GB∕T22081-2024《网络安全技术-信息安全控制》之26：“5组织控制-5.26信息安全事件的响应”专业深度解读和应用指导材料（雷泽佳编制-2025A0）

GB∕T22081-2024《网络安全技术——信息安全控制》之26：“5组织控制-5.26信息安全事件的响应”专业深度解读和应用指导材料雷泽佳编制-2025A0GB∕T22081-2024《网络安全技术——信息安全控制》之26：“5组织控制-5.26信息安全事件的响应”专业深度解读和应用指导材料（雷泽佳编制-2025A0） GB∕T22081-2024《网络安全技术——信息安全控制》GB∕T22081-2024《网络安全技术——信息安全控制》5组织控制5.26信息安全事件的响应5.26.1属性表信息安全事件的响应属性表见表27。表27：信息安全事件的响应属性表控制类型信息安全属性网络空间安全概念运行能力安全领域#纠正#保密性#完整性#可用性#响应#恢复#信息安全事态管理#防御5组织控制5.26信息安全事件的响应5.26.1属性表信息安全事件的响应属性表见表27。“表27：信息安全事件的响应属性表”解析属性维度属性值属性涵义解读属性应用说明与实施要点控制类型#纠正(1)通用涵义：纠正型控制是在安全事件发生后，采取措施以减轻其影响并恢复系统正常运行的控制手段；

(2)特定涵义：在信息安全事件响应中，“纠正”是指为消除事件对系统、数据和业务的不利影响而采取的紧急措施，包括技术修复、流程干预和组织响应等方面，强调事件后处理的及时性与有效性。1)在事件发生过程中或事后即时实施，如隔离受感染设备、修复漏洞、恢复数据等；

2)应与事件响应流程紧密结合，确保响应动作可追溯、可执行，形成闭环管理；

3)需结合事件级别和影响范围，制定分级响应策略，确保资源合理调配；

4)应结合事件根本原因分析（RCA）进行纠正措施的制定，避免同类事件重复发生。信息安全属性#保密性#完整性#可用性(1)通用涵义：这是信息安全的三大核心属性，通常被称为CIA三元组，构成了信息安全的基础框架；

(2)特定涵义：在信息安全事件响应中，保密性指防止事件相关信息被未经授权人员获取；完整性指确保事件响应过程中的数据不被篡改；可用性指保障事件响应系统和资源可被授权人员及时访问与使用。1)事件响应过程中需同步保护CIA三性，尤其是在事件通报、日志记录、数据取证等关键环节；

2)可依据事件类型设定三性优先级，例如在数据泄露事件中，保密性优先级最高；

3)建立CIA三性评估机制，作为事件响应效果评估的重要指标；

4)引入零信任原则，强化对访问控制与数据流动的动态保护，提升CIA属性的响应保障能力。网络空间安全概念#响应#恢复(1)通用涵义：响应是指对安全事件采取的紧急措施；恢复是指将受影响系统恢复至正常状态的过程；

(2)特定涵义：在信息安全事件响应控制中，“响应”是事件发生后立即启动的应急处理机制，“恢复”则是在响应之后的系统重建、数据恢复和业务连续性保障阶段。1)响应与恢复应形成闭环管理，确保事件影响得到彻底消除；

2)响应应包含事件识别、评估、遏制、处置等关键步骤；

3)恢复阶段应包括系统恢复、业务切换、验证测试、日志归档等环节；

4)建立响应与恢复预案，并定期演练和更新；

5)引入自动化响应平台（如SOAR），提升响应效率与准确率；

6)恢复过程应结合业务影响分析（BIA）制定优先级，优先恢复关键业务功能。运行能力#信息安全事态管理(1)通用涵义：信息安全事态管理是指对安全事件从识别、分类、响应到恢复的全过程管理能力；

(2)特定涵义：在本条款中，“信息安全事态管理”特指组织在面对信息安全事件时，具备统一指挥、快速响应、协同处置、持续改进的能力体系。1)应建立事态管理团队（如SOC、CSIRT等），明确职责分工；

2)制定事件管理流程，涵盖事件接收、分类、分析、处置、报告等环节；

3)建立事件知识库与案例库，支持事件分析和经验复盘；

4)将事态管理纳入组织整体安全运营体系，实现与安全监控、日志审计等系统的联动；

5)推动事态管理流程标准化，符合ISO/IEC27035、NISTSP800-61等国际标准要求；

6)建立事件响应的KPI与SLA机制，提升事件处理质量与效率。安全领域#防御）(1)通用涵义：防御是指为防止安全事件发生而采取的一系列防护措施，涵盖技术、管理、人员等多个层面；

(2)特定涵义：在此语境下，“防御”是指通过响应机制来实现对潜在威胁的动态防御，即在事件发生后，通过响应活动来提升系统的防御能力，建立“响应即防御”的能力闭环。1)响应不仅是被动处理，更应作为主动防御的一部分，提升整体安全态势；

2)将响应经验反馈至防御体系，优化安全策略、加固系统配置；

3)防御应与响应协同，形成“识别—响应—防御—改进”的动态循环机制；

4)推动防御体系从静态防护向动态响应与智能防护转变；

5)结合威胁情报与攻击面管理（ASM），实现防御策略的前瞻性调整；

6)强化零信任架构下的持续验证能力，提升防御响应的敏捷性与准确性。 GB∕T22081-2024《网络安全技术——信息安全控制》GB∕T22081-2024《网络安全技术——信息安全控制》5.26.2控制宜按照文件化的规程响应信息安全事件。5.26.2控制总述：明确控制目标与实施路径；本条款核心目标在于要求组织建立并严格遵循结构化、文档化的信息安全事件响应流程，以确保事件响应工作的系统性、一致性、有效性与可审计性；本条款的意图在于将事件响应从临时、随机的应对行为转变为流程化、制度化、可追溯的管理机制，从而在面对日益复杂的信息安全威胁时，组织能够实现快速响应、有效控制、合规处置和持续改进。本条款背景与编制思路；编制“5.26.2控制”条款时的核心考虑包括：事件响应的复杂性：信息安全事件类型多样、发展迅速，响应难度高；合规性需求：国家法律对事件响应提出了明确要求，组织必须具备响应能力；组织能力差异：不同组织在响应能力、资源、经验上存在显著差异，需通过标准统一规范；持续改进机制：文件化规程有助于经验积累，推动响应能力的持续提升。由此可知，该条款不仅具有技术指导价值，更具有管理规范与制度建设的深远意义，是信息安全管理体系中不可或缺的重要环节。本指南条款核心涵义解析；“按照文件化的规程”：强调流程的结构化与制度化；“文件化的规程”：指组织应以正式文档形式记录信息安全事件响应的全过程操作流程，并将其纳入管理体系。规程应具备以下核心特征：完整性：覆盖从事件识别、分类、评估、响应、恢复、记录到总结的全流程；可操作性：步骤清晰、职责明确、接口清楚，便于执行；合规性：符合国家法律法规、行业标准及组织内部政策；适应性：能根据事件类型、级别、业务影响等因素进行灵活调整；可追溯性：每一步操作应可记录、可追溯，支持审计与改进。规程应至少包含以下要素：事件分类分级标准；应急指挥机制与响应流程图；事件处理的具体操作步骤；与内外部相关方的沟通机制；事件记录、报告与复盘机制；人员培训与演练要求；与组织信息安全管理体系（如GB∕T22080-2025）的融合机制。“响应信息安全事件”：明确控制范围与对象。“响应”：指对已发生的信息安全事件所采取的识别、评估、处理、控制、恢复和总结等一系列管理与技术活动。其核心目标包括：防止事件进一步扩散；降低对业务运行的影响；快速恢复系统与服务；收集证据以支持调查与问责；总结经验教训，提升未来响应能力。需注意：本条款聚焦于“响应”阶段的控制机制，而非事件的预防或检测阶段。因此，规程应重点围绕响应活动展开，具体包括：事件分类与分级机制：根据影响范围、严重程度、恢复难度等维度进行分类分级；指挥与协调机制：明确事件响应小组（IRT）的组成、职责与决策流程；处置流程：包括隔离、取证、修复、验证等操作步骤；沟通机制：与内部管理层、外部监管机构、客户等的沟通流程；记录与报告：每次事件应有完整记录，并形成事件报告；复盘与改进机制：对响应过程进行评估，形成改进建议并纳入下一轮响应流程优化。应用指导：组织如何落实“5.26.2控制”条款。为了帮助组织有效落实本条款，建议从以下五个方面推进：建立结构化、文档化的响应规程体系；制定《信息安全事件响应流程手册》，明确各阶段流程、责任人、操作步骤；设计事件分类分级标准与响应流程图；规范事件记录模板、报告格式与响应日志；将规程纳入信息安全管理体系（ISMS），如GB∕T22080-2025体系框架中。建立事件响应组织架构与职责分工；组建事件响应小组，明确成员职责；建立跨部门协作机制（如IT、法务、公关、人力资源等）；明确指挥链与决策机制，确保响应过程中权责清晰、执行高效。开展培训与演练，提升响应能力；组织响应流程培训，确保相关人员熟悉规程；开展定期模拟演练，测试规程的适用性与响应效率；通过演练发现问题并改进流程，形成闭环管理。保障规程的执行与监督机制；将规程纳入内部审计与合规审查范围；设置响应过程的监督机制，确保每一步操作合规；建立响应效果评估机制，对响应过程进行事后评估。推动规程的持续改进。每次事件响应后进行复盘分析，总结经验教训；建立事件响应知识库，积累案例与最佳实践；定期更新规程内容，适应技术发展与业务变化；结合外部标准与监管变化进行动态调整。“5.26.2控制”条款与GB/T22080-2025相关条款的逻辑关联关系；“5.26.2控制”与GB/T22080相关条款的逻辑关联关系分析表关联GB/T22080条款逻辑关联关系分析关联性质6.1.3信息安全风险处置事件响应是风险处置的具体实施环节，需基于风险评估结果选择适宜的处置措施，确保响应措施与风险等级相匹配风险控制实施7.4沟通事件响应涉及内外部沟通需求，包括沟通内容、时机、对象及方式如向管理层报告、必要时通报监管机构等支持性要求8.1运行规划和控制事件响应规程属于ISMS运行控制的组成部分，需纳入组织日常运行管理，确保按准则实现过程控制体系整合/运行控制9.2内部审核事件响应规程的有效性需通过内部审核验证，审核结果可能触发响应流程的改进，以确保其符合组织自身及标准要求监督验证/持续改进10.2不符合与纠正措施事件响应过程发现的不符合项需执行纠正措施流程，包括原因分析、措施实施及有效性评审流程衔接/结果处置8.1运行策划和控制事件响应规程属于ISMS运行控制的组成部分，需纳入组织日常运行管理，确保按准则实现过程控制体系整合/运行控制“5.26.2控制”与GB∕T22081-2024其他条款逻辑关联关系。“5.26.2控制”与GB∕T22081-2024其他条款逻辑关联关系分析表关联GB∕T22081条款逻辑关联关系分析关联性质5.14信息传输5.26.2要求响应过程包括信息传输活动（如告知相关方），这在5.26.4指南中明确提及（f)点）。5.14提供了信息传输的策略和协议，确保响应中的通信安全、及时，避免信息泄露。例如，响应时需按“知情需要原则”传输事件细节，依赖5.14的规程。直接依赖5.24信息安全事件管理规划和准备5.26.2的执行依赖于5.24的输出：5.24规划和准备了事件响应的框架（包括指定响应团体和资源），而5.26.4指南明确要求响应由“具有所需能力的指定团体”执行（见5.24）。两者形成“准备-响应”链条，5.24是5.26.2的前提基础。输入提供5.25信息安全事态的评估和决策5.26.2响应的事件源自5.25的评估输出：5.25负责将信息安全事态分类为事件（基于表26属性），5.26.2则据此执行响应。参考文本5.25.4强调评估结果需记录，作为5.26.2的输入，确保响应针对正确归类的事件。输入提供5.27从信息安全事件中学习5.26.2的输出直接服务于5.27：5.26.4指南要求记录所有响应活动（d)点），以备日后分析；这些记录是5.27“从事件中学习”的核心输入，用于改进未来响应。两者形成“响应-学习”闭环，提升组织韧性。输出衔接5.28证据收集5.26.2的执行必须包含5.28的活动：5.26.4指南b)点明确要求“事件发生后尽快收集证据（见5.28）”，5.28提供证据收集的具体方法（如合法性和完整性保障），确保响应过程可审计、可追溯。直接依赖5.29中断期间的信息安全5.26.2在升级时依赖5.29：5.26.4指南c)点指出响应可能涉及“危机管理活动和可能启用业务连续性计划（见5.29和5.30）”，5.29确保中断期间的信息安全（如系统恢复），支持响应中的业务连续性管理。互操作支持5.30业务连续性的信息通信技术就绪5.26.2在响应扩展时引用5.30：作为5.26.4指南c)点的直接引用，5.30提供ICT就绪措施（如冗余设施），使响应能处理事件蔓延（如纳入受影响系统），确保响应效率和业务恢复。互操作支持 GB∕T22081-2024《网络安全技术——信息安全控制》GB∕T22081-2024《网络安全技术——信息安全控制》5.26.3目的确保信息安全事件响应的效率和效果。5.26.3目的一、总述：标准条款的编制意图与核心目标“5.26.3目的”作为《GB/T22081-2024》标准中“5.26信息安全事件的响应”条款的重要组成部分，其核心在于明确信息安全事件响应机制所应达成的根本目标——确保信息安全事件响应的效率和效果。该条款的设立，体现了标准编制者对信息安全管理体系建设中事件响应环节的战略性考量，旨在通过制度化、规范化、科学化的响应机制，实现对信息安全事件的快速识别、科学评估、有效处置与经验总结，从而最大限度地降低事件造成的负面影响，保障组织业务连续性与数据资产安全。此外，该目的还与国家网络安全战略和行业监管要求高度契合，是建立组织安全治理能力、提升信息安全风险应对水平的重要抓手。本条款的深层意图；本条款的设立，具有以下几层深层次的战略意图：建立体系化响应机制，提升组织整体韧性；通过明确事件响应的“效率”与“效果”，标准编制者旨在推动组织建立一套完整的响应机制，涵盖人员、流程、技术三方面，从而提升组织在面对突发信息安全事件时的整体韧性与恢复能力；体系化响应机制应包括：响应组织架构、事件分类与分级标准、响应流程、资源保障、信息通报机制等内容，确保在事件发生时能够快速启动、有序执行。强化事前预防与事后总结的闭环管理理念；标准强调响应机制不仅包括事件发生时的应对，更需覆盖事件前的预案准备与事件后的总结改进，形成“预防—响应—恢复—改进”的完整闭环，符合GB∕T22080-2025中PDCA循环的理念；为此，组织应定期进行事件模拟演练、风险评估、响应流程优化，持续提升响应能力，并将事件数据纳入安全管理决策支持体系。引导组织从被动应对向主动治理转变；传统信息安全事件管理往往偏重事后追责与应急响应，而忽视前期预防与流程优化。本条款的设立，意在推动组织从被动应对向主动治理转型，建立前瞻性、系统性、可操作的事件响应体系；主动治理不仅包括事件响应，还涵盖威胁情报分析、入侵检测、攻击面管理、安全运营中心（SOC）建设等多方面内容，形成综合安全治理架构。契合国家网络安全政策与行业监管要求。随着《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规的相继出台，信息安全事件响应已成为企业合规管理的重要组成部分。标准编制者通过设立此条款，积极响应国家政策导向，为组织提供符合监管要求的标准化路径；例如，《中华人民共和国数据安全法》第三十五条规定，重要数据处理者应当制定数据安全应急预案并组织演练，信息安全事件响应机制正是该要求的具体体现。本条款深度解读与内涵解析。“确保”：体现标准的强制性与导向性要求；“确保”一词表明标准对信息安全事件响应机制提出了明确的、具有约束力的目标导向，强调组织必须建立并持续改进事件响应体系，确保其在面对安全事件时具备应对能力，而非可有可无的“附加机制”。该词反映了标准编制者将信息安全事件响应视为组织信息安全管理体系不可或缺的组成部分；从合规角度看，“确保”也意味着组织在遭遇信息安全事件时，若未建立有效响应机制，可能面临法律责任或监管处罚。“信息安全事件响应”：定义响应机制的适用范围与对象；本条款所指的“响应”并非泛泛而谈的应急处理，而是指在信息安全事件发生前、发生中和发生后，组织所应具备的一整套系统化应对流程，包括事件监测、分类分级、应急处置、恢复与事后分析等环节。标准编制者通过此定义，强调事件响应应覆盖整个事件生命周期；在实践中，响应机制应涵盖技术处置、人员协作、管理层决策、法律合规及对外沟通等多个维度，体现多部门协同与综合管理能力。“效率”：强调响应过程的时效性与资源优化；“效率”意味着在有限时间内快速识别事件、启动响应机制、实施有效处置措施，并尽可能减少资源浪费。标准编制者在此强调响应机制应具备快速反应能力，防止事件扩大化，同时避免因响应流程冗长或职责不清导致延误；为达成“效率”，组织应建立清晰的响应流程图、明确责任人、预设响应预案，并定期进行演练与优化，以确保响应过程的高效运行。“效果”：注重响应结果的实际成效与问题闭环。“效果”关注的是事件响应是否真正有效控制了风险、恢复了系统、防止了再次发生。标准编制者期望组织不仅在技术层面解决问题，更应在管理层面进行根本原因分析（RCA）、总结经验教训，并将这些成果反馈至信息安全管理体系中，以实现持续改进；从管理闭环角度看，“效果”要求组织将事件响应结果与信息安全策略、控制措施、员工培训等环节挂钩，形成PDCA循环（计划-执行-检查-改进）的管理闭环。 GB∕T22081-2024《网络安全技术——信息安全控制》GB∕T22081-2024《网络安全技术——信息安全控制》5.26.4指南组织宜建立信息安全事件响应规程，并将其传达给所有相关方。信息安全事件宜由具有所需能力的指定团体响应(见5.24),响应宜包括以下内容：如果事件的后果可能蔓延，则需要将受事件影响的系统纳入响应范围；b)事件发生后尽快收集证据(见5.28):c)升级，需要时包括危机管理活动和可能启用业务连续性计划(见5.29和5,30):d)确保所有相关的响应活动都已正确记录，以备日后分析；按照知情需要原则，将信息安全事件的存在或任何相关细节告知所有相关的内部和外部相关方：f)与内部和外部各方协调，如政府机构、外部利益团体和论坛、供应商和客户，以提高响应效率，并帮助将对其他组织的影响降至最低：g)事件一旦处理完毕，正式将其关闭并记录：h)按要求进行信息安全取证分析(见5.28)；i)进行事后分析，以确定根本原因，确保按照规定的规程进行记录和沟通(见5,27):j)识别和管理信息安全脆弱性和弱点，包括与可以防止、有助于防止或未能防止事件发生的控制相关的脆弱性和弱点。5.26.4指南本指南条款核心涵义解析（理解要点解读）；建立信息安全事件响应规程并传达给所有相关方：“组织宜建立信息安全事件响应规程，并将其传达给所有相关方；”规程建立的必要性：组织应依据其业务连续性管理需求、信息资产规模与敏感性、网络架构复杂度及所面临的威胁态势，制定一套系统化、可执行、可验证的信息安全事件响应规程。规程应包括但不限于事件定义、分类分级、响应流程、角色职责、工具与技术手段、沟通机制等；规程内容应符合以下要求：遵循PDCA（计划-执行-检查-处理）循环；明确事件响应的触发机制、响应时限、升级路径；引入事件响应演练机制，确保规程在实战中有效。传达与培训。应通过培训、宣贯、内部系统发布等方式确保所有相关方（包括管理层、业务部门、IT支持、第三方服务提供方等）理解并能执行规程；第三方合规性管理：若涉及外包服务，应确保第三方具备响应规程的执行能力，并纳入合同管理条款。由具备所需能力的指定团队响应信息安全事件：“信息安全事件宜由具有所需能力的指定团体响应（见5.24）。”指定团队的设立：组织应设立或明确一个专门的信息安全事件响应团队（如安全事件响应小组CSIRT），并明确其职责、权限、响应流程与资源支持机制；所需能力的构成：技术能力：包括日志分析、攻击路径追踪、取证技术、恶意代码分析等；法律合规能力：熟悉数据保护法规、网络安全法、个人信息保护法等；沟通协调能力：可与内部管理层、公关、法务、外部监管机构等有效沟通；决策能力：在紧急情况下能够快速判断、做出响应决策。团队运行机制。应制定团队的值班制度、响应流程图、角色分工表；定期进行模拟演练、培训与能力评估，确保响应效率与质量。动态扩展响应范围以应对事件蔓延：“如果事件的后果可能蔓延，则需要将受事件影响的系统纳入响应范围。”影响蔓延的识别：在事件发生后，应及时评估其横向扩散（如攻击者横向移动）与纵向渗透（如敏感系统被入侵）的可能性，动态调整响应范围；响应范围的扩展机制；应建立事件影响评估流程，由技术团队实时监控系统状态；若发现威胁扩展，需迅速将相关系统纳入响应流程，并更新应急响应计划。风险控制措施。对于可能影响第三方系统的事件，应启动跨组织协调机制；必要时应隔离受影响系统，防止攻击传播。事件后尽快收集证据并确保其法律效力：“事件发生后尽快收集证据（见5.28）；”证据收集的及时性与完整性；一旦确认为信息安全事件，应在不影响业务运行的前提下启动证据保全机制；收集内容包括：系统日志、网络流量记录、内存快照、访问记录、配置文件等。确保法律效力。证据应遵循取证管理规范（详见GB/T22081-2024第5.28条）；保留原始数据、记录获取时间、操作人员、存储路径等信息；必要时应由第三方取证机构介入，确保证据在法律诉讼中可采信。事件升级机制与危机管理联动：“升级，需要时包括危机管理活动和可能启用业务连续性计划（见5.29和5.30）；”事件升级机制；应建立事件分级响应机制（如低、中、高、严重四级）；依据事件影响范围、持续时间、损失程度等指标，启动不同层级的响应流程；升级至管理层或董事会时，应同步提交事件影响分析报告与应对建议。危机管理联动；当事件对组织声誉、客户关系、监管合规造成重大影响时，应启动危机管理机制；危机管理团队应包括法务、公关、高管、安全专家等，统一对外发声、协调资源。业务连续性计划（BCP）启用。若事件导致关键业务中断，应立即启动BCP，确保最小限度业务运转；BCP应与事件响应规程形成联动，实现快速响应与快速恢复。响应活动的全过程记录与可追溯性：“确保所有相关的响应活动都已正确记录，以备日后分析；”记录内容应包括：事件发生时间、地点、类型；响应人员名单、响应动作、处理时间；变更记录、系统恢复过程；证据收集与分析结果；沟通记录（包括与内部与外部相关方的沟通）；事件关闭确认与后续改进措施。记录管理要求：所有记录应结构化、标准化、可检索；应定期进行事件响应日志审计，确保记录真实、完整；记录应作为事件分析与改进的基础材料，也用于合规审计与责任追溯。依据“知情需要”原则进行信息通报：“按照知情需要原则，将信息安全事件的存在或任何相关细节告知所有相关的内部和外部相关方；”知情需要原则的内涵；只向需要知道该信息的相关方披露必要信息；避免信息泄露、引发不必要的恐慌或法律风险；通报应及时、准确、有据。通报对象与内容；内部相关方：管理层、法务、公关、受影响部门；外部相关方：监管机构、合作方、客户、公众（如涉及重大公共影响）；通报内容：事件类型、影响范围、当前状态、应对措施、后续计划。合规与法律要求。依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，组织在发生重大信息安全事件时应履行报告义务；通报机制应与组织的危机管理与公关预案联动。与内外部相关方协调提升响应效率：“与内部和外部各方协调，如政府机构、外部利益团体和论坛、供应商和客户，以提高响应效率，并帮助将对其他组织的影响降至最低；”内部协调机制；建立跨部门信息共享机制；明确各部门在事件响应中的职责分工；建立联合响应机制，确保资源快速调配。外部协调机制；与行业组织、安全联盟、监管机构建立信息通报与协同响应机制；与供应商、客户建立联合应急响应协议；参与威胁情报共享平台，提升整体防御能力。协调目的。减少事件对其他组织的次生影响；提升整体响应效率；构建信息安全协同治理生态。事件正式关闭与归档管理：“事件一旦处理完毕，正式将其关闭并记录；”事件关闭标准；确认事件已完全处理；影响已消除；系统已恢复正常运行；安全控制已加固；所有响应活动已完成并记录。关闭流程；由事件响应团队提出关闭建议；经管理层或指定授权人批准；归档事件全过程文档，作为后续审计与复盘依据。归档管理要求。包括事件描述、响应记录、证据材料、分析报告、改进建议等；建立事件知识库，便于后续参考与学习。事件后取证分析、根本原因识别与脆弱性管理：“按要求进行信息安全取证分析（见5.28）。进行事后分析，以确定根本原因，确保按照规定的规程进行记录和沟通（见5.27）；识别和管理信息安全脆弱性和弱点，包括与可以防止、有助于防止或未能防止事件发生的控制相关的脆弱性和弱点。”取证分析：应依据GB/T22081-2024“5.28证据收集”开展,所有取证过程应确保符合法律、法规和组织政策，确保证据的完整性、可追溯性与法律效力；分析攻击路径、攻击者行为模式、系统弱点；为后续改进提供技术依据。事后分析：从技术、流程、人员、管理等多维度复盘；识别事件根本原因，防止类似事件再次发生；评估现有控制措施在事件中是否失效、是否存在配置错误或未启用的情况，明确其在事件中的作用或失效点。分析结果应记录、沟通（见“5.27从信息安全事件中学习”）、归档。脆弱性识别与管理：对照事件发生原因，识别组织在技术控制、流程控制、人员意识上的薄弱点；将识别出的脆弱性纳入组织的漏洞管理流程；建立脆弱性优先级评估机制，依据风险等级确定修复顺序和响应策略；制定修复计划并纳入下一阶段安全建设重点。实施本指南条款应开展的核心活动要求；事件响应范围划定与系统纳入；建立事件影响评估机制，对事件可能波及的系统、网络、数据进行实时评估，确保将所有关联系统纳入响应范围；制定事件响应范围划定标准，明确在何种情况下需扩大响应范围，如跨系统、跨部门、跨地域事件；在事件发生初期即启动范围识别流程，确保响应工作覆盖所有受影响资产；定期测试和演练响应范围划定机制，确保其在实际事件中的有效性；建立自动化资产识别与关联机制，借助SIEM、EDR等工具实现受影响资产的快速识别与定位。证据收集与保存机制；制定证据收集流程与标准操作程序（SOP），确保事件发生后第一时间开展证据采集工作；配置具备取证能力的人员和工具设备，确保采集过程符合法律、法规和技术规范要求；建立证据保存机制，包括电子证据存储、日志备份、原始系统镜像等，确保数据完整性和可追溯性；所有证据采集与处理过程需记录在案，并由专人负责管理，防止篡改或丢失；建立证据链管理机制，确保证据在法律程序中的可采信性，包括时间戳、签名、访问控制等。事件升级机制与危机管理联动；建立事件分级与升级标准，明确不同级别事件的响应权限和流程；制定事件升级流程图，明确何时、如何、向谁报告及升级；在事件可能影响组织整体运营、声誉或客户利益时，立即启动危机管理机制；将业务连续性计划纳入事件响应流程，在必要时快速启动，确保关键业务不中断；建立事件响应与危机管理之间的协同接口机制，包括联合指挥、信息共享、资源调配等。响应活动的记录与文档管理；建立事件响应全过程记录机制，包括事件发现、评估、响应、处置、关闭等各阶段；所有响应操作需由指定人员实时记录，内容包括时间、操作人、操作内容、响应结果等；响应文档应纳入组织信息安全管理体系（ISMS），确保归档可查、调阅便捷；建立响应记录的审计与复核机制，定期开展内部审计，确保记录真实、完整、合规；对记录数据进行分类分级管理，根据敏感程度实施访问控制和保护措施；建立响应记录的可追溯机制，确保每项操作都能溯源至责任人与时间节点。信息通报机制与相关方沟通；制定信息安全事件通报策略，明确通报范围、内容、方式、时间等要素；建立内部通报流程，确保管理层、相关部门及时了解事件进展；根据“知悉需要”原则，对外部相关方（如政府监管机构、客户、供应商等）进行信息通报；制定信息发布统一口径，避免信息混淆或造成不必要的社会影响；所有对外通报内容需经法律合规部门审核，确保符合国家法律法规和合同义务；建立事件通报的法律合规审查机制，确保通报内容不涉及商业秘密或违反保密义务。跨组织协调与协同响应机制；建立与外部组织（如政府机构、行业协会、供应商、客户）的应急响应协同机制；制定外部协同响应协议或备忘录，明确各方职责、响应流程、数据共享机制；在事件涉及多个组织时，主动发起协调会议或联合响应小组，提升响应效率；参与国家级或行业级应急响应平台，实现信息共享与联合处置；建立协同响应演练机制，定期组织跨组织联合应急演练，提升整体响应能力；设立跨组织事件联络人机制，确保在紧急情况下能快速建立沟通渠道。事件正式关闭与总结机制；制定事件关闭标准，明确事件处置完成的判断依据，如系统恢复、威胁清除、风险可控；事件关闭需经授权人员审批确认，确保关闭过程规范、有据可依；所有关闭事件需形成正式事件关闭报告，内容包括事件概述、响应过程、处置结果、经验教训等；事件关闭后需将相关资料归档，纳入事件知识库，供后续分析与学习使用；建立事件关闭后的跟踪机制，确保未解决问题继续跟进，防止事件复发；建立事件关闭后的绩效评估机制，对响应效率、资源配置、人员配合等进行量化评估。信息安全取证分析实施；建立信息安全取证分析流程，明确取证分析的启动条件、分析方法、输出成果；配置具备取证分析能力的专业人员，采用符合标准的取证工具与技术；所有取证分析过程需符合国家法律、行业标准和技术规范，确保分析结果的合法性与有效性；保存取证分析过程中的原始数据、分析报告、结论材料，供后续审查或法律使用；将取证分析结果纳入事件总结报告，作为改进事件响应能力的重要依据；建立取证分析结果的司法认可机制，确保分析结论在法律程序中具备可采信性。事后分析与根本原因识别；建立事件事后分析机制，确保每次事件发生后及时开展根本原因分析；采用结构化分析方法（如5Why、鱼骨图、故障树分析）识别事件发生的根本原因；分析结果需形成书面报告，内容包括事件背景、分析过程、根本原因、改进建议等；建立分析报告评审机制，由信息安全负责人或第三方专家进行审核确认；所有分析成果需纳入组织知识库，作为后续事件预防与响应的参考依据；制定根本原因分析成果的闭环改进机制，确保问题真正解决并防止重复发生。安全脆弱性识别与管理。建立信息安全漏洞与弱点识别机制，结合事件分析结果识别系统中存在的安全弱点；对事件相关控制措施进行有效性评估，识别未能有效防止事件发生的控制缺陷；制定脆弱性管理流程，包括识别、评估、修复、验证等环节；将识别出的安全脆弱性纳入组织风险管理体系，进行优先级排序与整改；建立脆弱性修复跟踪机制，确保所有问题得到有效闭环处理；定期开展脆弱性评估与渗透测试，持续提升安全防护能力；建立脆弱性与事件的关联分析机制，通过事件数据反推系统弱点分布与发展趋势。“信息安全事件的响应”实施指南工作流程“信息安全事件的响应”实施工作流程表一级流程二级流程三级流程流程活动实施与控制要点描述（分项说明）流程输出与所需成文信息响应准备与组织建立建立响应组织架构明确事件响应团队职责-组建具备专业能力的信息安全事件响应团队（IRT）；

-明确团队成员职责分工（如指挥、技术分析、公关、法律等）；

-建立与危机管理团队、业务连续性团队的协作机制；

-将职责写入组织信息安全政策或专项响应政策中。-事件响应团队组织结构图

-响应团队职责说明书

-相关政策文档（如应急响应政策）制定响应规程编制事件响应操作规程-根据标准5.26.4要求，制定覆盖事件识别、响应、升级、记录、沟通、关闭等全过程的操作规程；

-明确响应流程中各阶段的控制点与责任人；

-结合业务系统特点制定分级别响应策略；

-纳入最新的威胁情报与行业最佳实践（如ISO/IEC27035、NISTSP800-61）作为参考依据。-信息安全事件响应规程文档

-事件分级标准

-各类响应流程图传达响应规程至相关方-通过培训、会议、发布平台等方式向相关方（如IT部门、管理层、法务、外部接口单位等）传达响应规程；

-建立规程更新与再培训机制；

-建议将规程嵌入组织内部合规审计流程，确保持续适用性。-培训记录

-政策传达签收表

-内部通信记录事件响应启动与执行事件识别与评估事件监测与识别-部署入侵检测、日志分析等系统持续监测事件；

-明确事件识别标准与判定流程；

-设置事件分类（如网络攻击、数据泄露、误操作等）；

-建议使用自动化SIEM工具提升事件识别效率与准确性。-事件识别报告

-事件分类表

-初始评估记录事件影响评估-根据事件类型、影响范围、潜在后果进行评估；

-判断是否需扩大响应范围至受影响系统；

-确定是否启动业务连续性计划或危机管理机制；

-引入风险评估模型（如定性+定量结合）辅助决策。-影响评估报告

-事件优先级判定表

-升级机制触发记录响应执行快速收集证据-立即启动证据收集流程，确保完整性与合规性；

-按照5.28条款要求进行取证操作；

-确保取证工具、流程符合法律与合规要求；

-推荐采用镜像复制、日志封存等标准化取证手段。-证据清单

-取证记录

-数字取证报告启动升级机制-按照事件严重程度启动升级机制；

-通知高层管理层、危机管理团队及相关外部机构；

-触发BCP（业务连续性计划）或DRP（灾难恢复计划）时，同步协调相关团队；

-建议建立“三线响应”机制，即IT响应、业务恢复、危机公关三线同步推进。-升级通知记录

-危机管理启动通知

-BCP/DRP启动记录响应活动记录-所有响应活动需实时记录，包括时间、操作、责任人、结果等；

-使用统一日志模板，便于后续分析与审计；

-确保记录的完整性与可追溯性；

-可引入电子事件日志管理系统（如ELM）提升记录效率与可追溯性。-事件响应日志

-操作记录表

-响应过程文档信息通报与协调对内对外通报按“知情需要”原则通报-根据事件影响范围与相关方角色，确定通报对象与内容；

-通报方式包括邮件、电话、会议、公告等；

-通报内容需准确、及时、合规，避免引发恐慌或法律风险；

-建议设立“通报审批流程”，由法务或公关部门审核内容后再发布。-通报记录

-内部通报模板

-外部通告文本多方协调与外部相关方协调响应-建立与政府监管机构、供应商、客户、外部安全组织的沟通机制；

-明确各外部方在事件响应中的角色与协作流程；

-协助其他组织降低事件影响，防止事件扩散；

-建议制定“外部协作协议模板”并纳入合同管理体系。-协作协议文档

-外部协调记录

-联络人清单事件关闭与后续处理事件正式关闭事件处理完成确认-确认事件已完全处理、系统恢复、风险已消除；

-审核响应过程是否符合规程要求；

-经授权人员批准后关闭事件；

-建议引入“事件关闭评审机制”，由第三方或高层进行复核。-事件关闭报告

-关闭审批记录

-事件总结文档记录事件关闭信息-记录关闭时间、责任人、关闭依据等信息；

-归档所有响应相关文档，纳入信息安全档案管理；

-建议将事件记录纳入组织知识库，作为未来响应培训素材。-关闭记录表

-档案归档记录取证分析开展取证分析-根据5.28条款要求，进行事件取证分析；

-分析攻击路径、漏洞利用方式、攻击者行为等；

-为后续法律追责或改进防御提供依据；

-建议采用自动化取证工具提升分析效率与准确性。-事件取证分析报告

-漏洞利用分析文档事后分析根本原因分析-对事件进行事后分析，识别根本原因；

-分析控制措施是否失效、人员操作是否合规等；

-识别组织内部流程、技术或管理方面的问题；

-建议采用“5Why分析法”或多因素分析工具。-根本原因分析报告

-事件总结会议纪要整改措施制定与实施-根据分析结果制定整改措施；

-明确责任人与完成时间；

-将整改措施纳入组织信息安全改进计划；

-建议将整改措施纳入信息安全绩效考核体系。-整改措施清单

-整改实施记录

-安全改进计划脆弱性管理脆弱性识别与评估-识别与事件相关的系统、流程或控制中的脆弱性；

-分析该脆弱性是否与控制措施执行不当有关；

-评估其潜在影响与修复优先级；

-建议结合漏洞扫描工具与人工渗透测试进行验证。-脆弱性识别报告

-风险评估记录脆弱性修复与管理-制定修复计划并实施；

-更新相关安全控制措施；

-将脆弱性纳入组织持续监控机制；

-建议建立“脆弱性修复跟踪表”以实现闭环管理。-脆弱性修复报告

-控制措施更新记录

-持续监控计划本指南条款实施的证实方式；“信息安全事件的响应”实施活动的证实方式清单（审核检查单）实施活动事项证实方式实施要点说明所需证据材料名称明确信息安全事件响应团队的组成及其职责成文信息评审+人员访谈-检查《信息安全事件响应规程》中是否明确团队构成，包括指挥组、技术组、沟通组、法律支持组等；

-审查岗位职责说明是否涵盖事件识别、评估、响应、沟通、记录等职能；

-检查是否明确团队各成员的决策权限和协作机制；

-检查是否有轮岗机制或后备人员安排，确保7×24小时响应能力。-《信息安全事件响应管理规程》

-岗位职责说明书

-信息安全事件响应团队组织架构图

-后备人员联络机制文档确保响应团队具备所需能力人员访谈+成文信息评审+技术验证-访谈响应团队成员是否接受过信息安全事件响应培训；

-检查培训记录、资格证书（如CISP、CISSP、CISA等）等；

-审查是否有能力评估机制（如演练、模拟事件）；

-验证是否定期评估团队成员技能与知识更新情况。-培训记录与签到表

-资格证书复印件

-应急演练评估报告

-技能评估记录与能力矩阵图将受影响系统纳入响应范围现场观察+技术工具验证-观察事件发生时是否对受影响系统进行隔离或监控；

-检查是否有系统接入控制日志、网络拓扑图变更记录；

-验证安全信息与事件管理（SIEM）系统是否识别异常行为；

-是否具备自动化隔离机制（如EDR、SOAR工具）以提高响应效率；

-检查系统受影响范围是否扩展至供应链相关系统。-网络隔离日志

-SIEM系统告警日志

-系统访问控制变更记录

-自动化响应系统操作日志

-供应链系统影响评估报告事件发生后尽快收集证据成文信息评审+技术工具验证-检查证据收集流程文件是否符合法定取证规范；

-验证是否使用合法取证工具（如FTK、EnCase、X-Ways）；

-审查取证报告格式是否符合法律要求；

-是否具备电子证据保全机制（如哈希值校验、时间戳服务）；

-是否有与司法机关或第三方取证机构的协作机制。-电子证据收集规程

-取证工具使用说明

-取证报告模板

-证据保全记录

-第三方取证合作协议升级响应并启动危机管理或业务连续性计划成文信息评审+人员访谈-审查升级机制是否在《响应规程》中有明确流程；

-检查是否与《业务连续性管理计划》联动；

-询问相关人员是否了解升级条件及流程；

-是否定义事件影响等级与响应级别（如低、中、高、严重）；

-是否与危机管理委员会、董事会建立联动机制。-事件升级流程图

-业务连续性计划文档

-危机管理应急预案

-事件影响等级分类标准

-危机管理委员会会议纪要记录所有响应活动成文信息评审+现场观察-查看事件响应日志是否完整记录时间线、操作人、操作内容；

-现场查看日志系统是否具备不可篡改功能；

-检查是否定期归档与备份响应记录；

-是否使用日志管理系统（如Splunk、ELK）进行集中管理；

-是否有日志完整性审计机制。-信息安全事件响应日志文档

-日志管理系统截图

-日志归档与备份记录

-日志完整性审计报告按需告知相关方事件信息成文信息评审+人员访谈-审查是否在《响应规程》中明确信息通报机制；

-询问相关人员是否了解通报范围与时间要求；

-检查是否使用统一通报模板；

-是否明确通报内容、通报方式（如邮件、电话、媒体声明）；

-是否涉及向监管机构（如网信办、公安）的报告义务。-信息安全事件通报政策

-通报流程图

-通报模板样例

-监管机构报告机制文件8.与内外部相关方协调响应成文信息评审+第三方证据-审查是否与政府机构、供应商、客户建立应急协调机制；

-检查是否有联络清单及联系方式；

-收集第三方反馈或合作记录作为佐证；

-是否建立跨组织的联合响应机制（如行业联盟、ISAC）；

-是否定期更新外部联络机制文档。-外部联络机制文档

-第三方合作备忘录或协议

-事件处理反馈函或邮件记录

-行业联合响应机制协议

-外部联系人更新记录9.正式关闭事件并记录成文信息评审+绩效证据分析-审查是否在事件处理完成后进行正式关闭流程；

-检查是否有事件总结报告和关闭审批记录；

-分析事件关闭率、响应时间等绩效指标；

-是否建立事件关闭标准（如威胁清除、系统恢复、合规性确认）；

-是否进行事件分类统计与趋势分析。-事件关闭流程文件

-事件总结报告样本

-事件响应KPI统计报表

-事件分类与统计分析报告10.开展事后分析与根本原因识别成文信息评审+人员访谈-审查是否在事件后进行根本原因分析（RCA）；

-检查是否形成改进措施清单并跟踪执行；

-询问相关人员是否参与事后评估；

-是否应用系统化分析方法（如鱼骨图、5Why、事件树）；

-是否将分析结果用于持续改进（如纳入下次演练或培训内容）。-事件根本原因分析报告

-改进措施跟踪记录

-事后评估会议纪要

-改进措施纳入培训计划的记录11.识别与管理信息安全脆弱性成文信息评审+技术工具验证-审查是否在事件后识别并记录相关脆弱性；

-检查是否使用漏洞扫描工具进行验证；

-评估是否将脆弱性纳入风险评估与处置流程；

-是否建立脆弱性生命周期管理机制（识别、评估、修复、验证）；

-是否与漏洞通报平台（如CNNVD、CVE）建立联动机制。-脆弱性分析报告

-漏洞扫描报告

-风险处置计划文档

-脆弱性生命周期管理流程文件

-漏洞通报平台订阅记录本指南条款（大中型组织）最佳实践要点提示；精准划定响应范围：构建基于影响评估的动态响应机制；基于业务影响分析划定响应范围：中国工商银行在《2023年网络安全年度报告》中指出，其在实施信息安全事件响应过程中，采用业务影响分析（BIA）工具对受事件影响系统进行快速评估，并依据影响程度动态划定响应范围，确保响应资源集中投向关键业务系统；实施事件蔓延模拟机制：国家电网在其《关键基础设施安全防护白皮书》中提出，针对可能蔓延的事件，采用网络拓扑建模与攻击模拟工具，预测事件扩散路径，提前划定响应范围并启动隔离措施。事件证据快速收集：构建标准化、可追溯的电子取证流程；构建自动化取证平台：中国电信在2023年发布的《网络安全治理白皮书》中披露，其部署了“事件取证一体化平台”，通过自动化采集日志、内存、流量等多维数据，实现“取证即响应”的流程闭环，确保证据的完整性与时效性；遵循司法标准的电子证据保全机制：中国建设银行在其《信息安全专项报告》中强调，事件响应过程中严格遵循《电子数据取证规范》（GA/T1976-2022），采用具有司法认证的取证设备与流程，确保证据在后续司法审计或监管调查中的法律效力。事件升级与协同响应：建立分级响应与跨部门联动机制；实施三级事件响应机制：中国移动在其《网络与信息安全应急预案》中建立了“三级响应机制”：一级响应由技术团队处理，二级响应触发管理层协调，三级响应联动国家网信部门与行业监管机构，确保事件升级路径清晰、响应及时；启动业务连续性计划联动机制：中国石油天然气集团有限公司（CNPC）在《2023年业务连续性管理报告》中明确，在信息安全事件导致核心系统中断时，自动启动BCM预案，并由CIO直接指挥恢复流程，确保业务不中断。信息通报与协同联动：精准发布信息，强化外部协同；建立“知情需要”的信息通报机制：中国银联在其《信息通报管理规范》中规定，事件信息仅向“知情需要”的内部管理人员和外部监管机构披露，并采用分级授权机制控制信息传播范围，防止信息泄露与扩散；构建政企协同平台提升响应效率：阿里巴巴集团在《2024年网络安全实践白皮书》中披露，其与国家互联网应急中心（CNCERT）、公安部网络安全保卫局建立了“安全威胁情报共享平台”，实现事件信息的即时通报与协同处置，减少跨组织响应障碍。事件关闭与事后分析：形成闭环改进机制；事件正式关闭机制与文档归档：华为在其《安全运营白皮书》中提出，所有信息安全事件必须经过“事件评估委员会”审核后方可正式关闭，并归档完整响应过程文档，供后续审计与复盘使用；实施根本原因分析与控制措施改进：中石化在其《2023年信息安全事件分析报告》中指出，每起事件处理完毕后，均组织跨部门“事件复盘会议”，从技术、流程、人员三方面分析根本原因，并更新相关控制措施，形成“响应-分析-改进”的闭环机制。脆弱性识别与管理：从事件中识别控制弱点。建立“事件驱动型脆弱性管理体系”：国家开发银行在其《信息安全控制专项报告》中指出，将信息安全事件作为发现控制弱点的重要来源，建立“脆弱性事件溯源机制”，每起事件均需识别是否存在控制失效问题，并更新安全控制清单；实施“事件-漏洞”关联分析：腾讯在其《安全风险管理系统白皮书》中提出，通过“事件-漏洞”图谱分析技术，识别事件背后的漏洞与配置缺陷，推动漏洞管理平台自动触发修复流程，提升漏洞响应效率。本指南条款实施中常见问题分析。本指南条款(“信息安全事件的响应”)实施中常见问题分析表问题分类常见典型问题条文实施常见问题具体表现组织机制与职责设置问题缺乏明确的信息安全事件响应团队或职责不清1)未设立专门的信息安全事件响应小组（如CSIRT）；

2)团队成员职责未明确分工，响应流程混乱；

3)缺乏多部门协同机制，跨职能响应效率低；

4)未将响应职责纳入岗位职责或KPI考核体系。响应流程设计与执行问题响应流程不完善，执行不到位1)未建立标准化的信息安全事件分类分级机制；

2)响应流程未覆盖事件发现、评估、处理、记录、关闭等全过程；

3)响应时间不及时，未按“事件发生后尽快”原则执行证据收集；