兰州单车管理办法

兰州单车管理办法一、总则（一）目的为加强兰州市共享单车的规范管理，维护城市交通秩序，保障公众出行安全与便利，促进共享单车行业健康可持续发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在兰州市行政区域内投放、运营的共享单车。本办法所称共享单车，是指依法设立的企业在公共场所提供的，供公众使用的自行车租赁服务，包括但不限于电动自行车、普通自行车等各类共享骑行车辆。（三）基本原则1.政府引导、企业主体、社会共治原则。充分发挥政府在政策引导、监督管理等方面的作用，强化企业在共享单车投放、运营、维护等方面的主体责任，鼓励社会各方共同参与，形成管理合力。2.规范有序、方便群众原则。以保障城市交通秩序和公众出行安全为前提，合理规划共享单车停放区域，优化投放布局，方便市民便捷出行，提高城市交通资源利用效率。3.绿色低碳、创新发展原则。鼓励发展绿色低碳出行方式，支持共享单车企业采用新技术、新模式，不断提升服务质量和管理水平，推动行业创新发展。二、投放管理（一）投放总量控制市交通运输部门会同相关部门根据城市交通承载能力、市民出行需求等因素，制定共享单车投放总量控制计划，并向社会公布。共享单车企业应当按照投放总量控制计划，合理确定在本市的投放数量，不得超出计划擅自投放。（二）投放区域规划1.市交通运输部门会同城市管理、公安交通管理等部门，根据城市道路条件、公共交通状况、停车设施布局等，划定共享单车的允许投放区域和禁止投放区域，并向社会公布。2.允许投放区域主要包括城市主次干道、商业区域、公共交通站点周边、居民小区周边等公共交通服务薄弱区域。禁止投放区域包括但不限于城市快速路、主干道中央分隔带、人行横道、消防通道、盲道、医院急救通道、学校出入口等。（三）投放要求1.共享单车企业应当按照规定的车型、颜色、标识等标准进行投放。投放的车辆应当符合国家安全技术标准，具备卫星定位和互联网运行功能，安装质量合格的智能锁具、电子标签等设备，便于管理和监督。2.投放的车辆应当保持外观整洁、完好，车身不得有明显破损、变形、污垢等影响市容市貌的情况。车辆应当配备有效的刹车、铃铛等安全装置，确保骑行安全。3.共享单车企业应当在投放车辆前，向市交通运输部门提交投放计划，包括投放区域、投放数量、车辆类型、投放时间等信息。投放计划应当符合本市共享单车投放总量控制计划和投放区域规划要求。三、运营管理（一）企业主体责任1.共享单车企业是运营管理的责任主体，应当建立健全内部管理制度，加强对运营车辆的日常管理、维护和调度，确保车辆正常运行，满足市民出行需求。2.企业应当配备专业的运营管理团队，负责车辆投放、调度、维修、保洁等工作。运营管理团队应当具备相应的业务知识和技能，遵守法律法规和行业规范，为用户提供优质服务。3.企业应当建立用户注册、使用、押金退还等管理制度，保障用户合法权益。用户注册时应当提供真实有效的身份信息，企业应当对用户信息严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。（二）车辆维护与更新1.企业应当定期对运营车辆进行检查、维护和保养，确保车辆性能良好、安全可靠。对发现的故障车辆、损坏车辆应当及时维修或更换，保证车辆完好率达到规定标准。2.企业应当根据车辆使用情况和损耗程度，适时对车辆进行更新换代。更新的车辆应当符合国家和本市的相关标准和要求，具备更高的安全性、舒适性和智能化水平。3.企业应当建立车辆维护档案，记录车辆维护、维修、更换等情况，便于查询和管理。同时，应当定期对车辆维护情况进行统计分析，不断改进车辆维护工作。（三）运营服务规范1.企业应当通过手机应用程序等方式，为用户提供便捷的租车、还车、查询等服务。应用程序应当具备实时定位、计费结算、用户评价等功能，方便用户使用和监督。2.企业应当按照规定的收费标准收取租车费用，不得擅自提高收费标准或者变相收取其他费用。收费标准应当向社会公开，并在应用程序中明确显示。3.企业应当建立用户投诉处理机制，及时受理和处理用户的投诉和建议。对用户投诉应当在规定时间内予以回复，并采取有效措施解决问题。对用户提出的合理建议应当认真研究采纳，不断改进服务质量。（四）停放秩序管理1.企业应当加强对共享单车停放秩序的管理，引导用户规范停车。在允许投放区域内，应当合理设置停车点位，并设置明显的停车标识。用户应当将车辆停放在停车点位内，不得随意停放。2.对违规停放的共享单车，企业应当及时进行清理和规范。对影响城市交通秩序、市容市貌的乱停乱放车辆，企业应当配合城市管理、公安交通管理等部门进行清理整治。3.企业应当利用技术手段，对共享单车停放情况进行实时监测和管理。对长时间未使用的车辆，应当及时进行调度，避免车辆占用公共资源。同时，应当鼓励用户举报违规停放行为，对举报属实的用户给予一定奖励。四、用户管理（一）用户注册与使用1.用户应当通过共享单车企业指定的手机应用程序等方式进行注册，提供真实有效的身份信息。注册成功后，用户应当遵守本办法和企业的相关规定，规范使用共享单车。2.用户在使用共享单车前，应当仔细检查车辆状况，确认车辆性能良好、安全装置有效。如发现车辆存在问题，应当及时与企业联系更换车辆。3.用户在使用过程中，应当遵守交通规则，文明骑行。不得在骑行过程中使用手机等电子设备，不得载人、逆行、闯红灯、随意变道等。同时，应当爱护车辆和公共设施，不得故意损坏车辆、破坏停车点位等。（二）押金管理1.共享单车企业收取用户押金的，应当按照规定通过银行专用账户进行管理，专款专用，不得挪用。押金应当在用户申请退还后及时足额退还，不得拖延或者拒绝退还。2.企业应当在应用程序中明确押金退还的方式、流程和时间等信息，方便用户查询和操作。用户申请退还押金时，企业应当在规定时间内完成审核，并将押金退还至用户注册时使用的支付账户。3.企业不得通过任何形式向用户收取除押金以外的其他费用，如预充值费用、保证金等。如有违反，用户有权要求企业退还相关费用，并向有关部门投诉举报。（三）信用管理1.建立共享单车用户信用评价制度，对用户的骑行行为、停车规范、费用支付等情况进行记录和评价。信用评价结果将作为用户使用共享单车的重要参考依据。2.对信用良好的用户，企业可以给予一定的优惠政策，如积分兑换、优先使用等。对信用不良的用户，企业可以采取限制使用、提高押金标准、收取违约金等措施。3.共享单车企业应当与本市公共信用信息平台建立信息共享机制，将用户的信用评价结果纳入本市公共信用信息体系。对严重失信的用户，相关部门可以依法采取联合惩戒措施。五、监督管理（一）部门职责分工1.市交通运输部门负责本市共享单车行业的统筹协调和指导监督工作。制定行业发展政策和规划，组织实施投放总量控制计划，规范企业运营行为，协调解决行业发展中的重大问题。2.城市管理部门负责对共享单车停放秩序进行监督管理，依法查处乱停乱放等影响市容市貌的违法行为。加强对共享单车企业运营活动的日常巡查，督促企业履行管理责任。3.公安交通管理部门负责对共享单车骑行过程中的交通违法行为进行查处，维护道路交通秩序。指导企业加强对车辆的安全管理，确保车辆符合交通安全标准。4.市场监管部门负责对共享单车企业的经营行为进行监督管理，依法查处不正当竞争、价格欺诈等违法行为。加强对车辆质量、计量等方面的监督检查，保障消费者合法权益。5.其他相关部门按照各自职责，做好共享单车管理的相关工作。（二）联合执法机制建立由市交通运输、城市管理、公安交通管理、市场监管等部门组成的联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对共享单车行业的协同监管。对共享单车企业和用户的违法行为，各部门应当按照职责分工依法进行查处，并及时通报相关信息。（三）投诉举报处理1.建立共享单车投诉举报渠道，设立专门的投诉举报电话、邮箱等，方便市民对共享单车企业和用户的违法行为进行投诉举报。2.各部门应当及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应当依法对相关企业和用户进行处罚，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.鼓励市民对共享单车行业的发展提出意见和建议，各部门应当认真研究采纳，不断完善管理措施，提高服务水平。六、法律责任（一）企业违法责任1.共享单车企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证件：未按照投放总量控制计划擅自投放共享单车的；投放的车辆不符合国家安全技术标准或者未安装必要设备的；未按照规定对车辆进行维护、更新，影响正常运营的；未按照规定收取租车费用或者变相收取其他费用的；未建立用户投诉处理机制或者未及时处理用户投诉的；未按照规定对用户押金进行管理的；未按照规定规范共享单车停放秩序的；其他违反本办法规定的行为。2.共享单车企业违反法律法规规定，存在不正当竞争、价格欺诈、侵犯用户个人信息等违法行为的，由市场监管等部门依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）用户违法责任用户违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法予以限制使用共享单车等处理：未按照规定注册使用共享单车的；