全国挂职管理办法

全国挂职管理办法一、总则（一）目的与依据为了进一步加强全国挂职干部的管理，规范挂职工作流程，充分发挥挂职干部在推动地方经济社会发展、促进人才交流与培养等方面的积极作用，依据相关法律法规和干部管理规定，结合实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于全国范围内各级机关、企事业单位选派的挂职干部，以及接收挂职干部的相关单位。（三）基本原则1.组织选派原则：挂职干部由各级组织根据工作需要和干部培养计划统一选派，确保挂职工作的计划性和针对性。2.按需对接原则：接收挂职干部的单位应根据自身实际工作需求，与派出单位进行充分沟通，明确挂职岗位和工作任务，实现供需精准对接。3.培养锻炼原则：将挂职作为培养干部综合素质、提升工作能力的重要途径，注重在实践中锻炼干部，促进干部全面发展。4.严格管理原则：对挂职干部进行严格的日常管理和考核监督，确保挂职工作取得实效，挂职干部切实履行职责。二、挂职干部的选派（一）选派条件1.政治素质过硬：具有坚定的政治立场，拥护党的路线方针政策，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.工作能力较强：具备与挂职岗位相适应的专业知识和工作能力，有一定的组织协调和沟通能力，能够独立承担工作任务。3.身体健康状况良好：能够适应挂职工作的强度和环境要求，保证正常履行工作职责。（二）选派程序1.需求征集：各级组织定期向相关单位征集挂职岗位需求信息，明确岗位要求、工作任务和时间期限等。2.人选推荐：派出单位根据挂职岗位需求，结合干部队伍实际情况，按照民主推荐、组织考察等程序，推荐合适的挂职人选。3.审核确定：组织部门对推荐人选进行审核，综合考虑干部的综合素质、工作经历、专业背景等因素，确定最终的挂职干部名单。4.通知选派：组织部门向挂职干部派出单位和接收单位发出挂职通知，明确挂职干部名单、挂职岗位、挂职时间等相关事项。（三）选派规模与结构1.选派规模：根据工作实际需要，合理确定挂职干部的选派规模，避免挂职干部数量过多或过少对工作造成不利影响。2.结构优化：注重选派干部的年龄结构、专业结构和层级结构，确保挂职干部队伍具有广泛的代表性和较强的整体效能。鼓励选派年轻干部、专业技术干部和具有发展潜力的干部参加挂职锻炼。三、挂职干部的职责与任务（一）工作职责1.参与决策：挂职干部应积极参与接收单位的重要决策过程，为单位发展提供建设性意见和建议。2.业务工作：按照接收单位的工作安排，认真履行岗位职责，负责具体业务工作的组织实施，确保工作任务按时完成。3.沟通协调：加强与接收单位内部各部门以及相关外部单位的沟通协调，促进工作的顺利开展。积极协调派出单位与接收单位之间的工作联系，及时反馈挂职工作进展情况。4.经验交流：将派出单位的好经验、好做法带到接收单位，同时学习借鉴接收单位的先进经验和管理模式，促进双方工作共同提升。（二）工作任务1.项目推进：负责推进接收单位的重点项目建设，协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利落地并取得预期成效。2.政策落实：协助接收单位贯彻落实国家和地方的相关政策法规，推动政策在基层的有效执行，提高政策实施效果。3.团队建设：参与接收单位的团队建设工作，通过组织培训、开展活动等方式，提升团队整体素质和工作凝聚力。4.调研分析：围绕接收单位的中心工作和发展需求，开展专题调研，分析研究存在的问题，提出针对性的解决方案和发展建议。四、挂职干部的管理与服务（一）日常管理1.组织关系管理：挂职干部的组织关系一般保留在派出单位，在挂职期间由接收单位党组织负责日常管理，定期向派出单位党组织反馈挂职干部的工作表现情况。2.工作考勤管理：挂职干部应严格遵守接收单位的工作纪律和考勤制度，按时上下班，不得无故缺勤。如有特殊情况需要请假，应按照接收单位的请假程序办理。3.工作汇报制度：挂职干部应定期向接收单位领导汇报工作进展情况，重要事项及时汇报。同时，每季度向派出单位提交书面工作汇报，总结挂职期间的工作情况、取得的成绩、存在的问题以及下一步工作计划。（二）考核评价1.考核主体：挂职干部的考核工作由派出单位和接收单位共同组织实施，以接收单位为主。2.考核内容：考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核挂职干部在挂职岗位上的工作业绩、履职能力、团队协作等情况。3.考核方式：考核采取个人述职、民主测评、个别谈话、实地考察等方式进行。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。4.结果运用：挂职干部的考核结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩处的重要依据。对考核优秀的挂职干部，在同等条件下优先提拔使用；对考核不称职的挂职干部，按照有关规定进行组织处理。（三）服务保障1.生活保障：接收单位应为挂职干部提供必要的生活条件，包括安排住宿、协助解决就餐等问题，确保挂职干部能够安心工作。2.培训支持：根据挂职干部的工作需求和个人发展需要，接收单位应为挂职干部提供相关的培训机会，帮助挂职干部提升业务能力和综合素质。3.心理关怀：关注挂职干部的思想动态和心理健康，通过定期谈心谈话、组织开展文体活动等方式，缓解挂职干部的工作压力，增强其归属感和认同感。五、挂职干部的待遇与激励（一）待遇保障1.工资福利：挂职干部在挂职期间，工资、奖金、津贴等福利待遇按照派出单位的规定执行，由派出单位发放。2.职务职级：挂职干部在挂职期间，原职务职级保留，不影响其在派出单位的正常晋升。（二）激励措施1.表彰奖励：对在挂职工作中表现突出、成绩显著的挂职干部，由派出单位和接收单位给予表彰奖励，颁发荣誉证书和奖金等。2.优先任用：在挂职干部选拔任用、交流任职等方面，同等条件下优先考虑在挂职期间表现优秀的干部，为挂职干部提供更广阔的发展空间。六、挂职工作的监督与纪律（一）监督检查1.组织监督：各级组织部门负责对挂职工作进行宏观指导和监督检查，定期对挂职干部的选派、管理、考核等情况进行检查，确保挂职工作规范有序开展。2.单位自查：派出单位和接收单位应定期对本单位的挂职工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题，不断完善挂职工作制度和措施。3.社会监督：鼓励社会各界对挂职工作进行监督，设立举报电话和邮箱，接受群众举报和投诉。对群众反映的问题，及时进行调查核实，并依法依规处理。（二）纪律要求1.遵守纪律：挂职干部要严格遵守国家法律法规和挂职单位的各项规章制度，自觉遵守廉洁自律的各项规定，不得利用挂职之便谋取私利。2.严禁违规：严禁挂职干部参与赌博、吸毒等违法违纪活动，严禁借挂职之机拉关系、跑项目、搞不正当竞争。对违反纪律规定的挂职干部，视情节轻重给予批评教育、组织处理或纪律处分。3.责任追究：对在挂职工作中因管理不善、工作不力等原因导致出现问题的派出单位和接收单位，要追究相关责任人的责任。七、挂职干部的期满返回与后续跟踪（一）期满返回1.工作交接：挂职期满前，挂职干部应做好工作交接手续，将工作进展情况、未完成的工作任务、相关文件资料等向接收单位进行详细交接，并填写工作交接清单。2.总结汇报：挂职干部返回派出单位后，应及时向单位领导和同事汇报挂职期间的工作情况、收获体会以及对本单位工作的建议等，提交书面工作总结报告。（二）后续跟踪1.定期回访：派出单位应定期对挂职期满返回的干部进行回访，了解其在挂职期间所学知识和技能的运用情