琼海市万泉镇文曲新桥建设工程环境影响报告表

建设项目名称琼海市万泉镇文曲新桥建设工程项目代码2212-469002-04-01-182147建设单位联系人联系方式建设地点琼海市万泉镇镇墟地理坐标主线起点：E：110°24′36.659″，N：19°14′44.767″终点：E：110°24′34.534″，N：19°14′33.617″）被交路A:（起点：E：110°24′33.57329″，N：19°14′45.008″终点：E：110°24′38.779″，N：19°14′43.873″）被交路B起点：E：110°24′29.595″，N：19°14′37.899″终点：E：110°24′36.291″，N：19°14′37.494″）建设项目行业类别“五十二、交通运输业、管道运输业”第130项“等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）”中的“其他”用地面积（m2）/长度（km）用地面积：13167.17m2长度：0.780km建设性质☐新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☐首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准//项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）4286.84环保投资（万元）261环保投资占比（%）6.09施工工期是否开工建设专项评价设置情况1、根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类试行）》中的表1，本项目属于公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目，故本项目设置噪声环境影响专项分析。2、本项目涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中针对等级公路建设项目所列环境敏感区（除饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）中的万泉河风景名胜区、路线占用Ⅱ-2海南环岛台地、平原水源涵养生态保护红线（自然保护地以外区域）0.1987hm2，故本项目设置生态影响专项分析。规划情况《琼海市万泉镇区控制性详细规划修编》、《海南省“十四五”交通运输（公路水路）发展规划》、《海南省“十四五”综合交通运输规划》、《琼海市道路交通“十四五”规划和2035年远景目标纲要》规划环境影响评价情况《海南省“十四五”交通运输（公路水路）发展规划》设置环境影响评价篇章说明规划及规划环境影响评价符合性分析文曲新桥建成后，道路将顺接县道X351，由县道X351接通省道S301，向北延伸至琼海市区银海路，北接海南环岛东线高速公路G98，治措施、水污染措施、固体废物污染防治规划环境影响评价措施项目情况符合性加强生态保护，将绿色发展理念融入交通发展的各方面和全过程，坚持科学布局，严格落实规划和建设项目环境影响评价制度。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严格生态保护红线，避让以国家公园为主体的自然保护地。严格执行“三同时”制度，加强环境监测工作，做好水士保持和生态恢复工作。项目将加强生态保护，绿色发展理念融入项目实施全过程，严格落实环境影响评价制度。项目设计坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，项目为改扩建工程，项目穿越风景名胜区和生态保护红线，经比选论证无法完全避让，在项目开工前办理相关手续，严格执行“三同时”制度，加强施期及运营期环境监测工作，做好水士保持和生态恢复工作。符合节约集约利用土地、岸线等资源，坚持源头控制，做到土地复垦与交通项目建设统一规划，保护耕地，优先利用存量用地，高效实施土地综合开发利用，严格项目审批和土地准入，严格控制建设规模和用地、用林、用海规模，减少土地占用和资源消耗。线性交通工程建设尽量共用交通廊道，适当提高桥隧比例；当涉及无法避让且必须穿越自然保护地核心区域或一般管控区时，应根据相关法律法规充分科学论证其无法避让性，并按法定程序申请报项目为公路建设项目，已编制《琼海市万泉镇文曲新桥建设工程节约集约用地论证分析专章》，并通过评审，符合相关规定及节约集约用地要求，不涉及岸线资源，项目不涉及自然保护区地，不涉及围填海。项目开工前依法办理征地手续，项目实施过程中严格落实各项生态防护及污染防治措施。符合批。依据国家沿海湿地保护和围填批。依据国家沿海湿地保护和围填海管控政策，严格控制新增围填海，尽量避免占用沿海滩涂等自然岸线，最大限度保护和修复生态环境。强化能源节约利用。采取综合节能与效能管理措施，提高交通基础设施建设标准和技术装备现代化水平，发展先进适用的节能减排技术，加强新型智能、节能环保技术装备的研发和应用。淘汰能耗高、污染重、技术落后的施工和生产装备，积极推广“油改电”、“油改气”、节能照明等低碳技术应用，......。设计中已强化能源资源节约利用，项目建设过程中将淘汰能耗高、污染重、技术落后的施工和生产装备，淘汰能耗高、污染重、技术落后的施工和生产装备，充分使用天然气、电能等低碳技术应用。符合做好污染物排放控制，线性交通工程应采用综合措施有效减缓沿线噪声和振动影响，严格控制污水和固体污染物排放。项目严格落实施工期及运营期低噪声设备工艺、围挡、降噪路面、限速及声屏障等噪声防治措施；严格落实各项污水防治措施和固废收集清运措施。符合根据《琼海市道路交通“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，本项目文曲新桥工程为《琼海市道路交通“十四五”规划和2035年其他符合性分析（1）与《海南省人民政府办公厅关于印发海南省生红线准入管理目录(修订)的通知》(琼府办〔2023]4号)规定的必须且无“(一)交通项目。梁、隧道、枢纽站场等。”类”中的“二十四、公路及道路运输——1.公路交通网络建设”。项目的析属于《海南省产业准入限制禁止目录（2019年版）》中的准入管理目录(修订)的通知》(琼府办〔2023]4号)规定的必须且无法避琼海市2023年环境空气质量良好，项目位于达标区内。施工期项环境管控单元类型全省总体生态环境管控要求本项目落实情况优先保护单元落实“三区三线”划定成果，以生态保护红线为基础，把该保护的区域划出来，确定生态环境优先保护单元，以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规和文件要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。项目各项污染均采取措施进行处理，不会降低环境质量底线。一般管控单元生态环境优先保护单元和生态环境重点管控单元以外的其他区域实施一般管控，执行生态环境保护的基本要求，重点加强农业面源、城镇生活污水等污染治理。项目废水不乱排，皆得到有效处理。根据《海南省生态环境分区管控方案（2023年版）》，项目位于片区生态环境管控要求本项目落实情况世界级滨海城市带 括1.加快基础设施建设。加强农业面源污染防治。城镇新建排水管网实行雨污分流，完善污水管网和处理设施，提高污水收集处理效2.优化城镇供水布局，加强城镇节水，提升农田灌溉水有效利用率，加强非常规水源利用。项目施工期对生态环境会产生一定影响，随着施工期结束，绿化复垦，影响随之消失。万宁、东方、县）3.禁止明显破坏生态环境的建设活动。4.加快推行生活垃圾强制分类制度。5.昌江、东方、万宁扎实推进热带雨林国家公园建设。6.园区实施严格的产业准入门槛，实施清洁能源替代，落实火电厂超低排放要求，实施石化化工精细化管理。严格区域削减要求，原则上建设项目主要污染物实行区域等量削减，确保项目投产后区域环境质量不恶化。7.加快推进企业入园，入园企业需满足污染物达标排放等相关环保要求。环境管控单元及编码琼海市地表水与地下水饮用水水源保护区优先保护单元（ZH46900210022）单元类优先保护管控维空间布局约束污染物排放管控环境风险防控管控要1.执行生态空间（一般生态空间、水源涵养区）普适性管控要求。一般生态空间涉及自然保护地、饮用水水源保护区的，遵循现有法律法规要求，空间重叠区域从严要求。2.执行饮用水水源保护区普适性管控要求。在饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。在饮用水水源二级保护区内禁止设置排污口，禁止新建、改建、扩建规模化养殖场、高尔夫球场、制胶、制糖、化工以及其他排放污染物的建设项目或者设施。在饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目，改建增加排污量的建设项目。3.执行水产种质资源保护区1.执行饮用水水源保护区普适性管控要求。2.执行水环境性管控要求。1.执行饮用水水源保护区普适性管控要求。2.执行建设用地重点管控区普适性管控要求。普适性管控要求。水产种质资源保护区保护范围以农业农村主管部门意见为准。4.执行水环境优先保护区（高功能水体）普适性管控要求。5.执行建设用地重点管控区普适性管控要求。环境管控单元及编码琼海市万泉河地方级风景名胜区一般控制区优先保护单元1（ZH46900210006）单元类优先保护管控维空间布局约束污染物排放管控环境风险防控管控要1.执行生态空间（生态保护红线其他区域）普适性管控要求。生态保护红线其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的人为活动。生态保护红线内涉及自然保护地、饮用水水源保护区的，遵循现有法律法规要求，空间重叠区域从严要求。2.执行风景名胜区普适性管控要求。自然保护地整合优化方案国务院批准前，各类自然保护地按照现行经依法批准的保护边界管理。3.执行饮用水水源保护区普适性管控要求。在饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。在饮用水水源二级保护区内禁止设置排污口，禁止新建、改建、扩建规模化养殖场、高尔夫球场、制胶、制糖、化工以及其他排放污染物的建设项目或者设施。在饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目，改建增加排污量的建设项目。4.执行水产种质资源保护区普适性管控执行饮用水水源保护区普适性管控要求。执行饮用水水源保护区普适性管控要要求。水产种质资源保护区保护范围以农业农村主管部门意见为准。5.执行大气环境优先保护区普适性管控要求。环境管控单元及编码琼海市一般管控单元（ZH46900230001）单元类型一般管控管控维度空间布局约束污染物排放管控环境风险资源利用效率要求管控要1.执行大气环境布局敏感重点管控区普适性管控要求。2.执行大气环境一般管控区普适性管控要求。3.执行建设用地重点管控区普适性管控要求。1.执行大气环境布局敏感重点管控区普适性管控要求。2.执行水环境一般管控区普适性管控要求。3.执行大气环境一般管控区普适性管控要求。执行建设用地重点管控区普适性管控要求。执行大气环境一般管控区普适性管控要环境管控单元及编码琼海市地表水饮用水水源保护区优先保护单元（ZH46900210021）单元类优先保护管控维空间布局约束污染物排放管控环境风险防控管控要普适性管控要求。一般生态空间涉及自然保护地、饮用水水源保护区的，遵循现有法律法规要求，空间重叠区域从严要求。2.执行饮用水水源保护区（地表水）普适性管控要求。在饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。在饮用水水源二级保护区内禁止设置排污口，禁止新建、改建、扩建规模化养殖场、高尔夫球场、制胶、制糖、化工以及其他排放污染物的建设项目或者设施。在饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目，改建增加排污量的建设项目。3.执行水产种质资源保护区普适性管控要求。水产种质资源保护区保护范围以农业农村主管部门意见为准。执行饮用水水源保护区普适性管控要求。执行饮用水水源保护区普适性管控要求。管控单元管控维度分区类型管控要求符合情况琼海市地表水与地下水饮用水水源保护区优先保护单元空间布局约束执行生态空间（一般生态空间、水源涵养区）普适性管控要求。一般生态空间：1.生态保护红线外的生态空间，原则上按限制性开发区域的要求进行管理。2.从严控制生态空间转为城镇空间和农业空间；鼓励城镇空间和符合国家生态退耕条件的农业空间转为生态空间。3.严格控制新增建设占用生态保护红线外的生态空间。在符合区域准入条件的建设项目，涉及占用生态空间中的林地、草原等，按有关法律法规规定办理；涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地，应当加强论证和管理。鼓励各地根据生态保护需要和规划，结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用、矿山环境恢复治理等各类工程实施，因地制宜促进生态空间内建设用地逐步有序退出。4.允许经依法批准的基础设施、民生项目、生态保护与修复类项目建设。水源涵养区：1.禁止高水资源消耗产业在水源涵养生态功能区布局。2.水源涵养功能区内严格管控对水体污染严重的建设项目。项目位于海南省陆域生态保护红线自然保护地域，不属于高消耗产业，且属于准入“必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施”，属于准入类执行饮用水水源保护区普适性管控要1.县级以上人民政府应当根据保护饮用水水源的实际需要，在准保护区内采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施，防止水污染物直接排入饮用水水体，确保饮用水安全。2.在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。3.在饮用水水源准保护区内，禁止下列行为：新建、扩建对水体污染严重的建设项目，改建增加排污量的建设项目；非更新性、非抚育性砍伐和其他破坏饮用水水源涵养林、护岸林及其他植被的行为；使用剧毒、高毒农药或者国家和本省禁止使用的其他有毒有害物质；进行毒鱼、炸鱼、电鱼等捕捞活动；取土、采石、采砂或者其他采矿行为；向水体排放、倾倒垃圾及其他废弃物；法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。4.在饮用水水源二级保护区内，除饮用水水源准保护区内的禁止行为外，还禁止下列行为：设置排污口；新建、改建、扩建规模化养殖场、高尔夫球场、制胶、制糖、化工以及其他排放污染物的建设项目或者设施；使项目施工期产生的生产污水经处理后外运至饮用水水源外，不对外排放，不在饮用水水源保护区内排放生活污水。施工废弃物集中收集后进行统一处理。建栏、桥面径流收集系统等应用农药；船舶向水体排放残油、废油、垃圾或者违反规定排放含油污水、生活污水等污染物；丢弃或者掩埋动物尸体；法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。禁止建造坟墓。在饮用水水源二级保护区内的居民点、道路、桥梁、码头和可能威胁饮用水水源安全的设施或者装置，应当设置独立的污染物收集、排放和处理系统及隔离设施。在饮用水水源二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。5.在饮用水水源一级保护区内，除饮用水水源准保护区、饮用水水源二级保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为：新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；使用化肥以及其他可能污染饮用水水体的化学物品；放养畜禽、网箱养殖、旅游、游泳、洗涤、垂钓；法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。6.市、县、自治县人民政府公安机关划定、调整危险化学品限制通行区域，应当避开饮用水水源保护区；确实无法避开的，市、县、自治县人民政府及其相关部门应当按照规定采取相应的安全防护措施。7.饮用水地表水源各级保护区及准保护区内还须遵守下列规定：禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。一级保护区内不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。二级保护区内禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。8.饮用水地下水源各级保护区及准保护区内还须遵守下列规定：禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害废弃物。禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。一级保护区内禁止建设与取水设施无关的建筑物；禁止从事农牧业活动；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区。二级保护区内：对于潜水含水层地下水水源地禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、急防护工程设施。禁止利用未经净化的污水灌溉农田。对于承压含水层地下水水源地禁止承压水和潜水的混合开采，做好潜水的止水措施。准保护区内禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施。9.禁止在饮用水水源保护区内使用农药。执行水产种质资源保护区普适性管控要求。水产种质资源保护区保护范围以农业农村主管部门意见为1.农业部应当针对国家级水产种质资源保护区主要保护对象的繁殖期、幼体生长期等生长繁育关键阶段设定特别保护期。特别保护期内不得从事捕捞、爆破作业以及其他可能对保护区内生物资源和生态环境造成损害的活动。2.在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书。3.单位和个人在水产种质资源保护区内从事水生生物资源调查、科学研究、教学实习、参观游览、影视拍摄等活动，应当遵守有关法律法规和保护区管理制度，不得损害水产种质资源及其生存环境。4.禁止在水产种质资源保护区内从事围湖造田、围海造地或围填海工程。5.禁止在水产种质资源保护区内新建排污口。在水产种质资源保护区附近新建、改建、扩建排污口，应当保证保护区水体不受污染。项目不涉及执行水环境优先保护区（高体）普适性管控要在水功能区一级区划中的保护区、GB3838中Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域中划定的保护区、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区等法律法规禁止设置排污口的区域，不得设置入河排污口。项目为公路工程，不在水体保护区内设置排污执行建设用地重点管控区普适性管控要求。1.严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。2.禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。3.对土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地地块，地方人民政府生态环境主管部门应当要求土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地本项目不使用重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。4.省级人民政府生态环境主管部门应当会同自然资源等主管部门按照国务院生态环境主管部门的规定，对土壤污染风险评估报告组织评审，及时将需要实施风险管控、修复的地块纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录，并定期向国务院生态环境主管部门报告。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。5.风险管控、修复活动完成后，土壤污染责任人应当另行委托有关单位对风险管控效果、修复效果进行评估，并将效果评估报告报地方人民政府生态环境主管部门备案。未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。地复垦。污染物排放管控执行饮用水水源保护区普适性管控要直接或者间接向饮用水水源准保护区排放废水、污水的，必须符合国家及海南省规定的排放标准，禁止超标排放；当排放总量可能造成水质超标时，应当暂停排放，并削减排污负荷。项目不向饮用水水源准保护区排放废执行水环境优先保护区（高体）普适性管控要现有排污口应按水体功能要求，实行污染物总量控制，以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准。项目不涉及环境风险防控执行饮用水水源保护区普适性管控要县级以上人民政府环境保护、水务等主管部门应当定期对饮用水水源进行监测，对供水人口多、面积较大的饮用水水源，应当通过监测系统实时监测饮用水水源水质状况；在突发水污染事件等特殊时段应当扩大监测范围，增加监测频次和项目。项目在桥梁两侧建设防撞栏、桥面径流收集系统等应急防护工程设施执行建设用地重点管控区普适性管控要求。1.产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，应当符合国家环境保护标准。2.产生工业固体废物的单位需要终止的，应当事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、场所采取污染防治措施，项目施工期固废统一收集处并对未处置的工业固体废物作出妥善处置，防止污染环境。3.生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。4.企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，报地方人民政府生态环境、工业和信息化主管部门备案并实施。5.修复施工单位转运污染土壤线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前报所在地和接收地生态环境主管部门。转运的污染土壤属于危险废物的，修复施工单位应当依照法律法规和相关标准的要求进行处置。6.土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途变更或者在其土地使用权收回、转让前，应当由土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。土壤污染状况调查报告应当作为不动产登记资料送交地方人民政府不动产登记机构，并报地方人民政府生态环境主管部门备案。7.重点单位新、改、扩建项目地下储罐储存有毒有害物质的，应当在项目投入生产或者使用之前，将地下储罐的信息报所在地设区的市级生态环境主管部门备案。8.重点单位终止生产经营活动前，应当参照污染地块土壤环境管理有关规定，开展土壤和地下水环境初步调查，编制调查报告，及时上传全国污染地块土壤环境管理信息系统。9.生活垃圾填埋场运行期内，应定期检测防渗衬层系统的完整性。当发现防渗衬层系统发生渗漏时，应及时采取补救措施。生活垃圾填埋场运行期内，应定期检测地下水水质。当发现地下水水质有被污染的迹象时，应及时查找原因，发现渗漏位置并采取补救措施，防止污染扩散。生活垃圾填埋场运行期以及封场后期维护与管理期间，应建立运行情况记录制度，如实记载有关运行管理情况。运行情况记录簿应当按照国家有关档案管理的法律法规进行整理和保管。封场后进入后期维护与管理阶段的生活垃圾填埋场，应继续处理填埋场产生的渗滤液和填埋气并定期进行监测，直到填埋场产生的渗滤液中水污染物质量浓度连续两年低于表2、表3中的限值。10.坝外坡面维护工作应按设计要求进行，尾矿坝下游坡面上不得有积水坑。坝体出现冲沟、裂缝、塌坑等现象时，应及时处理。尾矿库运行过程中应根据设计要求进行排渗设施的施工，施工后对排渗效果进行检查。尾矿库运营、管理单位应当按照规定，加强尾矿库的安全管理，采取措施防止土壤污染。危库、险库、病库以及其他需要重点监管的尾矿库的运营、管理单位应当按照规定，进行土壤污染状况监测和定期评估。地方人民政府安全生产监督管理部门应当监督尾矿库运营、管理单位履行防治土壤污染的法定义务，防止其发生可能污染土壤的事故；地方人民政府生态环境主管部门应当加强对尾矿库土壤污染防治情况的监督检查和定期评估，发现风险隐患的，及时督促尾矿库运营、管理单位采取相应措施。1空间布局约束执行生态空间（生态保护红线其他区域）普适性管控要1.生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，经依法批准的科学研究观测、调查监测、生态修复等法律法规和国家有关规定允许的活动除外。生态保护红线其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的人为活动。2本规定实施前，生态保护红线内已依法批准对生态环境有不利影响的建设项目，应当根据对生态环境影响的程度，分别采取下列方式进行处理：①对已建成或者在建的项目，县级以上人民政府应当建立退出机制，引导项目进行改造或者产业转型升级，逐步调整为与生态环境不相抵触的适宜用途。②对尚未开工的项目，应当调整为资源消耗低、环境影响小的项目，并严格控制开发强度和用地功能。3.生态保护红线内其他区域准入目录：⑴管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。⑵原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、用海用岛、耕地、水产养殖规模和放牧强度（符合草畜平衡管理规定）的前提下，开展种植、放牧、捕捞、养殖（不包括投礁型海洋牧场、围海养殖）等活动，修筑生产生活设施。⑶经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和文物保护活动。⑷按规定对人工商品林进行建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐经营。⑸不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规本项目为设，为必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施控单元琼海市般管控单元琼海市地表水饮用水水源保护区优先保护单元划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设及维护。⑹必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。⑺地质调查与矿产资源勘查开采。⑻依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复。⑼根据我国相关法律法规和邻国签署的国界管理制度协定（条约）开展的边界边境通视道清理以及界务工程的修建、维护和拆除工作。⑽法律法规和国家有关规定允许开展的其他人为活动。4.生态保护红线经国务院批准后，对需逐步有序退出的矿业权等，由省级人民政府按照尊重历史、实事求是的原补偿安置、生态修复等要求，确保生态安全和社会稳定。鼓励有条件的地方通过租赁、置换、赎买等方式，对人工商品林实行统一管护，并将重要生态区位的人工商品林按规定逐步转为公益林。零星分布的已有水电、风电、光伏、海洋能设施，按照相关法律法规规定进行管理，严禁扩大现有规模与范围，项目到期后由建设单位负责做好生态修复。5.生态保护红线内已有的农业用地，建立逐步退出机制，恢复生态用途。执行风景名胜区普适性管控要求。1.禁止进行下列活动：开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；在景物或者设施上刻划、涂污；乱扔垃圾；法律法规禁止的其他行为。禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。2.已经建设的违反风景名胜区规划的建筑物，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。3.风景名胜区内进行下列活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律法规的规定报有关主管部门批准：设置、张贴商业广告；举办大型游乐等活动；改变水资源、水环境自然状态的活动；其他影响生态和景观的活动。本项目不属于以上目。执行饮用水水源保护区普适性管控要1.县级以上人民政府应当根据保护饮用水水源的实际需要，在准保护区内采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施，防止水污染物直接排入饮用水水体，确保饮用水安全。2.在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。3.在饮用水水源准保护区内，禁止下列行为：新建、扩建对水体污染严重的建设项目，改建增加排污量的建设项目；非更新性、非抚育性砍伐和其他破坏饮用水水源涵养林、护岸林及其他植被的行为；使用剧毒、高毒农药或者国家和本省禁止使用的其他有毒有害物质；进行毒鱼、炸鱼、电鱼等捕捞活动；取土、采石、采砂或者其他采矿行为；向水体排放、倾倒垃圾及其他废弃物；法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。4.在饮用水水源二级保护区内，除饮用水水源准保护区内的禁止行为外，还禁止下列行为：设置排污口；新建、改建、扩建规模化养殖场、高尔夫球场、制胶、制糖、化工以及其他排放污染物的建设项目或者设施；使用农药；船舶向水体排放残油、废油、垃圾或者违反规定排放含油污水、生活污水等污染物；丢弃或者掩埋动物尸体；法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。禁止建造坟墓。在饮用水水源二级保护区内的居民点、道路、桥梁、码头和可能威胁饮用水水源安全的设施或者装置，应当设置独立的污染物收集、排放和处理系统及隔离设施。在饮用水水源二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。5.在饮用水水源一级保护区内，除饮用水水源准保护区、饮用水水源二级保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为：新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；使用化肥以及其他可能污染饮用水水体的化学物品；放养畜禽、网箱养殖、旅游、游泳、洗涤、垂钓；法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。6.市、县、自治县人民政府公安机关划定、调整危险化学品限制通行区域，应当避开饮用水水源保护区；确实无法避开的，市、县、自治县人民政府及其相关部门应当按照规定采取相应的安全防护措施。7.饮用水地表水源各级项目施工期产生的生产污水经处理后外运至饮用水水源外，不对外排放，不在饮用水水源保护区内排放生活污水。施工废弃物集中收集后进行统一处理。建栏、桥面径流收集系统等应急防护工程设施。保护区及准保护区内还须遵守下列规定：禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。一级保护区内不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。二级保护区内禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。8.饮用水地下水源各级保护区及准保护区内还须遵守下列规定：禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害废弃物。禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。一级保护区内禁止建设与取水设施无关的建筑物；禁止从事农牧业活动；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区。二级保护区内：对于潜水含水层地下水水源地禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、禁止利用未经净化的污水灌溉农田。对于承压含水层地下水水源地禁止承压水和潜水的混合开采，做好潜水的止水措施。准保护区内禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施。9.禁止在饮用水水源保护区内使用农药。执行水产种质资源保护区普适性管控要求1.农业部应当针对国家级水产种质资源保护区主要保护对象的繁殖期、幼体生长期等生长繁育关键阶段设定特别保护期。特别保护期内不得从事捕捞、爆破作业以及其他可能对保护区内生物资源和生态环境造成损害的活动。2.在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书。3.单位和个人在水产种质资源保护区内从事水生生物资源调查、科学研究、教学实习、参观游览、影视拍摄等活动，应当遵守有关法律法规和保护区管理制度，不得损害水产种质资源及其生存环境。4.禁止在水产种质资源保护区内从事围项目不涉及湖造田、围海造地或围填海工程。5.禁止在水产种质资源保护区内新建排污口。在水产种质资源保护区附近新建、改建、扩建排污口，应当保证保护区水体不受污染。执行大气环境优先保护区普适性管控要求1.区内各国家公园、自然保护区、风景名胜区、湿地公园、地质公园、森林公园按现行法律法规、规定执行。2.禁止新建、改扩建排放大气污染物的工业项目。项目不属于排放大气污染物的工业项目污染物排放管控执行饮用水水源保护区普适性管控要直接或者间接向饮用水水源准保护区排放废水、污水的，必须符合国家及海南省规定的排放标准，禁止超标排放；当排放总量可能造成水质超标时，应当暂停排放，并削减排污负荷。项目不向饮用水水源准保护区排放废环境风险防控执行饮用水水源保护区普适性管控要县级以上人民政府环境保护、水务等主管部门应当定期对饮用水水源进行监测，对供水人口多、面积较大的饮用水水源，应当通过监测系统实时监测饮用水水源水质状况；在突发水污染事件等特殊时段应当扩大监测范围，增加监测频次和项目。项目在桥梁两侧建栏、桥面径流收集系统等应急防护工程设施空间布局约束执行大气环境布局敏感重点管控区普适性管控要求1.严格控制生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。2.严格控制涉及大气污染物排放的工业项目准入。项目不属及大气污染物排放的工业项执行大气环境一般管控区普适性管控要求1.禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭；禁止进口、销售不符合质量标准的石油焦；禁止燃用石油焦。2.禁止生产、运输、储存、销售和使用剧毒、高毒农药，但经省政府批准的特殊需要和限用的品种除外。3.禁止未采取有效污染防治措施进行槟榔熏烤加工。4.全面供应国六标准车用汽柴油，禁止销售低于国六标准的车用汽柴油。推动车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”落地。5.深入开展清洁柴油车(机)行有序推广清洁能源汽车。6.到2025年，除特殊用途外，公共服务领域新增和更换车辆100%使用清洁能源汽车。2030年，禁止销售燃油汽车。除特殊用途外，全省公共服务领域、社会运营领域车辆全面实现清洁能源本项目未涉及化，私人用车领域新增和更换新能源汽车占执行建设用地重点管控区普适性管控要求1.严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。2.禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。3.对土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地地块，地方人民政府生态环境主管部门应当要求土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。4.省级人民政府生态环境主管部门应当会同自然资源等主管部门按照国务院生态环境主管部门的规定，对土壤污染风险评估报告组织评审，及时将需要实施风险管控、修复的地块纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录，并定期向国务院生态环境主管部门报告。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。5.风险管控、修复活动完成后，土壤污染责任人应当另行委托有关单位对风险管控效果、修复效果进行评估，并将效果评估报告报地方人民政府生态环境主管部门备案。未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。本项目不使用重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。污染物排放管控执行大气环境布局敏感重点管控区普适性管控要求1.推动现有燃气锅炉低氮改造和生物质锅炉超低排放改造。新建燃用天然气等清洁能源的锅炉应采用低氮燃烧等污染控制措施。2.强化加油站、油罐车等油气回收监管，实施加油站油气回收在线监测。本项目未涉及执行水环境一般管控区普适性管控要求1.统筹规划农村污水、垃圾处理设施，采取人工湿地、一体化处理设施等方式处理农村生活污水；位于江河、湖泊、渠道、水库沿岸的村庄应当建设污水处理设施，其生活污水不得直接排放。科学、合理地施用化肥和农药，推广测土配方施肥技术和使用高效低毒低残留农药，控制化肥和农药的过量使用，防止造成水污染。2.新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区应当配套建设粪便、废水的贮存、综合利用或者无害化处理设防止污染水环境。从事水产养殖应当保护水本项目生活污水收集经收集池处理后定期清掏用做农肥。域生态环境，科学确定养殖密度，合理投饵和使用药物，防止污染水环境。水产养殖排水应当符合国家和本省水污染物排放标准。3.农田灌溉用水应当符合相应的水质标准，防止污染土壤、地下水和农产品。禁止向农田灌溉渠道排放工业废水或者医疗污水。向农田灌溉渠道排放城镇污水以及未综合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水的，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。执行大气环境一般管控区普适性管控要求1.强化农村大气面源污染防治。开展农村裸露地面综合整治，基本解决村庄土地裸露、尘土飞扬等突出问题。深入推进化肥农药减量增效。到2025年，全省化学农药、化肥单位面积施用量较2020年减少15%以上，化肥、农药利用率达到43%。2.严格执行槟榔加工行业污染物排放标准，疏堵结合推动槟榔初加工产业绿色环保升级。3.强化加油站、油罐车等油气回收监管，实施加油站油气回收在线监测。本项目废气采取洒水降尘等措施进行处理，竣工后对用地进行复垦。环境风险防控执行建设用地重点管控区普适性管控要求。1.产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，应当符合国家环境保护标准。2.产生工业固体废物的单位需要终止的，应当事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的工业固体废物作出妥善处置，回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。4.企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，报地方人民政府生态环境、工业和信息化主管部门备案并实施。5.修复施工单位转运污染土壤线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前报所在地和接收地生态环境主管部门。转运的污染土壤属于危险废物的，修复施工单位应当依照法律法规和相关标准的项目施工期固废统一收集处要求进行处置。6.土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途变更或者在其土地使用权收回、转让前，应当由土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。土壤污染状况调查报告应当作为不动产登记资料送交地方人民政府不动产登记机构，并报地方人民政府生态环境主管部门备案。7.重点单位新、改、扩建项目地下储罐储存有毒有害物质的，应当在项目投入生产或者使用之前，将地下储罐的信息报所在地设区的市级生态环境主管部门备案。8.重点单位终止生产经营活动前，应当参照污染地块土壤环境管理有关规定，开展土壤和地下水环境初步调查，编制调查报告，及时上传全国污染地块土壤环境管理信息系统。9.生活垃圾填埋场运行期内，应定期检测防渗衬层系统的完整性。当发现防渗衬层系统发生渗漏时，应及时采取补救措施。生活垃圾填埋场运行期内，应定期检测地下水水质。当发现地下水水质有被污染的迹象时，应及时查找原因，发现渗漏位置并采取补救措施，防止污染扩散。生活垃圾填埋场运行期以及封场后期维护与管理期间，应建立运行情况记录制度，如实记载有关运行管理情况。运行情况记录簿应当按照国家有关档案管理的法律法规进行整理和保管。封场后进入后期维护与管理阶段的生活垃圾填埋场，应继续处理填埋场产生的渗滤液和填埋气并定期进行监测，直到填埋场产生的渗滤液中水污染物质量浓度连续两年低于表2、表3中的限值。1坝外坡面维护工作应按设计要求进行，尾矿坝下游坡面上不得有积水坑。坝体出现冲沟、裂缝、塌坑等现象时，应及时处理。尾矿库运行过程中应根据设计要求进行排渗设施的施工，施工后对排渗效果进行检查。尾矿库运营、管理单位应当按照规定，加强尾矿库的安全管理，采取措施防止土壤污染。危库、险库、病库以及其他需要重点监管的尾矿库的运营、管理单位应当按照规定，进行土壤污染状况监测和定期评估。地方人民政府安全生产监督管理部门应当监督尾矿库运营、管理单位履行防治土壤污染的法定义务，防止其发生可能污染土壤的事故；地方人民政府生态环境主管部门应当加强对尾矿库土壤污染防治情况的监督检查和定期评估，发现风险隐患的，及时督促尾矿库运营、管理单位采取相应措施。资源利用效率要求执行大气环境一般管控区普适性管控要求。深入推进气代柴薪工作，积极推进燃气下乡进村，全面推广农村用气。项目未涉及琼海市地表水饮用水水源保护区优先保护单元空间布局约束执行生态空间（一般生态空间、水源涵养区）普适性管控要求一般生态空间：1.生态保护红线外的生态空间，原则上按限制性开发区域的要求进行管理。2.从严控制生态空间转为城镇空间和农业空间；鼓励城镇空间和符合国家生态退耕条件的农业空间转为生态空间。3.严格控制新增建设占用生态保护红线外的生态空间。在符合区域准入条件的建设项目，涉及占用生态空间中的林地、草原等，按有关法律法规规定办理；涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地，应当加强论证和管理。鼓励各地根据生态保护需要和规划，结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用、矿山环境恢复治理等各类工程实施，因地制宜促进生态空间内建设用地逐步有序退出。4.允许经依法批准的基础设施、民生项目、生态保护与修复类项目建设。水源涵养区：1.禁止高水资源消耗产业在水源涵养生态功能区布局。2.水源涵养功能区内严格管控对水体污染严重的建设项目。项目位于海南省陆域生态保护红线自然保护地域，不属于高消耗产业，且属于准入目录中的“必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施”，属于准入类执行饮用水水源保护区（地表水）普适性管控要求1.县级以上人民政府应当根据保护饮用水水源的实际需要，在准保护区内采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施，防止水污染物直接排入饮用水水体，确保饮用水安全。2.在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。3.在饮用水水源准保护区内，禁止下列行为：新建、扩建对水体污染严重的建设项目，改建增加排污量的建设项目；非更新性、非抚育性砍伐和其他破坏饮用水水源涵养林、护岸林及其他植被的行为；使用剧毒、高毒农药或者国家和本省禁止使用的其他有毒有害物质；进行毒鱼、炸鱼、电鱼等捕捞活动；取土、采石、采砂或者其他采矿行为；向水体排放、倾倒垃圾及其他废弃物；法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。4.在饮用水水源二级保护区内，除饮用水水源准保护区内的禁止行为外，还禁止下列行项目施工期产生的生产污水经处理后外运至饮用水水源外，不对外排放，不在饮用水水源保护区内排放生活污水。施工废弃物集中收集后进行统一处理。建为：设置排污口；新建、改建、扩建规模化养殖场、高尔夫球场、制胶、制糖、化工以及其他排放污染物的建设项目或者设施；使用农药；船舶向水体排放残油、废油、垃圾或者违反规定排放含油污水、生活污水等污染物；丢弃或者掩埋动物尸体；法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。禁止建造坟墓。在饮用水水源二级保护区内的居民点、道路、桥梁、码头和可能威胁饮用水水源安全的设施或者装置，应当设置独立的污染物收集、排放和处理系统及隔离设施。在饮用水水源二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。5.在饮用水水源一级保护区内，除饮用水水源准保护区、饮用水水源二级保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为：新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；使用化肥以及其他可能污染饮用水水体的化学物品；放养畜禽、网箱养殖、旅游、游泳、洗涤、垂钓；法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。6.市、县、自治县人民政府公安机关划定、调整危险化学品限制通行区域，应当避开饮用水水源保护区；确实无法避开的，市、县、自治县人民政府及其相关部门应当按照规定采取相应的安全防护措施。7.饮用水地表水源各级保护区及准保护区内还须遵守下列规定：禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。一级保护区内不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。二级保护区内禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。8.饮用水地下水源各级保护区及准保护区内还须遵守下列规定：禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害废弃物。禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。一级保护区内禁止建设与取水设施无关的建筑物；禁止从事农牧业活动；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区。二级保护区内：对于潜水栏、桥面径流收集系统等应急防护工程设施。含水层地下水水源地禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、禁止利用未经净化的污水灌溉农田。对于承压含水层地下水水源地禁止承压水和潜水的混合开采，做好潜水的止水措施。准保护区内禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施。9.禁止在饮用水水源保护区内使用农药。执行水产种质资源保护区普适性管控要求1.农业部应当针对国家级水产种质资源保护区主要保护对象的繁殖期、幼体生长期等生长繁育关键阶段设定特别保护期。特别保护期内不得从事捕捞、爆破作业以及其他可能对保护区内生物资源和生态环境造成损害的活动。2.在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书。3.单位和个人在水产种质资源保护区内从事水生生物资源调查、科学研究、教学实习、参观游览、影视拍摄等活动，应当遵守有关法律法规和保护区管理制度，不得损害水产种质资源及其生存环境。4.禁止在水产种质资源保护区内从事围湖造田、围海造地或围填海工程。5.禁止在水产种质资源保护区内新建排污口。在水产种质资源保护区附近新建、改建、扩建排污口，应当保证保护区水体不受污染。项目不涉及污染物排放管控执行饮用水水源保护区普适性管控要直接或者间接向饮用水水源准保护区排放废水、污水的，必须符合国家及海南省规定的排放标准，禁止超标排放；当排放总量可能造成水质超标时，应当暂停排放，并削减排污负荷。项目不向饮用水水源准保护区排放废环境风险防控执行饮用水水源保护区普适性管控要县级以上人民政府环境保护、水务等主管部门应当定期对饮用水水源进行监测，对供水人口多、面积较大的饮用水水源，应当通过监测系统实时监测饮用水水源水质状况；在突发水污染事件等特殊时段应当扩大监测范围，增加监测频次和项目。项目在桥梁两侧建栏、桥面径流收集系统等应急防护工程设施根据项目三区三线图（见附图7-1），项目工程占用陆域生态保护第六十七条禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染根据“项目与琼海市万泉河红星饮用水水源保护区的位置关系图”），进行统一处理；施工期产生的废水经处理后外运至饮用水水源保护区伸50米以内区域为河道岸线安全保护区。”皆落在河道管理范围线之外（详见附图17），没有综上禁止行为，符地理位置项目建设地点位于琼海市万泉镇镇墟，主线起点和文雅西四横路相交，终点顺接现有县道X351，主线全长380m，以桥梁形式横跨文曲河，中心经纬度为：E110°24′35.703″，N19°14′39.319″；被交路A衔接文雅西四横路，起点坐标为E：项目组成及规模文曲桥位于琼海市万泉镇，随着琼海市万泉镇经济的发展，交通运输能力需求与日倍增，现状道路的通行能力已经远远无法满足日益增长交通量的需求，严重制约了万泉镇的经济发展。文曲老桥从万泉镇区中间通过，镇区内人流量大，道路拥挤，造成现有道路路面经常出现交通拥堵、非机动车混行、对向大型车辆会车困难等交通问题，同时县道X351上的文曲桥荷载等级较低，桥梁过水面积不够，洪水期间漫水严重，使居民的交通出行受到严重威胁，车辆及行人得不到安全保障，给周边群众生活也带来极大的不便。本项目建成后，将减轻文曲桥老桥的交通压力，绕开镇区，车辆可避开镇区内交通拥堵、行人乱行等现象。同时将推动周边经济开发区的快速发展，完善了沿线乡镇对外道路网及县域内的综合交通网，加强本地农产品等对外输出能力，为琼海市经济建设、农业、工业发展的整体框架带来积极的作名录》（2021年版项目主线和被交路B为三级公路，），国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）”中“其他（配套设项目总长度为780m，主线路线长380m程、驳岸工程、交叉口工程、照明工程、交通工程及沿线设施等。本项目总投资为4286.84万元，工期为10个月。项目组成及基本内容表工程类别工程规模和内容建设主体工程桥梁、道路工程主线规划主线跨越文曲河，路线长380m，桥梁长106.04m，为箱梁桥交叉口段规划被交路A长200m，被交路B路线长200m。路面结构机动车道：4cmAC-13细粒式SBS改性沥青砼面层、粘层油、6cmAC-20中粒式沥青砼面层、0.6cm乳化沥青稀浆封层、15cm5.5%水泥稳定碎石基层、15cm5.0%水泥稳定碎石基层、24cm级配碎石。人行道：6cm面包砖、3cmM10砂浆、15cm水泥稳定碎石涵洞工程拆修重建桩号BK0+028涵洞，属于被交路B整改路段，涵洞按原规模驳岸工程河道两侧设置挡土墙对河岸进行防护辅助工程防护排水桥梁布设截流沟，在雨水系统出水口处设置截留缓冲池。路基路面排水通过两侧的排水沟来进行，排水沟进行防渗处理交通安全设施工程沿线设置警告、指示、禁令等标志，路面漆划有关标线，设置护栏、信号灯等相应的交通管理设施，防护设施。照明工程配套建设电力、电信管道，路灯在道路两侧绿化带与人行道对称布置，光源为LED灯。环保工程废气施工期：加强对施工燃油设备的维修、保养；定期洒水降尘、设置围挡、严控物料洒落。运营期：车辆行驶扬尘：限制尾气排放超标的车辆上路；加强路面清扫，减少汽车运行过程中产生的扬尘等。废水施工期：工选择枯水季节施工；生活污水收集经化粪池处理后定期清掏用做农肥；施工废水收集沉淀处理后外运至饮用水水源保护区外；桥面和路面初期雨水排入雨水沉淀池处理后排放。运营期：在雨水系统出水口处设置截留缓冲池（具沉砂、隔油作用），以有效降低项目营运后路面雨水径流中石油类污染物浓度。施工期：使用低噪声设备，合理安排高噪声设备作业时段，采用隔声、减振等治理措施。运营期：敏感路段设置减速、禁鸣笛、限速等交通标志；周边敏感点加强绿化；加强运营期噪声跟踪监测。施工期：生活垃圾交由环卫部门清运；建筑垃圾运至主管部门指定地点处理。运营期：道路沿线设垃圾桶等收集生活垃圾，由环卫部门统一清扫收集。水土保持施工结束后及时对临时场地进行恢复，加大绿化投入。生态加强工程区绿化，原地补偿区域损失的植被量，同时开展运营期生态跟踪监测，保护植被及其生境，避免生态系统受到破坏。工程临时占地临时占地总占地面积为4129.15m2，设有施工营地、施工便道、预制场、临时堆场等项目建设地点位于琼海市万泉镇墟，主线起点和文雅西四横路相交，终点顺接项目单位技术指标备注道路工程道路等级主线三级公路被交路A四级公路被交路B三级公路设计速度主线km/h40被交路A20被交路B40路线长度主线m380桥梁长106.04m，两侧引道长度为273.96m。被交路A200被交路B200路基标准宽度主线m2216m行车道、6m人行道被交路A6.50.25m土路肩硬化、3m行车道、3m行车道、0.25m土路肩硬化被交路B8.53.5m行车道、0.75m土路肩硬化路面类型沥青混凝土路面设计使用年限年路面设计荷载标准轴载BZZ-100交通等级中等交通桥梁工程荷载标准公路－II级桥梁长106.04m，5×20组合箱梁设计速度km/h40设计使用年限年伸缩缝、支座等可更换部设计基准期年设计安全等级一级桥面宽度m2216m行车道、6m人行道桥梁基础钻孔灌注桩基础河道内设置四组桥墩抗震设防地震动峰值加速度值：0.1g；抗震设防类别为C类，抗震设防烈度为7桥面横坡车行道双向2.0%设计洪水频率通航等级无通航要求该项目桥梁布设不受铁路交叉、航道的限制，未跨越大江、大河等，未跨越山间深宽谷，工程区域地形、地物对桥梁跨径的布设影响不大，桥位处未发现较大型溶洞、断裂带等，地质情况基本适宜桥梁建设。文曲新桥为大桥，桥梁设计原则及上下部结构设计方案，拟定桥梁上部结构采用5×20m装配式后张法预应力砼组合箱），①上部结构，为有效降低工程造价，加快施工进度，减少工程风险，桥梁采用标准化、系列化、通用化的常规预制拼装桥型结构。由于该项目地势较平坦，且由于墩高较矮（<15m），桥跨方案为20m或25m；从方便施工，保证质量，便于将来还应兼顾考虑占地、河流、沟渠、道路、通视等因素，使上下部结构协调一致，轻巧美观，与周围环境和谐统一。综合考虑经济、施工及景观等因素，项目桥梁推荐施工方便，外观光洁，墩身混凝土用量较少，使用广泛。墩柱直径1.3m，桩基直径③桥台设计，桥台设计应结合地形和地质情况，桥墩推荐采用柱式墩、单排桩基础，桥台采用肋式台或柱式台。肋式台桩基础直径为1.2m，柱式台桩基础直径为主线路基宽度为22m=3m人行道+0.5m路缘带+3.75行车道+被交路A道路等级为四级公路，双向两车道。路基标准横断面土路肩硬化+3.0m行车道+3.0m行车道+被交路B线道路等级为三级公路，双向两车道。路基标准断面为路肩硬化+3.5m行车道+3.5m行车道），文曲桥桥梁建设的同时，应对桥跨范围内的河道建设完成后，再对河道整治施工，对桥梁下部构造工程计入项目同步实施。河道设置挡土墙对河岸进行防护特别填筑区采用开级配碎石填筑，一般填筑区可采用渗水墙(含基础)采用M7.5浆砌片、块石砌筑，其中墙身采用片石筑砌，墙面采用块石砌预测特征年为2026年、2032年、2040年的交通量。参考项目可研报告，本项目名称年份交通量(pcu/d)主线20262032228320403571被交路A20262032202120403220被交路B20262032212220403415道路名称预测年限昼间夜间小中大小中大主线202641620632032487247320407421375被交路A20263555320324262163204067335被交路B202639620632032446226320407120355注：昼夜间车流量按8:2计，大、中、小型车按1:2:7计，昼间按照16小时计、夜间按照8小总平面及现场布置项目建设地点位于琼海市万泉镇墟，主线起点和文雅西四横路相交。起点与规划一致，坐标为X=2128981.414；Y=437994.740，呈东北-西南走向，终点顺接现有地预审与选址意见书审核表》（详见附件4本项目用地规公顷。项目占用0.0135公顷Ⅲ级保护林地，应办理林地占用手续。本工程所需砂砾石料、骨料全部采取外购方式解决，因此无需设置采石场和挖砂场也就不存在此类用地挖压占地问题，不设置沙石料场。同时，本项目不单独设凝土和沥青均外购，不设置混凝土搅拌站、水稳拌合站、沥青搅拌站。项目开挖土方均用于回填，不设取弃土场。本项目产生的建筑垃圾运至市县主管门指定建筑垃①施工场地宜设置在荒坡、荒地上；同时不能设置于基本农田、林地及高产田②施工场地布置于道路用地红线范围之内，以减少新增其它用地对地表植被的③对于环境影响较大的机械应远离居民区、学校、医院等敏感区布设，其与敏施工结束后，对临时用地内所有建筑垃圾进行清理，建筑垃圾运至市县主管门指定建筑垃圾处置场处理，建设单位必须结合该地区的环境条件，进行生态恢复建设，使场地恢复原貌，难以保持灌木的地方，应以草本植物为主，避免由于大风大雨而项目预制场位于琼海市海南大午农牧有限公司东北门北侧126m处的硬化场地内，不设置混凝土搅拌站，采用商品混凝土，预制期间扬尘较少，最近的居民点为K0+60东侧，不设置混凝土搅拌站、水稳拌合站、沥青搅拌站，生活垃圾收集交由环卫部门处理；施工废水经沉淀、隔油后外运出饮用水水源保护区处理，避免影响水源保护区水质；生活污水经化粪池收集处理后定时清掏用做农肥；不在饮用水水源保护区、生态保护红线及风景名胜区内排放。施工便道及施工便桥设置于主线K0+00~K0+220右侧，此为施工服务所设，无法避免占用饮用水水源保护区、生态保护红线及风景名胜区，且施工便桥的设置可避免施工机械与水体直接接触。项目施工期间严格落实临时占地水土保持措施，不在饮用水水源保护区、生态保护红线施工方案筑路材料比较丰富，品种齐全，材质优良，钢材、木材、路面石料采购便利，运输条件良好；工程、生活用水有保证；工程所需的材料及机械可通过现有的公路项目所在地交通便利，通村公路四通八达，道路基本形成网络，施工机械、材该工程的建设将有效改善区域的行车环境和通行安全，有效改善沿线居民的生存状况，为沿线居民的出行和经济发展创造良好的交通环境。因此当地政府及人民群众对该公路抱有极大的热情与希望，为项目的建设提根据《琼海市万泉镇文曲新桥建设工程两阶段初步设计》（以下简称《文曲新桥初设》桥梁施工方案如下：桥梁施工前，施工单位按规定同与施工有关的政府机关或行业主管部门（如水利、公路等）取得联系，征得许可和支持。跨河流的桥梁下部施工尽量安排在枯水季节进行，并需与防汛部门保持联系，了解汛情及洪水该工程桥梁均采用标准跨径，其上部构造采用预应力砼组合箱梁，施工方法以预制安装为主，可根据地形、地势及交通条件采用架桥机、龙门式或吊机架设。应特别注意桥台台后填料的压实和采取必要的排水措施，以减少桥头两端伸缩缝处跳该工程部分桥墩设置在河道内，拟在枯水期采用钢板桩围堰施工方式进行水中桥墩施工，并在每个墩柱位置设置桩基施工平台，施工完成后拆除围堰，避免影响河道行洪安全。该工程河段枯水期平均水深5～6m，初步拟定采用钢板桩围堰，每处钢围堰宽约4m。根据文曲新桥建设工程主体设计方案，河道部分架设施工钢栈桥，便桥两端填钢管柱阻水宽度约0.6m，用于桥墩及桥梁拼装施工，钢便桥典型断面图详见图2-5。桥梁以桩基础为主，以施工中常用的钻孔灌注桩工艺分析污染物产生的流程，梁体混凝土浇筑连续浇筑、一次成形，每片预制梁浇筑总时间不宜超过6h。预制梁混凝土拌和物入模前含气量控制在3.0%～4.5%，模板及钢筋温度宜在5℃~35℃,预制梁混凝土拌和物入模温度宜在5℃~30℃。梁顶板用平板振动器振捣。梁最后进行拉毛处理。安装箱梁内模时，箱内端横梁处的箍筋扳向箱梁内壁，箱梁内模由梁端脱模。在箱梁内模拆除后，用砂浆封闭堵头板与主梁内腔间的空隙，将截断的端横梁钢采用等强度原则予以补强。箱内端横梁混凝土及堵头混凝土方可张拉预应力钢束。预应力筋张拉后，孔道应及早压浆，一般应在48小时内灌浆封锚混凝土仔细操作、捣实，保证锚具处封锚混凝土密实。设置好永久支座，采用吊车逐孔安装箱梁。混凝土。施工护栏。设置好调平层钢筋和桥面连续①台帽顶面搁置支座处必须平整、清洁、粗②台帽支座垫石位置和高程控制要求准确，垫石顶面必项目首先搭建钢便桥，使用吊机配合挖掘机在钢便桥上桥梁常水位较高，为保证施工安全，桥墩围堰采用钢计、施工工艺、过程必须满足国家现行桥梁规范要求。在落密实，即可进行试抽水。抽水不可过猛，使围堰内的水为确保孔位的正确性，保护孔口和孔壁不坍塌泥浆沉淀池设在桩位附近，用于沉淀冲碴，贮存循环利用。施工时要注意防止泥浆漫流，污染环境。钻孔桩选用以蒙脱石为主的膨润土，保证粘土具有较好的分散悬浮性指数大于25，以增强护壁功能。钻进过程中根据实际钻进的地质情况，调整泥浆的参数指标，满足钻进施工的需要。由于本桥的桩基础施工在施工过程中保护环境，对废泥浆、废碴废液统钻孔时，应对护筒准确定位，护筒应穿透软弱覆盖高应比设计桩顶标高高出至少60cm；并在浇注下构时予以凿除；桩基主筋直径不小后进行质量检测，桩基不得出现夹层，更不得出现断桩；位两根桩基同时施工，应在浇筑完一根桩基的混凝土后再安放钢筋笼时，通过吊车的大小钩采用两点或三点（在钢筋笼置吊点）吊放，在钢筋笼水平起吊后，通过调节吊车大小钩的立，防止扭转弯曲、发生永久性变形。砼灌注时需采用吊钩和浮、下沉。钢筋笼焊接完毕后，应补足接头部分的箍筋，经现砼灌注采用导管法，隔水塞可使用直径略小于导管直径砼初灌时砼运输车直接开至孔口，直接下料到料斗，储满2时将砼运输车内的剩余砼输入料斗；及时提拨导管，导管程师同意的无破损检测法进行检验。确认质量合格后施工便桥的拆除：在大桥工程完成后进行施工便桥拆除工作同搭设工作顺序基本相反，依次拆除桥面附属雷、桩顶分配梁及钢管桩，拆除方法基本与搭设方拆除施工便桥时，可采用一个工作面，从施工便桥的施工准备，对原地面进行处理，填方路堤做好地面临时土方路堤应采用分层填筑、分层压实，分层最大松铺厚度不应超过30cm；按设计要路基竣工后，路面基层采用平地机将粗细集料拌采用小型成套机具施工设备，外购商品混凝土，自卸车运往），时跟上铺筑一段，经检测合格后，接上铺筑基层，基层检每道工序要一环扣一环，严格控制不合格产品进入下一个施工期活动主要是材料预制、桩基施工、上部结构施工以及附属安