农业绿色发展新路径：2025政策导向与高效施肥技术应用报告

农业绿色发展新路径：2025政策导向与高效施肥技术应用报告模板一、农业绿色发展新路径：2025政策导向与高效施肥技术应用报告

1.1.政策背景

1.2.高效施肥技术概述

1.3.高效施肥技术在农业绿色发展中的作用

1.4.高效施肥技术的推广与应用

1.5.高效施肥技术发展前景

二、高效施肥技术分类及特点

2.1.测土配方施肥

2.2.缓控释肥

2.3.有机肥替代

2.4.高效施肥技术的综合应用

三、高效施肥技术在农业绿色发展中的实施策略

3.1.加强政策引导与支持

3.2.提升技术研发与推广能力

3.3.优化施肥结构与管理

3.4.强化环境监测与治理

3.5.促进国际合作与交流

四、高效施肥技术在农业绿色发展中的效益分析

4.1.经济效益分析

4.2.社会效益分析

4.3.生态效益分析

4.4.可持续发展效益分析

4.5.挑战与对策分析

五、高效施肥技术面临的挑战与应对措施

5.1.技术普及与农民接受度

5.2.肥料市场不规范

5.3.技术集成与推广难度

5.4.政策支持与激励机制不足

5.5.环境保护与可持续发展

六、高效施肥技术未来发展趋势与展望

6.1.技术集成与创新

6.2.施肥方式变革

6.3.政策支持与市场推动

6.4.国际合作与交流

七、高效施肥技术在区域农业发展中的应用案例

7.1.高效施肥技术在粮食作物生产中的应用

7.2.高效施肥技术在经济作物生产中的应用

7.3.高效施肥技术在设施农业中的应用

八、高效施肥技术在国际农业发展中的应用与启示

8.1.高效施肥技术在发达国家中的应用

8.2.高效施肥技术在发展中国家中的应用

8.3.高效施肥技术在国际合作中的经验

8.4.高效施肥技术对我国的启示

8.5.高效施肥技术在我国的应用前景

九、高效施肥技术发展的挑战与对策

9.1.技术挑战

9.2.市场挑战

9.3.政策挑战

9.4.环境挑战

9.5.社会挑战

十、高效施肥技术在农业可持续发展中的作用与意义

10.1.提高农业资源利用效率

10.2.改善生态环境质量

10.3.保障农产品质量安全

10.4.促进农业产业结构调整

10.5.提升农业国际竞争力

十一、高效施肥技术实施中的风险管理

11.1.肥料选择风险

11.2.施肥操作风险

11.3.施肥环境风险

11.4.技术培训与推广风险

11.5.政策与法规风险

十二、高效施肥技术实施的监测与评估

12.1.监测体系构建

12.2.监测方法与技术

12.3.评估指标与方法

12.4.监测与评估结果的应用

12.5.监测与评估的挑战与对策

十三、高效施肥技术实施的未来展望

13.1.技术融合与创新

13.2.政策支持与市场驱动

13.3.国际合作与交流一、农业绿色发展新路径：2025政策导向与高效施肥技术应用报告随着全球环境问题的日益严峻，农业绿色发展成为我国农业发展的重要方向。2025年，我国政府将继续加大对农业绿色发展的政策支持力度，推动农业产业结构的优化升级。在此背景下，高效施肥技术的应用成为农业绿色发展的重要手段。1.1.政策背景近年来，我国政府高度重视农业绿色发展，陆续出台了一系列政策措施。2025年，我国政府将继续深化农业供给侧结构性改革，推进农业绿色发展。主要政策导向包括：加强农业资源保护。通过实施耕地质量保护与提升行动，加强农业面源污染防治，提高农业资源利用效率。推进农业产业结构调整。优化农业区域布局，发展绿色、生态、循环农业，提高农业可持续发展能力。加大农业科技创新力度。支持农业绿色技术研发与应用，提高农业绿色发展水平。1.2.高效施肥技术概述高效施肥技术是指在保证作物产量和品质的前提下，通过科学施肥，减少肥料投入，降低环境污染，提高肥料利用效率的技术。高效施肥技术主要包括以下几个方面：测土配方施肥。根据土壤养分状况，科学制定施肥方案，实现肥料精准施用。缓控释肥。利用缓控释肥料，延长肥料在土壤中的释放时间，减少肥料损失。有机肥替代。推广有机肥替代化肥，提高土壤有机质含量，改善土壤环境。1.3.高效施肥技术在农业绿色发展中的作用高效施肥技术在农业绿色发展中的作用主要体现在以下几个方面：提高肥料利用效率。通过科学施肥，减少肥料投入，降低肥料浪费，提高肥料利用率。减少环境污染。降低化肥施用量，减少农业面源污染，改善农业生态环境。保障农产品质量安全。科学施肥有助于提高农产品品质，降低农药残留，保障农产品质量安全。1.4.高效施肥技术的推广与应用为了推广高效施肥技术，我国政府采取了一系列措施：加强宣传培训。通过举办培训班、开展宣传活动，提高农民对高效施肥技术的认识和应用能力。完善政策支持。加大对高效施肥技术的政策支持力度，鼓励农民采用高效施肥技术。推广示范项目。选择典型地区和作物，开展高效施肥技术示范项目，推动技术普及。1.5.高效施肥技术发展前景随着我国农业绿色发展的不断推进，高效施肥技术将得到更广泛的应用。未来，高效施肥技术将在以下几个方面取得突破：肥料品种创新。开发新型肥料，提高肥料利用率，降低环境污染。施肥机械智能化。发展智能化施肥机械，实现施肥精准化、自动化。农业废弃物资源化利用。将农业废弃物转化为肥料，实现农业循环发展。二、高效施肥技术分类及特点在推进农业绿色发展的进程中，高效施肥技术的应用至关重要。为了更好地理解和推广这些技术，以下将对高效施肥技术的分类及其特点进行详细介绍。2.1.测土配方施肥测土配方施肥是一种基于土壤养分状况，通过实验室分析、田间试验和计算机模拟，制定科学施肥方案的施肥技术。其主要特点如下：精准施用。通过分析土壤养分状况，确定作物需肥规律，实现肥料的精准施用，减少肥料浪费。提高肥料利用率。通过科学施肥，使肥料在土壤中充分发挥作用，提高肥料利用率，降低环境污染。改善土壤结构。长期实施测土配方施肥，有助于改善土壤结构，提高土壤肥力。2.2.缓控释肥缓控释肥是一种能够在作物生长过程中缓慢释放肥料的肥料类型。其主要特点包括：延长肥料释放时间。缓控释肥料能够在作物生长周期内持续提供养分，减少施肥次数。减少肥料损失。与常规施肥相比，缓控释肥料能够有效减少肥料在土壤中的损失，降低环境污染。降低劳动强度。由于缓控释肥料的长期效果，农民可以减少施肥次数，降低劳动强度。2.3.有机肥替代有机肥替代是一种以有机肥料替代部分化肥的施肥方式。其主要特点如下：提高土壤有机质含量。有机肥料富含有机质，长期施用有机肥料有助于提高土壤有机质含量，改善土壤结构。减少化肥施用量。通过有机肥替代部分化肥，降低化肥施用量，减轻农业面源污染。提高农产品品质。有机肥料中的微生物活性物质有助于提高农产品品质，保障食品安全。2.4.高效施肥技术的综合应用在农业生产中，高效施肥技术的综合应用能够发挥更大的效益。以下是一些综合应用实例：有机无机相结合。在施肥过程中，将有机肥料与化肥相结合，发挥各自优势，提高肥料利用率。水肥一体化。将施肥与灌溉相结合，实现水肥同步，提高水肥利用率。生物肥料与化肥相结合。利用生物肥料中的有益微生物，与化肥共同发挥作用，提高肥料效果。三、高效施肥技术在农业绿色发展中的实施策略为了在农业绿色发展中充分发挥高效施肥技术的优势，以下将探讨实施这些技术的具体策略。3.1.加强政策引导与支持制定相关政策。政府应制定一系列扶持政策，鼓励农民采用高效施肥技术，如补贴、税收优惠等。完善法律法规。建立健全高效施肥技术的相关法律法规，规范肥料市场，保障农民权益。加强宣传培训。通过举办培训班、开展宣传活动，提高农民对高效施肥技术的认识和应用能力。3.2.提升技术研发与推广能力加大研发投入。鼓励科研机构和企业加大高效施肥技术的研发力度，提高技术水平和创新能力。加强成果转化。推动高效施肥技术成果的转化应用，促进技术普及和推广。建立技术推广体系。建立健全高效施肥技术推广体系，将技术落实到田间地头。3.3.优化施肥结构与管理科学施肥。根据作物需肥规律和土壤养分状况，制定科学施肥方案，实现肥料的精准施用。推广水肥一体化。将灌溉与施肥相结合，实现水肥同步，提高水肥利用率。合理轮作与间作。通过合理轮作与间作，改善土壤环境，提高土壤肥力。3.4.强化环境监测与治理建立健全环境监测体系。对农业面源污染进行实时监测，为政策制定和施肥管理提供依据。加强农业废弃物资源化利用。将农业废弃物转化为肥料，实现农业循环发展。推广绿色防控技术。利用生物防治、物理防治等方法，降低农药使用量，减少环境污染。3.5.促进国际合作与交流加强国际交流。与国际先进农业技术组织合作，引进国外高效施肥技术。开展技术培训。邀请国际专家来华开展技术培训，提高我国农业技术人员的素质。推动技术出口。将我国高效施肥技术推向国际市场，提升我国农业的国际竞争力。四、高效施肥技术在农业绿色发展中的效益分析高效施肥技术在农业绿色发展中的效益是多方面的，不仅体现在经济效益上，还包括社会效益和生态效益。4.1.经济效益分析提高农产品产量与品质。高效施肥技术通过科学施肥，确保作物获得充足的养分，从而提高产量和品质，增加农民收入。降低生产成本。通过减少化肥施用量，降低肥料投入，减少劳动成本，提高农业生产的经济效益。提升市场竞争力。采用高效施肥技术的农产品在市场上具有更高的品质和竞争力，有助于提高产品附加值。4.2.社会效益分析促进农业产业结构调整。高效施肥技术的应用有助于推动农业产业结构优化，促进农业可持续发展。提高农民生活质量。通过提高农产品产量和品质，增加农民收入，改善农民生活条件。增强农业抗风险能力。高效施肥技术有助于提高作物抗病虫害能力，降低农业生产风险。4.3.生态效益分析减少环境污染。高效施肥技术通过减少化肥施用量，降低农业面源污染，改善生态环境。保护土壤资源。科学施肥有助于保护土壤结构，提高土壤肥力，延长土壤使用寿命。维护生物多样性。高效施肥技术有助于维护农田生态系统平衡，保护生物多样性。4.4.可持续发展效益分析保障国家粮食安全。高效施肥技术的应用有助于提高粮食产量，保障国家粮食安全。推动农业现代化。高效施肥技术是农业现代化的重要组成部分，有助于推动农业现代化进程。促进区域经济发展。高效施肥技术的推广和应用，有助于促进农业区域经济发展，带动相关产业链的发展。4.5.挑战与对策分析技术普及与推广难度。高效施肥技术需要农民具备一定的科学素养和操作技能，技术普及和推广面临一定难度。对策：加强农民培训，提高农民科学施肥意识；加大宣传力度，营造良好社会氛围。市场信息不对称。肥料市场信息不对称，导致农民难以选择适合的高效肥料。对策：建立健全肥料市场体系，加强市场监管，确保肥料质量；提供市场信息服务，帮助农民选择合适肥料。政策支持不足。政策支持力度不够，影响高效施肥技术的推广应用。对策：加大政策支持力度，完善相关政策措施，鼓励农民采用高效施肥技术。五、高效施肥技术面临的挑战与应对措施尽管高效施肥技术在农业绿色发展中具有显著优势，但在实际应用过程中仍面临诸多挑战。以下将分析这些挑战并提出相应的应对措施。5.1.技术普及与农民接受度农民科学素养不足。许多农民缺乏科学施肥知识，对高效施肥技术的理解和接受程度有限。传统施肥观念根深蒂固。长期以来的传统施肥方式使得农民对高效施肥技术产生怀疑和抵触情绪。应对措施：加强农民培训，通过现场演示、技术讲座等形式，提高农民的科学施肥意识；推广成功案例，让农民看到高效施肥技术的实际效果。5.2.肥料市场不规范肥料质量参差不齐。市场上存在一些假冒伪劣肥料，损害农民利益。肥料价格波动较大。肥料价格受市场供求关系影响，价格波动较大，给农民施肥带来困扰。应对措施：加强肥料市场监管，严厉打击假冒伪劣肥料；建立健全肥料价格监测体系，引导肥料价格合理波动。5.3.技术集成与推广难度技术集成难度大。高效施肥技术涉及多个方面，技术集成难度较大。推广体系不完善。现有的技术推广体系在覆盖面、服务能力等方面存在不足。应对措施：加强技术研发，实现技术集成与创新；建立健全技术推广体系，提高技术推广效率。5.4.政策支持与激励机制不足政策支持力度不够。虽然政府已出台一些扶持政策，但支持力度仍有待加强。激励机制不完善。缺乏有效的激励机制，难以调动农民采用高效施肥技术的积极性。应对措施：加大政策支持力度，完善相关政策措施；建立健全激励机制，如补贴、税收优惠等。5.5.环境保护与可持续发展农业面源污染问题突出。高效施肥技术虽然有助于减少化肥使用，但农业面源污染问题仍较为严重。农业可持续发展面临挑战。化肥过度使用导致土壤退化、水资源污染等问题，影响农业可持续发展。应对措施：加强农业面源污染治理，推广生态农业技术；推动农业可持续发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。六、高效施肥技术未来发展趋势与展望随着我国农业绿色发展的不断推进，高效施肥技术在未来将呈现以下发展趋势：6.1.技术集成与创新多学科交叉融合。高效施肥技术将涉及植物学、土壤学、化学、信息技术等多个学科，实现多学科交叉融合。智能化施肥系统。结合物联网、大数据等技术，开发智能化施肥系统，实现施肥的自动化、精准化。生物肥料与有机肥料结合。将生物肥料与有机肥料相结合，提高肥料效果，降低环境污染。6.2.施肥方式变革水肥一体化。将灌溉与施肥相结合，实现水肥同步，提高水肥利用率。精准施肥。根据作物需肥规律和土壤养分状况，制定科学施肥方案，实现肥料的精准施用。有机肥替代。推广有机肥替代部分化肥，提高土壤有机质含量，改善土壤环境。6.3.政策支持与市场推动政策支持力度加大。政府将继续加大对高效施肥技术的政策支持力度，推动技术普及和推广。市场机制完善。建立健全肥料市场体系，规范市场秩序，促进高效肥料市场健康发展。企业参与度提高。鼓励企业加大研发投入，提高肥料产品质量，满足市场需求。6.4.国际合作与交流引进国外先进技术。通过国际合作与交流，引进国外先进的高效施肥技术，提高我国技术水平和创新能力。技术输出与交流。将我国高效施肥技术推向国际市场，提升我国农业的国际竞争力。人才培养与合作。加强国际合作，培养高素质农业人才，推动农业绿色发展。七、高效施肥技术在区域农业发展中的应用案例高效施肥技术在区域农业发展中的应用案例可以为我们提供宝贵的经验，以下列举了几个具有代表性的应用案例。7.1.高效施肥技术在粮食作物生产中的应用小麦种植。在小麦种植区域，通过测土配方施肥技术，根据土壤养分状况和作物需肥规律，制定科学施肥方案，提高了小麦产量和品质。水稻种植。在水稻产区，推广缓控释肥技术，有效降低了化肥施用量，减少了氮磷流失，同时保证了水稻的产量和米质。玉米种植。在玉米种植区域，应用有机肥替代部分化肥，提高了土壤有机质含量，改善了土壤结构，增加了玉米产量。7.2.高效施肥技术在经济作物生产中的应用苹果种植。在苹果产区，采用有机无机相结合的施肥方式，既提高了果实品质，又降低了化肥使用量，保护了土壤环境。蔬菜种植。在蔬菜种植区域，推广水肥一体化技术，实现了精准施肥，提高了蔬菜产量和品质，降低了劳动力成本。茶叶种植。在茶叶产区，应用测土配方施肥和生物肥料技术，提高了茶叶的品质和产量，同时减少了农药使用，保护了生态环境。7.3.高效施肥技术在设施农业中的应用温室蔬菜种植。在设施农业中，通过智能灌溉系统和高效施肥设备，实现了水肥一体化，提高了温室蔬菜的产量和品质。花卉种植。在花卉种植区域，采用缓控释肥技术，减少了施肥次数，降低了肥料成本，同时保证了花卉的品质和美观。畜牧养殖业。在畜牧养殖业中，应用有机肥料替代部分饲料，提高了动物的生长速度和肉质，同时减少了粪便污染，改善了养殖环境。这些应用案例表明，高效施肥技术在不同区域、不同作物类型中的应用都取得了显著成效。通过科学施肥，不仅提高了作物产量和品质，还改善了土壤环境，降低了环境污染，促进了农业可持续发展。未来，随着高效施肥技术的不断推广和应用，我国农业将实现绿色发展，为保障国家粮食安全和生态环境建设作出更大贡献。八、高效施肥技术在国际农业发展中的应用与启示高效施肥技术在全球范围内得到广泛应用，各国在推广和应用过程中积累了丰富的经验。以下将分析高效施肥技术在国际农业发展中的应用情况，并探讨其对我国的启示。8.1.高效施肥技术在发达国家中的应用美国。美国在高效施肥技术方面处于领先地位，通过推广精准施肥、生物肥料和有机肥料等，实现了农业生产的可持续发展。欧洲。欧洲国家在农业绿色发展方面投入较大，通过政策引导和科技创新，推动了高效施肥技术的广泛应用。8.2.高效施肥技术在发展中国家中的应用印度。印度政府通过推广测土配方施肥技术，提高了肥料利用率，减少了化肥使用量，改善了土壤环境。巴西。巴西在农业发展中注重生态保护，通过推广有机肥料和生物肥料，实现了农业的可持续发展。8.3.高效施肥技术在国际合作中的经验技术交流与合作。各国通过技术交流与合作，共享高效施肥技术经验，推动全球农业绿色发展。人才培养与交流。通过国际人才培养与交流，提高各国农业技术水平，促进高效施肥技术的推广。8.4.高效施肥技术对我国的启示加强政策引导。借鉴国际经验，我国应加强政策引导，加大对高效施肥技术的支持力度。科技创新与推广。加大科技创新投入，推动高效施肥技术的研发和应用，提高肥料利用率。人才培养与引进。加强农业人才培养，引进国际先进技术和管理经验，提高我国农业技术水平。国际合作与交流。积极参与国际合作与交流，学习借鉴国际先进经验，推动我国农业绿色发展。8.5.高效施肥技术在我国的应用前景提高农业效益。高效施肥技术有助于提高农产品产量和品质，增加农民收入，提高农业效益。保护生态环境。通过科学施肥，减少化肥使用量，降低农业面源污染，保护生态环境。促进农业可持续发展。高效施肥技术是实现农业可持续发展的关键手段，有助于推动我国农业绿色发展。九、高效施肥技术发展的挑战与对策在高效施肥技术不断发展的过程中，也面临着一系列挑战。以下将分析这些挑战并提出相应的对策。9.1.技术挑战技术复杂性。高效施肥技术涉及多个学科领域，技术复杂性较高，对技术研发和推广提出了较高要求。技术适应性。不同地区、不同作物对施肥技术的要求不同，技术适应性成为推广过程中的难点。技术更新换代。随着科技的进步，高效施肥技术需要不断更新换代，以适应农业发展的新需求。对策：加强技术研发，提高技术适应性；建立技术评估体系，确保技术更新与市场需求同步。9.2.市场挑战市场信息不对称。肥料市场信息不对称，导致农民难以选择合适的高效肥料。市场恶性竞争。部分企业为追求利润，生产低价低质的肥料，扰乱市场秩序。市场推广难度大。高效施肥技术市场推广面临较大难度，农民接受度不高。对策：加强市场监管，规范市场秩序；提高农民科学施肥意识，推广成功案例；加大宣传力度，提高市场知名度。9.3.政策挑战政策支持不足。政策支持力度不够，影响高效施肥技术的推广应用。政策执行不到位。部分政策在执行过程中存在偏差，未能达到预期效果。政策体系不完善。现行政策体系在支持高效施肥技术方面存在不足。对策：完善政策体系，加大政策支持力度；加强政策执行监督，确保政策落实到位；提高政策针对性，满足不同地区和作物的需求。9.4.环境挑战农业面源污染。化肥过度使用导致农业面源污染，对生态环境造成严重影响。土壤退化。长期过度施肥导致土壤退化，影响作物产量和品质。水资源污染。化肥和农药残留污染水资源，威胁人类健康。对策：加强农业面源污染治理，推广生态农业技术；实施土壤修复工程，提高土壤肥力；加强水资源保护，推广节水灌溉技术。9.5.社会挑战农民观念转变。高效施肥技术需要农民转变传统施肥观念，接受新技术。劳动力短缺。随着农村劳动力向城市转移，农业劳动力短缺问题日益突出。农业可持续发展。高效施肥技术是实现农业可持续发展的关键，需要全社会共同参与。对策：加强农民培训，提高农民科学施肥意识；鼓励农村劳动力回流，解决劳动力短缺问题；推动农业可持续发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。十、高效施肥技术在农业可持续发展中的作用与意义高效施肥技术在农业可持续发展中扮演着至关重要的角色，其作用与意义体现在以下几个方面。10.1.提高农业资源利用效率优化肥料施用。高效施肥技术通过精准施肥，确保作物获得充足的养分，减少肥料浪费，提高肥料利用效率。减少资源消耗。科学施肥有助于减少水资源、能源等农业资源的消耗，实现农业资源的可持续利用。10.2.改善生态环境质量降低农业面源污染。高效施肥技术通过减少化肥使用量，降低氮磷流失，减轻农业面源污染，改善生态环境。保护生物多样性。科学施肥有助于维护农田生态系统平衡，保护生物多样性。10.3.保障农产品质量安全提高农产品品质。高效施肥技术有助于提高农产品产量和品质，满足消费者对优质农产品的需求。降低农药残留。科学施肥有助于降低农药使用量，减少农药残留，保障农产品质量安全。10.4.促进农业产业结构调整优化农业布局。高效施肥技术有助于优化农业布局，促进农业区域协调发展。推动农业产业链延伸。通过提高农产品品质和附加值，推动农业产业链延伸，增加农民收入。10.5.提升农业国际竞争力提高农产品出口竞争力。高效施肥技术有助于提高农产品品质和产量，提升我国农产品在国际市场的竞争力。推动农业科技创新。高效施肥技术的应用推动了农业科技创新，为我国农业发展注入新动力。十一、高效施肥技术实施中的风险管理高效施肥技术在实施过程中可能会遇到各种风险，合理识别、评估和应对这些风险对于保障技术实施效果至关重要。11.1.肥料选择风险肥料质量风险。市场上存在一些假冒伪劣肥料，可能含有有害物质，对作物生长和人体健康造成危害。肥料成分不匹配风险。肥料成分与作物需肥规律不匹配，可能导致肥料利用率低，甚至造成作物生长不良。应对措施：加强肥料市场监管，确保肥料质量；根据作物需肥规律和土壤养分状况，选择合适的肥料。11.2.施肥操作风险施肥量过大风险。施肥量过大可能导致作物生长过旺，影响产量和品质。施肥时间不当风险。施肥时间不当可能导致肥料未能及时被作物吸收，造成浪费。应对措施：科学制定施肥方案，合理控制施肥量；根据作物生长周期和土壤水分状况，选择合适的施肥时间。11.3.施肥环境风险气候变化风险。气候变化可能导致土壤水分、温度等条件发生变化，影响施肥效果。自然灾害风险。干旱、洪涝等自然灾害可能对施肥效果产生负面影响。应对措施：加强气候变化监测和预警，及时调整施肥策略；提高农业抗灾能力，减轻自然灾害对施肥效果的影响。11.4.技术培训与推广风险农民接受度风险。农民对新技术接受度不高，可能影响施肥技术的推广效果。技术培训不足风险。农民缺乏科学施肥知识，难以正确应用施肥技术。应对措施：加强农民培训，提高农民科学施肥意识；推广成功案例，增强农民对施肥技术的信心。11.5.政策与法规风险政策执行不力风险。政策执行不到位可能导致高效施肥技术无法发挥预期效果。法规缺失风险。相关法规不完善可能导致肥料市场秩序混乱，影响施肥技术实施。应对措施：加强政策执行监督，确保政策落实到位；完善相关法规，规范肥料市场秩序。十二、高效施肥技术实施的监测与评估高效施肥技术的实施效果需要通过科学的监测与评估来验证，以确保技术应用的准确性和有效性。12.1.监测体系构建建立监测网络。构建覆