典当管理办法细则

典当管理办法细则一、总则（一）目的与依据为规范典当行为，加强典当行业监督管理，促进典当行业健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《典当管理办法》等相关法律法规，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于在中华人民共和国境内设立的典当行及其分支机构的经营活动。（三）基本原则典当行应当依法经营，诚实守信，稳健运营，保障当户合法权益，维护金融秩序和社会稳定。典当行开展业务，应当遵守法律法规和行业规范，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。二、设立、变更与终止（一）设立条件1.股东与注册资本典当行的注册资本最低限额为人民币300万元，但从事房地产抵押典当业务的，其注册资本最低限额为人民币500万元。从事财产权利质押典当业务的，其注册资本最低限额为人民币1000万元。典当行的注册资本应当为股东实缴的货币资本，不包括以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的资本。典当行股东应当具备一定的经济实力和良好的信用记录，无违法违规行为。法人股东应当具有持续盈利能力，财务状况良好。自然人股东应当具有完全民事行为能力。2.营业场所与设施典当行应当有符合安全要求的营业场所，其建筑结构应当符合国家有关安全标准。营业场所应当配备必要的安全防范设施，如监控设备、报警装置等。典当行应当有与业务经营相适应的设施设备，包括柜台、保险箱、鉴定评估设备、计算机系统等。3.经营范围与人员配备典当行应当明确经营范围，主要包括动产质押典当业务、财产权利质押典当业务、房地产抵押典当业务、限额内绝当物品的变卖、鉴定评估及咨询服务等。典当行应当配备一定数量的专业人员，包括典当业务人员、鉴定评估人员、财务人员等。典当业务人员应当熟悉典当业务流程和相关法律法规，鉴定评估人员应当具备相应的专业知识和技能。（二）设立程序1.申请与受理申请人应当向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务主管部门提交设立申请材料，包括申请书、可行性研究报告、公司章程、股东名册及出资证明、法定代表人简历及身份证明、营业场所证明、安全防范设施证明等。商务主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定。予以受理的，发给受理通知书；不予受理的，书面通知申请人并说明理由。2.初审与审核商务主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内完成初审，将初审意见和申请材料报送省级商务主管部门。省级商务主管部门应当自收到报送材料之日起10个工作日内完成审核。审核同意的，颁发《典当经营许可证》；审核不同意的，书面通知申请人并说明理由。3.登记与备案申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向所在地县级公安机关申请典当行《特种行业许可证》。申请人持《典当经营许可证》和《特种行业许可证》，向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。典当行应当自领取营业执照之日起15日内，向所在地县级商务主管部门及省级商务主管部门备案。（三）变更事项1.变更申请典当行变更名称、注册资本、法定代表人、住所、经营范围等事项的，应当经省级商务主管部门批准后，持批准文件到工商行政管理部门办理变更登记手续。2.变更程序典当行应当向省级商务主管部门提交变更申请材料，包括申请书、股东会决议、公司章程修正案、相关证明材料等。省级商务主管部门应当自收到申请材料之日起10个工作日内完成审核。审核同意的，颁发新的《典当经营许可证》；审核不同意的，书面通知申请人并说明理由。典当行持新的《典当经营许可证》到公安机关办理《特种行业许可证》变更手续，到工商行政管理部门办理变更登记手续。（四）终止1.终止情形典当行有下列情形之一的，应当依法办理终止手续：公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；股东会决议解散；因合并、分立需要解散；被依法吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；人民法院依法予以解散。2.清算程序典当行决定终止的，应当在15日内成立清算组，进行清算。清算组由股东代表、有关机关及专业人员组成。清算组应当自成立之日起10日内通知债权人，并于60日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自公告之日起45日内，向清算组申报其债权。清算组在清理典当行财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会或者人民法院确认。典当行财产在支付清算费用、职工工资、社会保险费用和法定补偿金后，清偿债务后的剩余财产，按照股东的出资比例分配。清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会或者人民法院确认，并报送商务主管部门、公安机关、工商行政管理部门等有关部门备案。3.注销登记典当行终止后，应当依法办理注销登记手续，缴回《典当经营许可证》和《特种行业许可证》。三、业务规则（一）一般规定1.当票典当行收当物品，应当向当户出具当票。当票是典当行与当户之间的借贷契约，是典当行收当物品的法律凭证。当票应当载明典当行名称、当户姓名（名称）、地址、联系方式、当物名称、数量、质量、状况、估价金额、当金数额、利率、综合费率、典当期限、续当期限、赎当期限、交款方式、典当日期等事项。当票应当由典当行法定代表人或者授权经办人签字并加盖公章。2.典当期限与续当典当期限由双方约定，最长不得超过6个月。典当期限或者续当期限届满后，当户应当在5日内赎当或者续当。逾期不赎当也不续当的，为绝当。当户于典当期限或者续当期限届满至绝当前赎当的，除须偿还当金本息外，还应当根据中国人民银行规定的银行等金融机构逾期贷款罚息水平、典当行制定的费用标准和逾期天数，补交当金利息和有关费用。3.绝当处理绝当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。绝当物估价金额在3万元以上的，可以按照《中华人民共和国担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。对已绝当的当物，典当行应当向公安机关报告，并依法处理。（二）动产质押典当业务1.当物范围动产质押典当业务的当物范围包括金银珠宝、古玩字画、有价证券、交通工具、机器设备等。2.当物保管典当行应当妥善保管当物，不得擅自使用、出租、质押或者抵押当物。因保管不善造成当物损毁、灭失的，典当行应当承担赔偿责任。3.鉴定评估典当行收当动产时，应当对当物进行鉴定评估，确定当物的价值和当金数额。鉴定评估应当由具有专业资质的人员进行。（三）财产权利质押典当业务1.当物范围财产权利质押典当业务的当物范围包括汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；依法可以转让的股份、股票；依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权；依法可以质押的其他财产权利。2.权利凭证保管典当行应当妥善保管当物的权利凭证，不得擅自使用、出租、质押或者抵押权利凭证。因保管不善造成权利凭证损毁、灭失的，典当行应当承担赔偿责任。3.出质登记以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，应当在合同约定的期限内将权利凭证交付典当行。质押合同自权利凭证交付之日起生效。以依法可以转让的股份、股票出质的，出质人与典当行应当订立书面合同，并向证券登记机构办理出质登记。质押合同自登记之日起生效。以依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权出质的，出质人与典当行应当订立书面合同，并向其管理部门办理出质登记。质押合同自登记之日起生效。（四）房地产抵押典当业务1.当物范围房地产抵押典当业务的当物范围包括依法取得的房屋所有权及其占用范围内的土地使用权。2.抵押登记典当行收当房地产时，应当对房地产进行实地勘查，并对房地产的权属状况进行核实。典当行应当与当户签订书面抵押合同，并向房地产管理部门办理抵押登记手续。抵押合同自登记之日起生效。3.抵押房地产处置典当行在处置抵押房地产时，应当按照《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规的规定进行。处置抵押房地产所得价款，应当优先用于偿还当金本息及相关费用。四、监督管理（一）日常监督1.定期检查商务主管部门应当定期对典当行进行检查，检查内容包括典当行的经营状况、财务状况、业务操作规范、安全防范措施等。2.不定期抽查商务主管部门可以根据工作需要，对典当行进行不定期抽查。抽查内容包括典当行的业务经营情况、当票使用情况、绝当物处理情况等。（二）年度检查1.检查时间典当行应当在每年的3月31日前，向所在地县级商务主管部门提交上一年度的经营情况报告和财务会计报告。县级商务主管部门应当自收到报告之日起20日内将检查意见和有关材料报送省级商务主管部门。2.检查内容年度检查的内容包括典当行的注册资本、经营范围、经营业绩、财务状况、内部管理、安全防范等方面。省级商务主管部门应当根据年度检查情况，对典当行进行分类评级，并向社会公布。（三）违规处理1.警告与整改典当行违反本细则规定的，商务主管部门可以责令其限期改正，并给予警告。2.罚款与吊销许可证典当行违反本细则规定，情节严重的，商务主管部门可以依法处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。典当行有下列情形之一的，由省级商务主管部门吊销其《典当经营许可证》：出租、出借《典当经营许可证》的；委托其他单位和个人代办典当业务的；以集资、吸收存