公共气象管理办法

公共气象管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了加强公共气象管理，规范气象活动，保障气象事业的健康发展，充分发挥气象在经济建设、社会发展和人民生活中的作用，根据《中华人民共和国气象法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内从事气象探测、气象预报、气象服务、气象灾害防御、气候资源开发利用等公共气象活动及其相关管理活动。（三）基本原则1.公共气象原则：坚持气象服务面向全社会，保障公众的气象知情权、参与权和监督权，为经济社会发展提供优质气象服务。2.统一规划原则：气象事业应当纳入国民经济和社会发展规划，实行统一规划、合理布局、协调发展。3.依法管理原则：严格依照法律法规和行业标准开展气象管理活动，确保气象工作的合法性、规范性和科学性。4.科技兴业原则：加强气象科技创新，推动气象科技进步，提高气象业务水平和服务能力。二、气象探测管理（一）探测设施建设1.气象探测设施的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，根据气象探测任务的需要，合理布局，确保探测资料的代表性、准确性和连续性。2.新建、改建、扩建气象探测设施，建设单位应当按照国家规定的基本建设程序报有关部门批准，并在建设前征求当地气象主管机构的意见。3.气象探测设施建设项目应当依法进行环境影响评价，避免对周边环境和其他设施造成不利影响。（二）探测资料管理1.气象探测资料实行统一汇交制度。从事气象探测活动的单位和个人，应当按照国家有关规定向当地气象主管机构汇交所获得的气象探测资料。2.气象主管机构应当建立健全气象探测资料管理制度，加强对气象探测资料的审核、存储、传输和共享，确保气象探测资料的安全和完整。3.任何单位和个人不得伪造、篡改、丢失、转让、出售气象探测资料。（三）探测环境保护1.气象主管机构应当会同有关部门按照国家有关规定划定气象探测环境的保护范围，并设立保护标志。2.在气象探测环境保护范围内，禁止从事下列危害气象探测环境的活动：修建高度超过规定标准的建筑物、构筑物；种植影响气象探测的作物、树木；设置影响气象探测的障碍物；进行爆破、采砂、取土等活动；其他危害气象探测环境的行为。3.因工程建设或者其他原因需要迁移气象探测设施的，应当经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构批准；需要迁移国家基准气候站、国家基本气象站的，应当报经国务院气象主管机构批准。迁移费用由建设单位承担。三、气象预报与服务管理（一）预报制作与发布1.气象预报应当按照国家统一的气象技术标准和规范制作，确保预报的准确性和可靠性。2.气象预报实行统一发布制度。公众气象预报和灾害性天气警报，由气象主管机构所属的气象台站按照职责向社会统一发布。其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。3.发布气象预报和灾害性天气警报应当使用统一的发布渠道和格式，并及时、准确地向公众传播。（二）服务内容与质量1.气象主管机构应当根据经济社会发展的需求，拓展气象服务领域，丰富气象服务内容，提高气象服务质量。2.气象服务应当坚持公益服务与有偿服务相结合的原则，优先保障公共气象服务需求。3.气象主管机构应当建立健全气象服务质量考核制度，定期对气象服务单位的服务质量进行考核评价，确保气象服务质量不断提高。（三）气象灾害预警与应急服务1.气象主管机构应当加强气象灾害监测预警能力建设，完善气象灾害预警信息发布机制，提高气象灾害预警的时效性和准确性。2.气象主管机构应当会同有关部门建立健全气象灾害应急联动机制，制定气象灾害应急预案，提高气象灾害应急处置能力。3.在气象灾害发生时，气象主管机构应当及时发布气象灾害预警信息，并根据需要提供气象灾害应急气象服务，为灾害应急处置提供决策依据。四、气象灾害防御管理（一）灾害防御规划1.县级以上地方人民政府应当组织有关部门编制气象灾害防御规划，将气象灾害防御纳入国民经济和社会发展规划，明确气象灾害防御的目标、任务和措施。2.气象灾害防御规划应当与城乡规划、土地利用总体规划、环境保护规划等相衔接，统筹考虑气象灾害的种类、强度、频率和分布等因素，合理确定气象灾害防御设施的布局和建设标准。（二）灾害风险评估1.重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目，应当进行气候可行性论证。2.气候可行性论证应当由具有相应资质的机构进行，并按照国家有关规定进行评审。评审结果作为建设项目可行性研究报告的重要依据。（三）灾害防御措施1.各级人民政府应当加强气象灾害防御基础设施建设，提高气象灾害防御能力。2.有关部门应当按照职责分工，做好气象灾害防御工作。气象主管机构应当加强对气象灾害防御工作的指导、监督和服务，会同有关部门开展气象灾害应急演练，提高公众的气象灾害防御意识和自救互救能力。3.单位和个人应当依法履行气象灾害防御义务，配合气象主管机构和有关部门做好气象灾害防御工作。五、气候资源开发利用与保护管理（一）开发利用规划1.县级以上地方人民政府应当组织有关部门编制气候资源开发利用规划，明确气候资源开发利用的方向、重点和保护措施。2.气候资源开发利用规划应当与能源发展规划、产业发展规划等相衔接，充分考虑本地区气候资源的特点和优势，合理开发利用气候资源。（二）项目管理1.从事气候资源开发利用项目的单位和个人，应当按照国家有关规定办理相关手续，并在项目实施前进行气候可行性论证。2.气候资源开发利用项目应当符合国家和地方有关标准和规范，不得对气候环境造成不利影响。（三）保护措施1.气象主管机构应当会同有关部门加强对气候资源的保护，采取有效措施防止气候资源的破坏和浪费。2.任何单位和个人不得擅自向大气排放影响气候的物质，不得从事其他危害气候资源的活动。六、气象设施与装备管理（一）设施建设与维护1.气象设施的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，确保设施的质量和安全。2.气象主管机构应当加强对气象设施的维护管理，定期对气象设施进行检查、维护和更新，确保气象设施的正常运行。（二）装备配备与管理1.气象主管机构应当根据气象业务和服务的需要，合理配备气象装备，并按照国家有关规定进行采购、验收和登记。2.气象装备应当定期进行校准、检定和维护，确保装备的性能和精度符合要求。（三）安全管理1.气象主管机构应当建立健全气象设施和装备安全管理制度，加强对气象设施和装备的安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。2.气象设施和装备的使用单位和个人应当严格遵守安全操作规程，确保气象设施和装备的安全运行。七、气象科技与人才管理（一）科技创新1.气象主管机构应当鼓励和支持气象科技创新，加大对气象科技研发的投入，推动气象科技成果的转化和应用。2.气象科研机构和高等院校应当加强气象科技创新能力建设，开展气象科学研究和技术开发，为气象事业发展提供科技支撑。（二）人才培养1.气象主管机构应当加强气象人才培养规划，建立健全气象人才培养体系，培养适应气象事业发展需要的各类专业人才。2.气象部门应当加强对在职人员的培训和继续教育，提高气象人员的业务素质和技术水平。（三）国际合作与交流1.气象主管机构应当积极开展气象国际合作与交流，引进国外先进的气象技术和管理经验，提高气象事业的国际化水平。2.气象部门应当加强与国际气象组织和其他国家气象机构的合作与交流，参与国际气象科研项目和业务合作，提升我国气象在国际上的影响力。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.气象主管机构应当依法对气象活动进行监督检查，加强对气象探测、气象预报、气象服务、气象灾害防御、气候资源开发利用等活动的监管。2.气象主管机构可以依法采取现场检查、查阅资料、调查询问等方式进行监督检查，被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上十万元以下的罚款：未按照国家规定的基本建设程序报有关部门批准，擅自新建、改建、扩建气象探测设施的；气象探测设施建设项目未依法进行环境影响评价的；未按照国家有关规定向当地气象主管机构汇交气象探测资料的；伪造、篡改、丢失、转让、出售气象探测资料的；违反本办法规定，危害气象探测环境的；未按照国家统一的气象技术标准和规范制作气象预报的；向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报的组织或者个人不是气象主管机构所属的气象台站的；未按照规定及时、准确地向公众传播气象预报和灾害性天气警报的；未按照规定进行气候可行性论证的；擅自向大气排放影响气候的物质，或者从事其他危害气候资源活动的；未按照国家有关规定办理相关手续，擅自从事气候资源开发利用项目的；气候资源开发利用项目不符合国家和地方有关标准和规范，对气候环境造成不利影响的。2.违反本办法规定