聚焦疾控体系能力建设构建疾控事业发展新格局

聚焦疾控体系能力建设中国疾病预防控制中心一、我国疾控体系能力现状三、我国疾控体系能力建设的思考以专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构、5全社会参与凸凸全社会参与凸凸凸凸凸构构构构部门协作部门协作其中省级31家，市(地)级410家，县(区)级2962家。拥有专科疾病防治院(所、站)1128家，医院34354家，基层医疗卫生机构954390家。社区卫生服务中心(站)卫生应急处置能力和水平不断提升食建立国家、省、地(市)、县四级疾控应急队伍食有效处置多起重大突发急性传染病疫情(包括国内、国际-2014年开始)国内国内“台风国际国内国际国内国际·刚果(金)埃博拉助国内国际·圭亚那脑浆菌201320142015□大多数地区寄生虫病、地方病得到有效控制或消除口疫苗可预防传染病发病降至历史最低水平01950195519601965197019751980198519501955196019651970197519801985建立了覆盖全生命周期的疾病监测干预与管理系统出生婴儿-学龄期青年中年老年死亡死因登记和死因推断出生登记死因登记和死因推断健康及危险因素监测(慢性病与营养、伤害、环境、辐射、职业健康等)老年疾病防控儿童保健老年疾病防控学校卫生疾病防控支撑和保障能力不断巩固提高信息整合、应用与建设山江苏当●率先完成病毒全基因组测序获得首个新冠病毒分离株●第一时间研发成功高特异性和高灵敏度的核酸检测技术撰写实验室检测技术指南并纳入新冠防控方案首创新冠抗疫“六大”生物安全标准、提供“四大”关键技术支撑●率先证实新冠病毒经冷链和快速物流传播的新模式迅速完成70余起暴发疫情的分子溯源————实现生物安全实验室转化疫苗生产平台●分离多株新冠变异病毒并共享建立标准化新冠疫苗免疫效果评价体系通过世卫组织的国家疫苗监管体系评估————●武汉市——扩展湖北省——覆盖全国各地多个监测系统结合————疾控系统始终秉持人类命运共同体理念，积极分享我国抗疫科研成果和实践经验，加强联合科研攻关，全力开展卫生援外工作，共同推进疫情防控国际交流合作，承担起维护全球公共卫生安全的责任。口对不明原因疾病和异常健康事件监测预警报告机制有待进一步完善口科研与实际疾控工作结合不够紧密口人才队伍总量不足，质量不高口疾控中心缺乏有效的评价和激励机制，口公益一类事业单位口保障不够到位口通过对外提供社会化公共卫生服务增加收入方面受到限制□与临床医生相比，收入、社会地位、职业荣誉感都有较大口医疗机构对疾控工作重视不够，职责有待进一步落实口疾控机构与医疗机构紧密结合、连续服务、有效衔接的工作模式和工作机制有待加强□纵向协调和横向协同机制仍然不足公共卫生总体规划和顶层设计仍较薄弱；突发疫情中发挥专业主导作用学科理论与实践应用处于相对割裂的状态公共卫生实践的机会很少Ⅲ缺乏快速循证决策能力科技成果针对性不强，数据共享及转化应用渠道不通畅难以得到重视和及时推广我国公共卫生法律体系不完善面的明确界定国家疾病预防控制局五大职能制订传染病防控及公共卫生监督的政策指导疾病预防控制体系建设规划指导疫情监测预警体系建设指导疾控科研体系公共卫生监督管理传染病防治监督根据中央疾控体系改革文件精神监测预警能力具体负责疫情监测预警工作和相关体系建设，管理传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统科学研究能力加强预防医学的基础性和应科学研究能力加强预防医学的基础性和应用型科学研究与科技创新02组织专家分析研判传染病疫情，负责向党中央、国务院及主管部门报告疫情并提出防控建议实验室检测能力领导指导能力建设国家级重要传染病和感性性疾病实验室，构建多层次多渠道检验检测体系，承担与传染病防控相关的技术保障工作领导指导能力建设国家级重要传染病和感性性疾病实验室，构建多层次多渠道检验检测体系，承担与传染病防控相关的技术保障工作各级疾控机构核心职能定位重点强化疾病预防控制、卫生应急、科学研究、教育培训、全国公共卫生治理等职能稳妥有序推进与同级监督机构整合，强化疫情防控和卫生健康综合监督行政执法职能~依托高水平省级疾控中心建设若干国家区域公共卫生中心，发挥区域内辐射支援与示范稳妥有序推进与同级监督机构整合，强化疫情防控和卫生健康综合监督行政执法职能~能力能力·美国疾控中心2020年、2021年成立南美、东南亚办事处能力他山之石：各国疾控体系的核心能力改革探索能力V能力◆落实“纵向到底，横向到边”的传染病直报网，建立智慧化预警多点触发机制●组织开展早期监测预警和风险评估技术研发，提升数据集成、风险识别、智能分析、精准预警能力◎加强数据联动监测和实时共享，打通多部门数据和信息壁垒，提升紧急调度、实时分析、集中研判和预警的能力◎完善预警制度和信息发布制度，加强协同监测、快速识别、会商通报◎加强慢性非传染性疾病和公共卫生(环境、食品等)健康危害因素监测动联防联控机制(政府)平急转换能力决策提供支撑(包括人员和能力)建设疾控系统P4实验室、菌毒种保藏中心提升高致病微生物研究保障能力省级完善各省市P3实验室的建设、使用和管理培训省级完善高等级生物安全实验室网络用好科学技术创新这台关键引擎实现科技自立自强引擎培养适应现代化需要的疾控人才队伍预防医学和临床医学的院校教育应该前期趋同、后期分化优化公共卫生医师规范化培训，探索赋予公共卫生医师相关领域处方权探索专业公共卫生机构参与基层公共卫生服务创新公共卫生服务模式引导科研工作重心投入到国