《川渝人社基本公共服务事项服务规范》编制说明

根据《四川省市场监督管理局关于下达2025年第一批地方），《重庆市市场监督管理局关于下达2024年第二批重庆市地方标域地方标准《川渝人社基本公共服务事项服务规范》由四川省人力资源社会保障厅和重庆市人力资源和社会保障局共同提出并归口，四川省人社厅和重庆市人社局共同组织制定。当前，国家正深入实施《国家标准化发展纲要》及《“十四五”公共服务规划》，推动基本公共服务标准化、均等化发展。人社领域作为民生保障核心，其标准化工作以“扩大覆盖范围、优化办理流程、强化区域协同，构建统一、高效便民的人社公共服务体系，助力实现公共服务公平可及与高质量发展。化区域协同试点的通知》（人社部发〔2021〕13），联合推进基本公共服务事项标准化与跨省通办。具体实施包括：统一32项公共服务事项的名称、流程、时限等30项办事要素；查询、职业介绍等领域，创新社保卡“一卡通”应用，多项社保高频服务无差别受理。川渝通办事项通过统一标准、简化流程，已实现办理时限平城化”服务便利。但试点中仍存在事项数据共享机制不完善、部分高频事项协同效率低等问题。《川渝人社基本公共服务事项服化协同机制，解决上述痛点，推动两地服务规则深度融合，不仅为川渝群众进一步提供公平、高效的人社服务，更为人社领域区域协同标准体系的构建提供实践经验，助力全国基本公共服务高牵头相关单位成立标准编制工作组（以下简称“工作组”对标准编制的流程和各阶段时间进度安排、主要工作任务进行了明起草单位：四川省人力资源和社会保障厅、重庆市人力资源和社会保障局、四川省质量和标准化研究院。标准主要起草人员及分工如下：理制析员理制长析长析员师2、工作调研阶段2025年2-3月，工作组结合川渝地区人社基本公共服务试点工作情况，分别对两地人社基本公共服务协同发展工作进行了调研，同时收集相关国家、行业、地方标准，为后续标准制定打3.标准草案编制阶段2025年3月在前期工作调研和材料分析基础上社厅牵头省质量和标准化研究院开展标准编写2025年4-5月，四川组经过与重庆方面进行研讨，对标准2025年6-7月，经向四川省就和重庆市就业局、社保局、卡中心等部分单位初步征求意见，修改形成了《川渝人社基本公共服务事项服务规范》标准征求意见稿。《川渝人社基本公共服务事项服务规范》参照GB.1.1-2020编制要求，按照以下原则编写。确保与已颁布实施的法律法规、规范性文件的一致性，确保与已发布的国家标准的一致性，确保与相关行业标准的一致性。2.协调性原则方标准相关要求和指导原则，做到与各项标准的原则协调一致。3.适用性原则在本文件编制过程中，注重标准的可操作性，确保川渝两地服务办理程序规范统一。基本要求、服务内容和要求、服务质量评价等内容。本文件适用于四川省、重庆市各级人力资源社会保障部门及其授权或委托机构的基本公共服务事项服务提供。2.服务原则开透明的服务原则。3、基本要求规定川渝人社基本公共服务事项办理的服务场所、人员要求移动通信服务的相关办理形式。4、服务内容和要求提供了人社领域现行川渝通办44项基本公共服务内容，按照服务类别规范对公共就业、社会保险、人才人事和社会保障卡服务中具体事项办理程序提出了基本要求。5、服务质量评价建立了服务质量评估体系，包括评价内容、组织、形式及结6、以资料性附录形式分别列出了现行44项川渝基本公共服务事项清单，给出了川渝人社办理事项办理指南要素设置及规范要素设置要求，以及44项川渝川渝基本公共服务事项服务办事本标准不涉及专利问题。标准一经发布实施，将进一步解决川渝人社基本公共服务事项办理程序不一致、颗粒度不够