【《关于社区矫正对象就业困境的调查报告》3500字】

关于社区矫正对象就业困境的调查报告一、调查的主题社区矫正对象是一个新的身份特殊性群体，他们既要面对刑罚所带来的种种危害和痛苦，又要承受来自社会方面的各种压力与挑战，同时还要承担一定程度上的家庭角色功能，这些因素使得社区矫正工作具有特殊复杂性。而保证社区矫正对象稳定生活的根本是就业，在当前中国严峻的就业形势下，社区矫正对象的就业问题更是不容忽视。二、调查的时间2023年1月-2023年2月三、调查的人员X市Y区社区矫正对象四、调查的地点X市Y区社区五、调查过程调查中选取了社区矫正对象本人、其所在社区矫正机构的工作人员、社区矫正对象的亲友等，对社区矫正对象的工作情况和生活状态进行了主题访谈，为了了解其平时的工作内容、生活情况和社会对社区矫正工作的知晓程度和认同程度等方面的内容，以此来判断社区矫正对象所面临的就业困境，并提出切实可行的建议。（一）X市Y区社区矫正对象的现状概况截止到2023年2月1日，河南省X市Y区共有在册社区矫正对象96人，其中处于失业状态25人，失业率为26.0%。为解决社区矫正对象失业的问题，河南省X市Y区司法局与人力资源和社会保障局联合，定期对社区矫正对象开展免费的技能培训，包括厨师技能、推拿技能、按摩技能等，一年进行两次，参加技能培训共50人，共有7人顺利取得技能证书，3人通过技能等级证书顺利就业。针对社区矫正对象开展的招聘会共20场次，成功签约人数为18人。1.社区矫正对象的健康状况图2-1Y区社区矫正对象的健康状况通过对Y区社区矫正对象健康状况的调查，发现良好57人、疾病26人、残疾13人，良好占比59.4%、疾病占比27.1%、残疾占比13.5%。可以看出有40.6%的社区矫正对象身体状况较差，不具备完整的劳动能力，只能从事轻巧简单的工作。2.社区矫正对象的受教育程度图2-2Y区社区矫正对象的受教育程度小学5人，占比5%；初中51人，占比53%；高中或中专38人，占比40%；大学及以上2人，占比2%。在严峻的就业形势下，社区矫正对象学历偏低，有犯罪史，而且没有擅长的技能，可以说其在众多的求职者当中没有任何竞争优势,在这种情况下得到一个养家糊口的职位是非常困难的，更不用说应聘到既体面又高薪的岗位。3.社区矫正对象的年龄分布图2-3Y区社区矫正对象的年龄分布未成年3人，占比3%；18-30岁50人，占比52%；31-40岁25人，占比26%；41-50岁10人，占比11%；51岁以上8人，占比8%。可以明显看出，41岁以上的人数占比45%，年龄偏大导致他们只能从事一些简单的、体力消耗低的工作，无法胜任复杂的、体力消耗大的工作任务，这样就严重缩小了他们工作的可选择范围，导致社区矫正对象就业困难，生活难以保障，增加其再犯罪的风险。（二）X市Y区社区矫正对象的就业类型图2-4Y区社区矫正对象的就业类型Y区社区矫正对象中无业的共25人，占总数的26.0%。实现就业71人，占总数的74.0%，其中正式就业35人，占比49.4%；临时工23人，占比32.4%；自主创业8人，占比11.3%；退休5人，占比7.0%。从业者中，入矫前后从事相同工作的比例是6.8%，不相同的是93.2%。（三）X市Y区社区矫正对象的就业满意度图2-5Y区社区矫正对象的就业满意度社区矫正对象的就业压力大、就业不稳定、就业环境差、薪资低等困境，导致其就业满意度偏低。通过对Y区内的社区矫正对象进行的问卷调查进行分析，结果显示，有45%的社区矫正对象对目前的工作情况很不满意，24%不太满意，两者共占总数的69%，因此证明超过一半的社区矫正对象对自己目前的职业不满意。就业质量直接影响社区矫正对象在工作中的满意程度，他们在就业后虽然有了一定的经济条件，但是其心理方面没有得到满足，所以我们也要重视社区矫正对象的就业质量[6][6]雷小欣,李美荣.社区矫正对象再就业问题研究[J].沈阳干部学刊,2016,18(01):46-48.（四）X市Y区社区矫正对象薪资水平图2-6Y区社区矫正对象薪资水平通过对社区矫正对象的走访调查，我们了解到其薪资水平普遍较低，只能艰难维持生活，甚至还要依靠亲戚朋友的救济。调查结果显示，月收入在1000元以下的为10人，月收入在1000-2000元的为30人，月收入在2000-3000元的为33人，月收入在3000-4000元的为11人，月工资在4000元以上的为12人。可见有76%的社区矫正对象没有达到3000元。这导致社区矫正对象生活质量普遍偏低，有35%的社区矫正对象表示，月末需要借助亲戚朋友和政府的救济才能渡过难关。社区矫正对象在就业方面存在学历低，打零工多，薪资水平低，有疾病，社会容纳度低等困境。每一位社区矫正对象的身上都或多或少存在犯罪标签,并且有着脆弱和敏感的神经,心理承受能力较差，一旦其就业问题存在困境并难以落实,很容易使其怨恨他人或怨恨社会,从而增加其重新犯罪的几率。六、调查后的思考社区矫正对象不同于其他社会对象，他们往往面临就业难落实、生活缺乏保障、就业遭到歧视、经济收入偏低、社会接纳率不高等问题，使得社区矫正对象难以重返社会再就业。当前，我国社区矫正对象回归社会再就业存在着很多困难和障碍，这些困难和障碍在一定程度上影响了他们回归社会的积极性和主动性。如何解决这些困境呢？是一个难题。究其原因，不仅有社会方面的原因，也有他们自身的原因，还有其他各方面的原因，因此需要多方面的共同努力。（一）社会歧视现象较为严重本人认为，我们国家大多数社会成员对犯罪人存在较深的偏见，这导致社会成员过分的关注社区矫正对象的犯罪人身份，严重影响其人际关系的建立，社区矫正工作的社会支持力度明显下降，最终形成了不利于社区矫正对象改造的社会环境。社区矫正对象在犯罪后其朋友类型也发生了变化，社区矫正对象面临人际关系紧张、社会歧视严重等诸多问题，进而导致社区矫正对象社会支持力度降低,影响其重新就业。（二）用人单位缺乏社会责任感在实际的工作当中，有前科的身份会导致社会群众对社区矫正对象的印象欠佳，用人单位也往往以有前科的身份作为社区矫正对象被拒绝雇佣的理由。虽然法律在一定程度上保护了用人单位的知情权，但是用人单位非常容易受到其自身能力和教育水平的限制，因此他们在聘用员工时，无意识的会排斥有前科的社区矫正对象。（三）社区矫正对象个人能力的欠缺新冠肺炎疫情突如其来，使得我国的经济发展遭受到了一定的冲击，严重影响了部分企业的顺利发展，他们面临着前所未有的重重挑战，尤其是在餐饮业、娱乐业、旅游业等服务行业，从而导致大量的失业人员涌入社会，严重影响社区矫正对象的就业。大多数社区矫正对象自身的文化水平比较低，初中学历人员占比超过一半，高学历人员少之又少。这些社区矫正对象法律知识和法律意识比较淡薄，也没有相关的专业技能，谋求平稳的生活相当困难。（四）家庭引导力度较薄弱社区矫正对象的犯罪原因来自多个方面，其中家庭因素是一个主要造成犯罪的原因。一些人被亲戚朋友疏远后，会使社区矫正对象在心灵上感觉失去了依靠，进而丧失生活的目标，在行为上表现出情绪消极和自暴自弃。极端的负面情绪非常容易导致社区矫正对象的重新犯罪，更有甚者会出现报复社会的严重后果。七、建议和实施方案（一）加强宣传教育，弱化对社区矫正对象的歧视司法行政机关应当加强宣传教育的力度，可以通过互联网，比如短视频平台、微信公众号、新闻媒体等方式弱化社会成员对社区矫正对象的身份歧视,更重要的是要将用人单位对社区矫正对象身份的排斥进行改变。我们可以拓展对社区矫正对象的社会化帮扶，要充分发挥基层村委会、居委会和志愿者在社会帮扶中的重要作用，和各基层村委会、居委会签订《社区矫正工作村（居）委帮扶任务书》，从而形成高效便捷的联防联动机制。（二）保障社区矫正对象的平等就业权政府应抓紧落实相关政策，司法行政机关应该充分协调工商、税收等相关部门，对录用社区矫正对象的企业，在其各自的职权范围内给予这些企业一定的优惠政策，比如，适当减免税收、合理的财政扶持等，这完全可以提高用人单位聘用社区矫正对象的积极性。这不仅可以在政策层面予以支持，也可以将社区矫正工作专项经费充分利用起来，为积极录用符合条件的社区矫正对象的企事业单位直接在经济上给予一定的奖励。（三）提升社区矫正对象的就业竞争力社区矫正对象必须主动加强理论和实践方面的学习，有条件的可以一边工作，一边通过自学来提高自己的学历水平。社区矫正机构应当鼓励和引导社区矫正对象积极参加各类网络在线教育、在职培训等多种形式的学习和培训。没有条件的可以在工作中积极学习本领，掌握一技之长。对社区矫正对象就业技能的培训，可以在他们向司法机关报告的时间内，每个月与法律法规的学习相结合，从而提高自身的职业技能。（四）优化就业扶持保