明光安全生产事故应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对明光市各类安全生产事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规，结合明光市实际情况，特制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）（3）明光市安全生产相关政策和规定1.3适用范围本预案适用于明光市行政区域内发生的各类安全生产事故的应急处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上（2）预防为主，防治结合（3）统一领导，分级负责（4）快速反应，协同应对（5）科学决策，依法处置二、组织体系2.1应急指挥部成立明光市安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全市安全生产事故应急处置工作的统一领导和指挥。2.1.1指挥部组成指挥长：市政府主要领导副指挥长：市政府分管领导、市应急管理局局长成员：市相关部门负责人2.1.2指挥部职责（1）统一领导、指挥全市安全生产事故应急处置工作（2）研究决定应急处置工作中的重大问题（3）组织协调相关部门和单位开展应急处置工作（4）向市政府报告应急处置工作情况2.2分级响应根据事故危害程度、影响范围等因素，将事故分为四个等级，分别对应不同的响应级别。2.2.1一级响应发生特别重大安全生产事故，影响范围广，社会影响大，需要跨地区、跨部门协调处置。2.2.2二级响应发生重大安全生产事故，影响范围较大，社会影响较大，需要跨部门协调处置。2.2.3三级响应发生较大安全生产事故，影响范围较小，社会影响较小，需要市、县（市、区）两级协调处置。2.2.4四级响应发生一般安全生产事故，影响范围较小，社会影响较小，由事发地政府负责处置。2.3应急工作组根据事故类型和应急处置需要，设立以下应急工作组：（1）现场处置组（2）医疗救护组（3）交通保障组（4）物资保障组（5）通信保障组（6）信息发布组（7）维稳组三、预警与预防3.1预警（1）建立健全安全生产预警制度，对可能发生的安全生产事故进行预警。（2）根据事故风险等级，发布预警信息，提醒有关单位和人员采取预防措施。3.2预防（1）加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识。（2）加大安全生产投入，改善安全生产条件。（3）强化安全生产监管，严厉打击违法违规行为。（4）完善应急预案，提高应急处置能力。四、应急处置4.1报告与信息收集（1）事故发生后，事发单位应立即向当地政府、行业主管部门和市应急管理局报告。（2）市应急管理局接到报告后，立即向指挥部报告。（3）指挥部组织相关部门和单位收集事故相关信息。4.2先期处置（1）事发单位应立即启动应急预案，组织救援力量进行先期处置。（2）指挥部根据事故情况，决定启动相应级别的响应。4.3现场处置（1）现场处置组负责现场救援、人员疏散、伤员救治等工作。（2）医疗救护组负责伤员救治、转运等工作。（3）交通保障组负责事故现场周边交通管制、疏导等工作。（4）物资保障组负责调配救援物资，确保救援工作顺利进行。（5）通信保障组负责事故现场通信保障，确保信息畅通。（6）信息发布组负责事故信息发布，及时回应社会关切。4.4后期处置（1）事故调查组对事故原因进行调查，查明事故责任。（2）对事故责任人依法依规进行处理。（3）对事故暴露出的问题进行整改，防止类似事故再次发生。五、应急保障5.1人力资源保障（1）加强应急救援队伍建设，提高救援能力。（2）组织开展应急救援演练，提高应急处置水平。5.2物资保障（1）建立健全应急救援物资储备制度，确保应急救援物资充足。（2）加强应急救援物资的维护保养，确保物资完好。5.3资金保障（1）设立安全生产事故应急救援专项资金，确保应急救援工作顺利进行。（2）加强资金管理，提高资金使用效益。5.4技术保障（1）加强应急救援技术研发，提高应急救援技术水平。（2）推广应用先进应急救援技术，提高应急救援效率。六、附则6.1本预案自发布之日起实施。6.2本预案由明光市应急管理局负责解释。6.3本预案如遇国家法律法规、政策调整，或市情发生变化，应予以修订。6.4各县（市、区）、各部门应根据本预案，结合实际制定本地区、本部门安全生产事故应急预案。6.5本预案未尽事宜，按国家法律法规、政策规定执行。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《生产安全事故报告和调查处理条例》3.《企业安全生产标准化建设管理办法》4.《明光市安全生产事故应急预案》5.明光市安全生产委员会办公室有关文件和通知二、适用范围本预案适用于明光市行政区域内发生的各类安全生产事故，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、窒息、坍塌、泄漏、交通事故、设备故障等。三、事故分类1.一般事故：造成1人以下死亡或者3人以下重伤的事故。2.较大事故：造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤的事故。3.重大事故：造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤的事故。4.特别重大事故：造成30人以上死亡或者100人以上重伤的事故。四、组织机构及职责1.明光市安全生产事故应急指挥部（1）指挥长：由明光市政府主要领导担任。（2）副指挥长：由市政府分管领导、市应急管理局局长、市工业和信息化局局长、市住房和城乡建设局局长、市交通运输局局长、市卫生健康委员会主任等担任。（3）成员：市相关部门负责人、各镇（街道）主要负责人、企事业单位主要负责人等。2.明光市安全生产事故应急指挥部办公室（1）主任：由市应急管理局局长担任。（2）副主任：由市工业和信息化局局长、市住房和城乡建设局局长、市交通运输局局长、市卫生健康委员会主任等担任。（3）成员：市相关部门负责人、各镇（街道）应急管理部门负责人、企事业单位应急管理部门负责人等。3.明光市安全生产事故应急指挥部下设以下工作组：（1）现场处置组：负责事故现场救援、人员疏散、事故调查等工作。（2）医疗救护组：负责伤员救治、医疗物资保障等工作。（3）通信保障组：负责事故信息报送、通信联络等工作。（4）物资保障组：负责救援物资调配、运输等工作。（5）交通管制组：负责事故现场及周边道路交通管制、车辆疏导等工作。（6）舆情应对组：负责事故信息发布、舆论引导等工作。（7）善后处理组：负责事故善后处理、赔偿等工作。五、应急响应1.事故报告（1）事故发生后，事故单位应立即向市安全生产事故应急指挥部办公室报告。（2）市安全生产事故应急指挥部办公室接到报告后，应立即向指挥长报告。2.应急响应等级根据事故的严重程度和影响范围，应急响应分为四个等级：（1）Ⅰ级响应：适用于特别重大事故。（2）Ⅱ级响应：适用于重大事故。（3）Ⅲ级响应：适用于较大事故。（4）Ⅳ级响应：适用于一般事故。3.应急响应措施（1）启动应急响应：市安全生产事故应急指挥部办公室根据事故情况，启动相应级别的应急响应。（2）现场处置：现场处置组负责事故现场救援、人员疏散、事故调查等工作。（3）医疗救护：医疗救护组负责伤员救治、医疗物资保障等工作。（4）通信保障：通信保障组负责事故信息报送、通信联络等工作。（5）物资保障：物资保障组负责救援物资调配、运输等工作。（6）交通管制：交通管制组负责事故现场及周边道路交通管制、车辆疏导等工作。（7）舆情应对：舆情应对组负责事故信息发布、舆论引导等工作。（8）善后处理：善后处理组负责事故善后处理、赔偿等工作。六、应急保障1.人员保障：各级应急管理部门要加强对应急人员的培训，提高应急队伍的实战能力。2.物资保障：各级应急管理部门要建立健全应急救援物资储备制度，确保应急救援物资的及时供应。3.资金保障：各级政府要加大对安全生产事故应急救援的资金投入，确保应急救援工作的顺利开展。4.技术保障：各级应急管理部门要加强对应急救援技术的研发和应用，提高应急救援水平。七、应急演练1.定期组织应急演练，提高应急队伍的实战能力。2.对演练中发现的问题进行总结，及时改进应急预案。3.加强应急演练的宣传，提高全社会对安全生产事故应急救援的认识。八、附则1.本预案由明光市安全生产事故应急指挥部办公室负责解释。2.本预案自发布之日起实施。九、其他1.各级应急管理部门要按照本预案的要求，结合实际制定本地区、本部门的应急预案。2.各企事业单位要按照本预案的要求，制定本单位的应急预案。3.各级应急管理部门要加强本预案的宣传和培训，提高全社会对安全生产事故应急救援的认识。4.各级应急管理部门要加强对安全生产事故应急救援工作的监督检查，确保本预案的有效实施。5.本预案如有与国家法律法规、政策相抵触之处，以国家法律法规、政策为准。第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和应对明光市各类安全生产事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规，结合明光市实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产事故应急预案编制导则》、《明光市安全生产事故应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于明光市行政区域内发生的各类安全生产事故的应急处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，舆论引导。二、组织体系2.1应急指挥部成立明光市安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、指挥、协调全市安全生产事故应急处置工作。2.2指挥部组成指挥长：市政府主要领导；副指挥长：市政府分管领导、市相关部门负责人；成员：市应急管理局、市公安局、市卫生健康委员会、市消防救援大队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市工业和信息化局、市市场监督管理局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市供电公司、市通信运营商等相关部门负责人。2.3指挥部职责（1）组织制定和修订本预案；（2）组织指挥、协调全市安全生产事故应急处置工作；（3）负责事故信息的收集、分析和上报；（4）组织事故调查处理和善后工作；（5）组织开展应急演练和培训。2.4分级响应根据事故的严重程度、影响范围和危害程度，将事故分为四个等级，即特别重大、重大、较大和一般。三、事故预防与预警3.1预防措施（1）加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识；（2）严格执行安全生产法律法规，强化企业主体责任；（3）加强安全生产监督检查，严厉打击非法违法行为；（4）完善安全生产应急救援体系，提高应急处置能力；（5）加强应急物资储备，确保应急救援物资充足。3.2预警制度（1）建立安全生产预警信息发布制度，及时发布预警信息；（2）建立健全安全生产预警信息收集、分析和处理机制；（3）加强预警信息发布渠道建设，确保预警信息及时传递到相关部门和单位。四、应急处置4.1报告程序（1）事故发生后，事故单位应立即启动应急预案，采取有效措施控制事故发展，并立即向指挥部报告；（2）指挥部接到报告后，立即组织相关部门进行核实，并启动相应级别的应急响应；（3）事故单位应如实报告事故情况，不得隐瞒、谎报或者迟报。4.2应急响应（1）Ⅰ级响应：特别重大事故，由市政府主要领导担任指挥长，市相关部门负责人为成员；（2）Ⅱ级响应：重大事故，由市政府分管领导担任指挥长，市相关部门负责人为成员；（3）Ⅲ级响应：较大事故，由市应急管理局局长担任指挥长，市相关部门负责人为成员；（4）Ⅳ级响应：一般事故，由事发地县级政府分管领导担任指挥长，市相关部门负责人为成员。4.3应急处置措施（1）事故现场处置：立即组织力量进行事故现场处置，防止事故扩大；（2）人员救援：全力抢救受伤人员，确保人员生命安全；（3）环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，确保环境安全；（4）事故调查：组织开展事故调查，查明事故原因，追究相关责任；（5）善后处理：妥善处理事故善后事宜，维护社会稳定。五、应急保障5.1通信保障建立健全应急通信网络，确保事故应急处置期间通信畅通。5.2物资保障加强应急物资储备，确保应急救援物资充足。5.3人员保障加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。5.4资金保障设立安全生产事故应急处置专项资金，确保应急处置工作顺利开展。六、应急演练6.1演练目的提高各级各部门应对安全生产事故的应急处置能力，检验应急预案的可行性和有效性。6.2演练内容（1）事故报警和应急响应；（2）事故现场处置；（3）人员救援