应当制定信息化建设规划，明确信息化建设的目标、任务和措施。信息化建设规划应当与公证业务发展相适应，与国家信息化发展战略相衔接。2.公证机构应当加大信息化建设投入，提高信息化技术装备水平，推进公证业务信息化、管理信息化和服务信息化。（二）业务系统建设1.公证机构应当建立健全公证业务系统，实现公证业务的网上申请、受理、审查、出证等全过程信息化管理。2.公证业务系统应当具备数据安全、保密等功能，确保公证信息的安全可靠。（三）信息资源共享1.