住房租赁管理办法

住房租赁管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强住房租赁管理，规范住房租赁市场秩序，保障住房租赁当事人的合法权益，促进住房租赁市场健康发展，根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事住房租赁活动及其监督管理。本办法所称住房租赁，是指出租人将住房出租给承租人，并由承租人支付租金的行为。（三）基本原则住房租赁管理应当遵循平等、自愿、合法、诚实信用的原则。住房租赁当事人应当遵守法律法规，履行法定义务，承担社会责任，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。二、出租与承租（一）出租人的义务1.具有合法的房屋所有权或者使用权。出租人应当向承租人出示证明其享有房屋所有权或者使用权的合法凭证。2.确保住房符合安全、消防、卫生等标准和要求。住房应当具备必要的居住条件，不存在危及承租人安全的隐患。3.如实告知承租人住房的使用要求、维修责任、物业服务费用等事项。不得隐瞒住房存在的质量问题、重大瑕疵等影响承租人正常使用的情况。4.按照合同约定履行维修义务，确保住房及其附属设施设备正常使用。因出租人未及时履行维修义务，造成承租人财产损失或者人身伤害的，应当承担赔偿责任。5.不得擅自提高租金标准或者变更租金支付方式、租赁期限等合同约定的内容。如需变更，应当与承租人协商一致，并签订书面协议。6.不得在租赁期间内擅自解除租赁合同，除非符合法定解除条件或者合同约定的解除情形。因出租人擅自解除合同给承租人造成损失的，应当予以赔偿。（二）承租人的义务1.按照合同约定的用途合理使用住房及其附属设施设备，不得擅自改变房屋结构和用途。因承租人使用不当造成住房及其附属设施设备损坏的，应当承担修复或者赔偿责任。2.按时支付租金，不得拖欠。承租人无正当理由逾期不支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同，并要求承租人支付逾期租金和违约金。3.遵守法律法规和管理规约，不得损害公共利益和他人合法权益。不得在住房内从事违法活动，不得干扰其他承租人的正常生活。4.未经出租人书面同意，不得擅自将住房转租给他人。擅自转租的，出租人有权解除租赁合同，并要求承租人承担违约责任。5.在租赁期限届满或者合同解除后，及时腾退住房，并按照原状交还。未经出租人同意逾期腾退的，应当按照合同约定支付逾期腾房占有使用费。（三）租赁合同1.住房租赁合同应当采用书面形式，明确租赁双方的权利和义务。合同内容应当包括住房的基本情况、租赁期限、租金及支付方式、押金、维修责任、违约责任等条款。2.租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期限届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。3.出租人应当在住房出租前向当地住房城乡建设（房地产）主管部门或者其他有关部门办理房屋租赁登记备案。房屋租赁登记备案证明是租赁行为合法有效的凭证。三、租赁住房建设与房源供应（一）租赁住房建设1.鼓励多主体投资、多渠道供给，支持利用集体建设用地、企事业单位自有闲置土地、非居住存量房屋等建设租赁住房。2.新建租赁住房应当符合相关规划和设计标准，满足基本居住功能，确保工程质量安全。3.租赁住房建设应当配套相应的基础设施和公共服务设施，提高居住品质。（二）房源供应1.住房城乡建设（房地产）主管部门应当会同有关部门建立住房租赁信息服务平台，发布住房租赁房源信息，提供便捷的租赁服务。2.鼓励住房租赁企业、房地产经纪机构等通过住房租赁信息服务平台发布真实、准确、完整的房源信息。房源信息应当包括房屋的位置、面积、户型、租金、配套设施等内容。3.房地产开发企业在新建商品住房项目中，应当按照一定比例配建租赁住房，并将配建情况纳入土地出让合同约定。配建的租赁住房应当按照规定进行管理和运营。四、租赁住房经营与服务（一）住房租赁企业1.住房租赁企业应当依法设立，取得营业执照，并按照规定办理相关备案手续。2.住房租赁企业应当建立健全内部管理制度，加强对从业人员的培训和管理，提高服务水平。3.住房租赁企业应当如实向承租人提供住房租赁相关信息，不得隐瞒、欺诈、误导承租人。4.住房租赁企业应当按照合同约定履行义务，不得擅自提高租金、降低服务标准或者增加不合理收费项目。5.住房租赁企业应当加强对租赁住房的日常管理，定期检查住房及其附属设施设备的使用情况，及时发现和排除安全隐患。（二）房地产经纪机构1.房地产经纪机构从事住房租赁经纪业务，应当依法取得营业执照，并在经营场所显著位置公示营业执照、备案证明等信息。2.房地产经纪机构应当遵守房地产经纪服务规范，如实提供房源信息，不得隐瞒、欺诈、误导委托人。3.房地产经纪机构应当与委托人签订书面经纪服务合同，明确服务内容、标准、费用等事项。4.房地产经纪机构不得赚取住房出租差价，不得收取未明码标价的费用。5.房地产经纪机构应当加强对从业人员的职业道德教育和业务培训，提高服务质量和水平。（三）物业服务1.物业服务企业应当按照物业服务合同约定，为租赁住房提供相应的物业服务。2.物业服务企业应当加强对租赁住房区域内的安全防范、环境卫生、设施设备维护等管理工作，保障承租人的正常生活秩序。3.物业服务企业应当及时处理承租人的投诉和建议，不断改进服务质量。五、监督管理（一）部门职责1.住房城乡建设（房地产）主管部门负责住房租赁市场的监督管理工作，依法查处住房租赁违法行为。2.市场监督管理部门负责对住房租赁企业、房地产经纪机构等经营主体的登记注册和市场交易行为进行监督管理，依法查处价格违法行为、虚假宣传等不正当竞争行为。3.公安部门负责对租赁住房的治安管理工作，依法查处租赁住房内的违法犯罪行为。4.消防救援机构负责对租赁住房的消防安全工作进行监督检查，依法查处消防安全违法行为。5.其他有关部门按照各自职责，做好住房租赁管理的相关工作。（二）监督检查措施1.住房城乡建设（房地产）主管部门等有关部门有权采取下列措施对住房租赁活动进行监督检查：进入住房租赁经营场所实施现场检查；询问有关当事人，调查与住房租赁有关的情况；查阅、复制与住房租赁有关的合同、票据、账簿等资料；法律、法规规定的其他措施。2.被检查单位和个人应当配合有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍检查。（三）信用管理1.住房城乡建设（房地产）主管部门应当建立住房租赁信用管理制度，对住房租赁企业、房地产经纪机构、出租人、承租人等信用信息进行记录和公示。2.对信用良好的住房租赁市场主体，给予表彰和奖励；对信用不良的市场主体，依法实施联合惩戒措施，限制其市场准入和经营活动。六、法律责任（一）出租人的法律责任1.出租人违反本办法规定，有下列情形之一的，由住房城乡建设（房地产）主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款：未按照本办法规定如实告知承租人住房使用要求、维修责任、物业服务费用等事项的；未按照合同约定履行维修义务，导致住房及其附属设施设备不能正常使用的。2.出租人违反本办法规定，擅自提高租金标准或者变更租金支付方式、租赁期限等合同约定内容的，由住房城乡建设（房地产）主管部门责令改正，并处以违法所得一倍以上三倍以下但不超过三万元的罚款。3.出租人违反本办法规定，在租赁期间内擅自解除租赁合同的，应当按照合同约定承担违约责任；给承租人造成损失的，应当依法予以赔偿。（二）承租人的法律责任1.承租人违反本办法规定，有下列情形之一的，由住房城乡建设（房地产）主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以下罚款：未按照合同约定的用途使用住房及其附属设施设备的；未经出租人书面同意，擅自将住房转租给他人的。2.承租人违反本办法规定，拖欠租金的，除按照合同约定支付租金外，还应当按照合同约定承担违约责任。（三）住房租赁企业和房地产经纪机构的法律责任1.住房租赁企业、房地产经纪机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由住房城乡建设（房地产）主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款：未按照本办法规定办理相关备案手续的；未如实向承租人提供住房租赁相关信息的；赚取住房出租差价或者收取未明码标价费用的。2.住房租赁企业、房地产经纪机构违反本办法规定，发布虚假房源信息或者隐瞒重要信息的，由市场监督管