严查殡葬管理办法

严查殡葬管理办法殡葬管理办法细则一、总则（一）目的与宗旨为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，依据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本殡葬管理办法细则。本办法旨在规范殡葬活动，节约土地资源，保护环境，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内的殡葬活动及其管理。凡在本地区从事遗体处理、骨灰安葬（放）、殡仪服务等殡葬相关活动的单位和个人，均应遵守本办法。（三）基本原则1.依法管理原则：殡葬管理严格依照国家法律法规和本办法规定执行，确保各项殡葬活动合法合规。2.以人为本原则：充分尊重丧属的合法权益，提供人性化的殡葬服务，满足不同层次的需求。3.节约资源原则：鼓励采用节地生态葬法，减少土地占用，提高资源利用效率。4.文明节俭原则：倡导文明、健康、节俭的丧葬习俗，摒弃封建迷信和铺张浪费行为。二、殡葬设施管理（一）殡葬设施规划1.民政部门应会同有关部门，根据本地区人口、土地、交通等实际情况，编制殡葬设施建设专项规划，明确殡葬设施的布局、规模和功能。2.殡葬设施建设专项规划应纳入城乡建设总体规划，确保殡葬设施与城市发展相协调。（二）公墓建设与管理1.公墓设立审批设立经营性公墓，由建墓单位向县级民政部门提出申请，经市级民政部门审核同意后，报省级民政部门审批。设立公益性公墓，由乡（镇）人民政府或街道办事处提出申请，经县级民政部门审批。2.公墓建设要求公墓建设应符合殡葬设施建设专项规划，严格控制占地面积和墓穴数量。公墓应按照园林化、艺术化的要求进行建设，合理规划墓区布局，设置绿化隔离带，美化环境。3.公墓管理规定公墓单位应建立健全管理制度，加强对公墓的日常管理和维护。严格执行墓穴销售规定，凭死亡证明或火化证明出售墓穴，不得预售、传销墓穴。加强公墓内的环境卫生管理，保持墓区整洁。（三）骨灰堂建设与管理1.骨灰堂设立审批：设立骨灰堂，由建堂单位向县级民政部门提出申请，经审核批准后方可建设。2.骨灰堂管理要求骨灰堂应保持整洁卫生，定期进行消毒处理。建立骨灰寄存档案，严格办理骨灰寄存手续，确保骨灰寄存安全。加强对骨灰堂工作人员的管理，提高服务质量。（四）殡仪服务设施管理1.殡仪服务站、骨灰寄存处设立审批：设立殡仪服务站、骨灰寄存处，由县级民政部门审批。2.设施管理规定殡仪服务站、骨灰寄存处应按照规定的服务项目和标准提供服务，不得超范围经营。加强对设施的安全管理，配备必要的消防、防盗等设施，确保服务场所安全。三、遗体处理管理（一）遗体接运1.殡仪服务单位应按照规定的收费标准提供遗体接运服务，使用专用的殡仪车辆，确保遗体安全、卫生。2.遗体接运车辆应保持整洁，定期消毒，防止交叉污染。（二）遗体停放1.医疗机构应加强对太平间的管理，严格执行遗体停放规定，不得擅自将遗体交由其他单位或个人处理。2.殡仪服务单位的遗体停放场所应符合卫生、安全要求，配备必要的冷藏设备，确保遗体妥善保存。（三）遗体火化1.火化条件：除国家规定的特殊情况外，遗体一律实行火化。丧属应凭公安机关或卫生部门出具的死亡证明到指定的火化场进行火化。2.火化程序火化场应严格按照操作规程进行火化，确保火化质量。建立火化档案，记录火化遗体的相关信息。骨灰应装入符合规定的骨灰盒或其他容器内，由丧属领回。（四）土葬管理1.在实行火葬的地区，禁止土葬。但国家规定允许土葬的少数民族等特殊情况除外。2.对允许土葬的地区，应按照当地规定的葬法和标准进行安葬，节约用地，保护生态环境。四、殡葬用品管理（一）生产销售管理1.殡葬用品生产、销售单位应依法办理相关证照，严格按照国家和地方标准生产、销售殡葬用品。2.禁止生产、销售封建迷信的殡葬用品，如纸人、纸马等。（二）市场监管1.工商行政管理部门应加强对殡葬用品市场的监管，定期开展专项检查，严厉打击违法经营行为。2.民政部门应配合工商等部门做好殡葬用品市场的管理工作，规范市场秩序。五、殡葬服务管理（一）服务机构管理1.殡仪服务机构应具备相应的资质条件，经民政部门审批登记后，方可从事殡仪服务活动。2.加强对殡仪服务机构的日常监督检查，督促其依法经营，规范服务行为。（二）服务内容与标准1.殡仪服务机构应按照规定的服务项目和内容提供服务，向丧属明示服务内容、收费标准等信息。2.制定殡仪服务质量标准，加强对服务人员的培训，提高服务质量和水平。（三）服务收费管理1.殡仪服务收费应严格执行物价部门核定的收费标准，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。2.实行收费公示制度，在服务场所显著位置公示收费项目、标准等，接受社会监督。六、丧事活动管理（一）文明节俭办丧事倡导1.加强对文明节俭办丧事的宣传引导，通过多种形式，倡导丧属树立正确的丧葬观念，摒弃大操大办、铺张浪费等陋习。2.鼓励丧属采用敬献鲜花、播放哀乐等文明节俭的方式悼念逝者。（二）丧事活动规范1.在城市街道、公共场所等举办丧事活动，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、影响环境卫生。2.禁止在丧事活动中进行封建迷信活动，如搞道场、看风水等。七、监督检查（一）监督检查主体民政部门负责本行政区域内殡葬管理工作的监督检查。工商、公安、物价、卫生等部门按照各自职责，协同做好殡葬管理的相关工作。（二）检查内容与方式1.检查内容包括殡葬设施建设与管理、遗体处理、殡葬用品销售、殡葬服务质量等方面是否符合法律法规和本办法规定。2.采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对殡葬单位和相关场所进行监督检查。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的单位和个人，由相关部门依法予以处罚。2.对殡葬管理工作中发现的问题，责令限期整改；情节严重的，依法吊销相关证照。八、法律责任（一）违反本办法的处罚规定1.未经批准擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。2.墓穴占地面积超过规定标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。3.制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，没收违法所得，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。4.生产、销售封建迷信殡葬用品的，由工商行政管理部门没收殡葬用品和违法所得，可以并处生产、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。5.殡仪服务机构超出核准范围经营的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。6.违反本办法规定，在丧事活动中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二