兰州新区管理办法

兰州新区管理办法总则第一条目的与依据为了加强兰州新区的管理，保障新区的有序建设和健康发展，根据国家有关法律法规，结合兰州新区实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于兰州新区规划范围内的土地、资源、建设、经济、社会等各项管理活动。第三条管理原则兰州新区的管理遵循科学规划、合理布局、创新发展、高效管理、生态优先、可持续发展的原则。第四条管理体制设立兰州新区管理委员会，作为兰州市人民政府的派出机构，代表市政府对新区实行统一领导和管理。管委会依法行使相应的行政管理职能，负责组织实施本办法及相关政策。规划与建设管理第五条规划编制兰州新区的总体规划、控制性详细规划等各类规划由管委会组织编制，并报上级人民政府审批。规划编制应充分考虑新区的功能定位、产业发展、生态环境等因素，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。第六条土地利用1.新区土地实行统一规划、统一征收、统一储备、统一供应。严格执行土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排各类建设用地。2.加强土地节约集约利用，鼓励发展多层标准厂房、工业地产等，提高土地利用效率。对闲置土地依法进行处置，促进土地资源的优化配置。第七条建设项目管理1.建设项目应符合新区规划要求，严格执行基本建设程序。项目建设单位应依法办理项目立项、规划许可、施工许可等相关手续。2.加强建设工程质量和安全管理，建设单位、施工单位、监理单位等应严格履行各自的质量和安全责任，确保建设工程质量和施工安全。第八条基础设施建设管委会负责组织实施新区的基础设施建设，包括道路、桥梁、给排水、供电、供气、供热、通信等。加强基础设施的维护和管理，保障基础设施的正常运行。产业发展管理第九条产业定位与布局根据新区的资源优势和发展条件，确定新区的主导产业和特色产业，合理布局产业园区。引导产业集聚发展，形成产业集群效应。第十条产业扶持政策1.制定出台产业扶持政策，对符合新区产业发展方向的企业给予财政补贴、税收优惠、土地支持等政策扶持。2.鼓励企业加大科技创新投入，支持企业建立研发机构，提高自主创新能力。对创新型企业给予重点扶持，推动产业升级。第十一条招商引资1.加大招商引资力度，制定招商引资优惠政策和奖励办法，吸引国内外优质企业来新区投资兴业。2.建立招商引资项目跟踪服务机制，为投资者提供全程代办服务，帮助企业解决项目建设和生产经营中的困难和问题。第十二条产业园区管理1.加强产业园区的规划建设和管理，完善园区配套设施，提高园区承载能力。2.建立园区管理服务机构，负责园区的日常管理和服务工作。加强园区内企业的安全生产、环境保护等监管，促进园区健康发展。生态环境保护管理第十三条生态规划编制兰州新区生态环境保护规划，明确生态保护目标和措施，划定生态保护红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。第十四条环境监管1.加强对新区内企业的环境监管，严格执行环境影响评价制度，确保企业污染物达标排放。对违法排污企业依法予以严厉查处。2.加强对新区环境质量的监测和评估，定期发布环境质量状况报告，及时掌握环境质量变化情况。第十五条污染防治1.加强大气污染防治，严格控制工业废气、机动车尾气、扬尘等污染物排放。推进清洁能源使用，加强大气污染联防联控。2.加强水污染防治，严格保护水资源，加强污水处理设施建设和运行管理，确保污水达标排放。加强饮用水水源地保护，保障饮用水安全。3.加强土壤污染防治，严格控制工业固体废物、危险废物等对土壤的污染。开展土壤污染状况调查和修复治理，保障土壤环境质量。第十六条生态建设1.加强新区生态绿化建设，增加城市绿地面积，提高城市绿化率。建设生态公园、湿地等生态景观，改善生态环境。2.加强生态保护与修复，推进矿山生态修复、水土流失治理等工作，保护生态系统的完整性和稳定性。社会事务管理第十七条教育管理1.加强新区教育资源配置，合理规划学校布局，提高教育教学质量。鼓励社会力量办学，促进教育多元化发展。2.加强教师队伍建设，提高教师素质和待遇。推进教育信息化建设，促进教育现代化。第十八条医疗卫生管理1.加强新区医疗卫生机构建设，完善医疗卫生服务体系。提高医疗卫生服务水平，保障居民基本医疗需求。2.加强公共卫生管理，做好疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等工作。推进医疗卫生体制改革，提高医疗卫生服务的公平性和可及性。第十九条社会保障管理1.建立健全新区社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平。加强社会救助和福利工作，保障困难群众基本生活。2.推进就业创业工作，加强就业服务和职业培训，促进居民就业创业。第二十条文化体育管理1.加强新区文化体育设施建设，丰富居民文化体育生活。开展文化活动，传承和弘扬优秀传统文化。2.加强文化市场监管，规范文化市场秩序。推进全民健身运动，提高居民身体素质。公共安全管理第二十一条安全生产管理1.建立健全新区安全生产监管体制机制，落实安全生产责任制。加强对企业安全生产的监管，督促企业加强安全生产管理，防范生产安全事故发生。2.开展安全生产宣传教育和培训，提高居民安全生产意识和自我保护能力。加强安全生产应急救援体系建设，提高应对突发事件的能力。第二十二条社会治安管理1.加强新区社会治安综合治理，维护社会稳定。建立健全社会治安防控体系，加强巡逻防控，严厉打击各类违法犯罪活动。2.加强矛盾纠纷排查化解，及时处理群众反映的问题，维护社会和谐稳定。第二十三条应急管理1.制定完善新区应急预案，建立应急管理体系。加强应急物资储备和应急队伍建设，提高应对突发事件的能力。2.定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的科学性和可操作性。及时、准确、规范地发布突发事件信息，保障公众知情权。行政管理与服务第二十四条行政审批服务1.建立健全新区行政审批服务制度，简化审批流程，提高审批效率。推行一站式服务、网上审批等模式，方便企业和群众办事。2.加强行政审批服务监督管理，规范审批行为，提高服务质量。第二十五条政务公开1.推进新区政务公开工作，及时、准确地公开政府信息。保障公众知情权、参与权和监督权。2.建立政务公开平台，拓宽政务公开渠道，方便公众查询和获取政府信息。第二十六条效能建设1.加强管委会自身建设，提高行政效能。建立健全工作制度和考核机制，加强对工作人员的管理和监督。2.开展效能监察和绩效管理，提高工作效率和服务质量。对工作不力、效能低下的单位和个人进行问责。监督检查与责任追究第二十七条监督检查1.管委会建立健全监督检查制度，加强对新区各项管理工作的监督检查。定期对管理办法的执行情况进行评估和检查。2.接受上级人民政府和社会公众的监督，及时处理投诉举报和意见建议。第二十八条责任追究1.对违反本