能源公司应急管理实施规章

能源公司应急管理实施规章

一、总则1.目的本规章旨在建立健全能源公司应急管理体系，有效预防、及时应对各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公司的安全稳定运行，维护公司和社会公众的利益。2.制定依据依据国家相关法律法规、行业标准以及能源公司的实际情况和发展需求制定本规章。3.指导思想以公司“安全至上、绿色发展、创新驱动、服务社会”的企业文化为指导，秉持“以人为本、快速反应、科学应对”的经营理念，坚持扁平化管理原则，确保应急管理工作高效、有序开展。4.工作原则-以人为本，减少危害：把保障员工和社会公众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。-统一领导，分级负责：在公司统一领导下，建立健全分级管理、分级响应的应急管理体制，明确各部门和各级人员的职责和权限。-快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高快速反应能力，建立健全部门之间、公司与外部机构之间的协同联动机制，形成应对突发事件的合力。-预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，防患于未然。二、适用范围本规章适用于能源公司全体员工以及与公司运营相关的客户。公司内各部门、各层级员工在应急管理工作中均需遵守本规章规定；对于客户，涉及与公司应急管理相关的沟通、协调等事项时，同样适用本规章相关条款。三、组织架构与职责分工1.应急管理领导小组-组成：由公司高层领导组成，包括总经理担任组长，副总经理担任副组长，各部门负责人为成员。-职责：全面领导公司应急管理工作，制定应急管理战略和方针；审核应急管理预案和规章制度；协调公司内外部资源，指挥重大突发事件的应急处置工作；决定应急处置过程中的重大事项，如应急响应级别调整、对外信息发布等。2.应急管理办公室-组成：设在行政部门，办公室主任由行政主管担任，成员包括各部门指定的联络人员。-职责：负责日常应急管理工作的组织、协调和指导；起草、修订应急管理预案和规章制度；组织开展应急演练和培训；收集、分析和报告突发事件信息；协调应急物资的储备和调配；与外部应急救援机构保持联系和沟通。3.应急救援队伍-组成：以公司各业务部门员工为主体，根据不同专业和应急处置需求，组建消防、抢修、医疗救护等多支应急救援队伍。-职责：承担突发事件现场的应急救援任务，如火灾扑救、设备抢修、伤员救治等；配合外部专业救援力量开展救援工作；定期参加应急演练和培训，提高应急救援能力。4.各部门职责-行政部门：负责应急管理工作的综合协调和后勤保障，包括应急物资采购、调配和管理，应急人员生活保障等。-安全管理部门：制定和监督执行安全生产规章制度，开展安全检查和隐患排查，组织安全生产培训和教育，指导应急救援队伍开展应急处置工作。-业务部门：负责本部门业务范围内的应急管理工作，制定本部门应急预案，组织本部门员工参加应急演练和培训，在突发事件发生时及时采取应急措施，保障业务的正常运行。-财务部门：负责应急管理工作的资金预算、核算和管理，保障应急物资采购、应急救援队伍建设、应急演练等所需资金。-客户服务部门：负责在突发事件发生时及时向客户通报相关信息，解答客户疑问，协调解决客户因突发事件受到的影响，维护客户关系。四、管理内容与流程1.预防与预警-风险识别与评估：各部门定期对本部门业务范围内的各类风险进行识别和评估，确定可能引发突发事件的风险因素、风险程度和影响范围。安全管理部门负责汇总和分析全公司的风险信息，建立风险数据库，为预防和预警工作提供依据。-预防措施：针对识别出的风险，各部门制定相应的预防措施，如加强安全管理、优化设备维护、完善应急预案等。安全管理部门定期对预防措施的执行情况进行检查和监督，确保预防工作落到实处。-预警发布：当出现可能引发突发事件的预警信息时，应急管理办公室应及时进行分析和核实，并根据预警级别和影响范围，通过公司内部通讯系统、短信、邮件等方式向相关部门和人员发布预警信息。预警信息应包括突发事件的类型、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。2.应急响应-响应分级：根据突发事件的性质、危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。不同级别的应急响应启动条件和响应措施在应急预案中明确规定。-响应启动：突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人应在第一时间向应急管理办公室报告。应急管理办公室接到报告后，应迅速对事件进行评估，判断是否达到应急响应启动条件。如达到启动条件，应立即向应急管理领导小组报告，并根据领导小组的指示启动相应级别的应急响应。-现场指挥：应急响应启动后，应立即成立现场应急指挥部，由应急管理领导小组指定一名负责人担任现场总指挥。现场总指挥负责现场应急处置工作的统一指挥和协调，调配现场应急资源，组织实施应急处置措施，及时向上级汇报现场情况。-应急处置：各应急救援队伍和相关部门应按照应急预案和现场总指挥的指令，迅速赶赴现场开展应急处置工作。应急处置措施应根据突发事件的类型和特点采取相应的行动，如火灾扑救、人员疏散、设备抢修、医疗救护等。在应急处置过程中，应注意保护现场，避免二次事故的发生。-扩大应急：当突发事件的危害程度超出公司自身的应急处置能力时，现场总指挥应及时向应急管理领导小组报告，经领导小组同意后，启动扩大应急程序。扩大应急程序包括向政府相关部门、外部专业救援机构请求支援，协调周边单位和社会力量参与应急救援等。3.应急结束-结束条件：突发事件得到有效控制，危害已经消除，人员伤亡情况基本稳定，财产损失得到初步评估，现场应急处置工作已基本完成，经现场总指挥确认并报应急管理领导小组批准后，宣布应急结束。-后期处置：应急结束后，各部门应按照职责分工，做好后期处置工作。包括对受伤人员的救治和安置，对受损设备和设施的修复和重建，对突发事件的原因进行调查和分析，对应急处置过程进行总结和评估，提出改进措施和建议等。五、权利与义务1.员工权利与义务-权利：-获得应急培训和教育的权利，以提高自身应对突发事件的能力。-在应急处置过程中，有权获得必要的防护装备和安全保障。-对公司应急管理工作提出意见和建议的权利。-义务：-遵守公司应急管理规章制度，积极参加应急演练和培训。-在突发事件发生时，按照应急预案和上级指令，积极参与应急处置工作，不得擅自离岗或逃避责任。-及时报告发现的突发事件和安全隐患。2.客户权利与义务-权利：-在突发事件影响到客户利益时，有权及时获得公司的信息通报和相关解释。-要求公司采取合理措施，减少突发事件对自身造成的影响。-义务：-配合公司开展应急处置工作，提供必要的协助和信息。-遵守公司在应急管理过程中制定的相关规定和要求。六、监督与考核机制1.监督机制-内部监督：应急管理办公室定期对各部门应急管理工作的开展情况进行检查和监督，包括应急预案的制定和修订、应急演练的组织和实施、应急物资的储备和管理等方面。安全管理部门加强对安全生产工作的日常监督，及时发现和纠正存在的问题。-外部监督：积极接受政府相关部门的监督检查，按照要求及时整改存在的问题。同时，鼓励客户和社会公众对公司应急管理工作进行监督，对提出的意见和建议认真对待和处理。2.考核机制-考核指标：建立完善的应急管理绩效考核指标体系，包括应急管理制度执行情况、应急演练参与度和效果、突发事件应急处置能力和效率、员工应急培训合格率等方面。-考核方式：采用定期考核与不定期抽查相结合的方式，对各部门和员工进行考核。考核结果与员工的绩效奖金、晋升、评优评先等挂钩。对在应急管理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对违反应急管理规章制度、在应急处置过程中失职渎职的部门和个人，依法依规追究责任。七、附则1.解释权本规章由能源公司应急管理办公室负责解释。2.修订与更新本规章应根据国家法律法规、行业标准的变化以及公司应急管理工作的实际情况，适时进行修订和更新