考点解析自考专业(行政管理)及完整答案【夺冠系列】

自考专业(行政管理)考试时间：90分钟；命题人：教研组考生注意：1、本卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分100分，考试时间90分钟2、答卷前，考生务必用0.5毫米黑色签字笔将自己的姓名、班级填写在试卷规定位置上3、答案必须写在试卷各个题目指定区域内相应的位置，如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用涂改液、胶带纸、修正带，不按以上要求作答的答案无效。第I卷（选择题26分）一、单选题（20小题，每小题1分，共计20分）1、（单选题）第一次明确地提出“民为贵，君为轻”的是()。

A.孔子

B.孟子

C.荀子

D.老子

正确答案：B

2、（单选题）行政编制管理中最大量、最经常的工作是（）

A.职能管理

B.机构管理

C.人员编制管理

D.财务管理

正确答案：C

3、（单选题）官僚体制的组织广泛传播的决定性原因，向来是由于它的()优势超过任何其他的形式。

A.纯技术

B.纯管理

C.纯科学

D.纯专业

正确答案：A

4、（单选题）从国家活动的原则来看，新型民主在国家活动中的表现是()。

A.集权制

B.分权制

C.民主集中制

D.全民民主制

正确答案：C

5、（单选题）财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于（）

A.专门监督

B.职能监督

C.审计监督

D.上下级监督

正确答案：B

6、（单选题）相对来说，秘书参谋部门的参谋方式（）

A.规范、稳定

B.单一、呆板

C.循章、按时

D.灵活、随机

正确答案：D

7、（单选题）中国古代通过考试手段选取官员的制度是()。

A.举荐制

B.辟除制

C.科举制

D.捐纳制

正确答案：C

8、（单选题）面对可乐市场的超高人气，七喜汽水曾以一句“七喜饮料非可乐”的广告语在非可乐饮料市场获得了巨大成功。根据七喜的竞争能力状况，企业所选择的产品市场定位策略是（）

A.避强策略

B.雷同策略

C.超强策略

D.齐头并进策略

正确答案：A

9、（单选题）在一个凶杀案件的侦破过程中，警方查明以下事实：凶手只可能是甲或乙或丙;甲是一个惯窃犯，如果他作案，必定是谋财害命;乙是一个色情狂，如果是他作案，必定是奸情杀人案。现场勘察的结果是既未发现被害人受到性侵犯，也未发现被害人的财物丢失。若以上条件成立，则下列哪项为真（）

A.凶手是甲

B.凶手是乙

C.凶手是丙

D.不能确定凶手是谁

正确答案：C

10、（单选题）沃尔多认为，古典学派所要推行的是所谓()民主。

A.离心

B.同心

C.向心

D.良心

正确答案：C

11、（单选题）期望理论的基本观点可以用公式表示为（）

A.M=V·E

B.E=M·V

C.V=M/E

D.E=V/M

正确答案：A

12、（单选题）省、自治区、直辖市人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由()。

A.本级人民政府报请国务院批准

B.本级人民政府报请本级人大批准

C.本级人民政府批准

D.省级编制管理办公室决定

正确答案：A

13、（单选题）政府职能部门()。

A.英国

B.日本

C.印度

D.法国

正确答案：D

14、（单选题）我国《行政诉讼法》规定，当事人对裁定不服的上诉期限是()。

A.10日

B.15日

C.30日

D.60日

正确答案：A

15、（单选题）功能上互相整合的一组文化特质结合起来共同发挥一项功能，以满足人的某种需要，这些文化特质就组成一个（）

A.文化集丛

B.文化模式

C.文化市场

D.文化产业

正确答案：A

16、（单选题）依据民事诉讼法的规定，在纯国内民事诉讼中，允许协议管辖的案件只限于（）

A.合同纠纷案件

B.遗产继承纠纷案件

C.离婚案件

D.不动产纠纷案件

正确答案：A

17、（单选题）古立克一再强调，行政改革必须要由一整套新的原则来（）

A.指导

B.保障

C.监管

D.组织

正确答案：A

18、（单选题）秘书参谋对象的谐振度，指参谋对象对秘书参谋活动的()。

A.支持、配合程度

B.关切、参与程度

C.理解、赞许程度

D.争取、利用程度

正确答案：A

19、（单选题）行政诉讼证据的证明对象是()。

A.被诉的行政行为是否可诉

B.被诉的行政行为是否成立

C.被诉的行政行为是否合理

D.被诉的行政行为是否合法

正确答案：D

20、（单选题）在收集非语言行为信息方面，更具有直观性和可靠性的调查方法是（）

A.问卷调查法

B.访谈法

C.实验法

D.观察法

正确答案：D

二、多选题（6小题，每小题1分，共计6分）1、（多选题）人际关系理论的主要观点包括()。

A.要求组织管理注重劳动效率

B.要求组织管理重视非经济因素的影响

C.强调组织成员的群体身份对组织管理的作用

D.要求组织管理重视人际沟通

E.人们是带着不同的需要和动机加入工作组织的

正确答案：BCD

2、（多选题）行政行为的特征有()。

A.服务性

B.从属法律性

C.裁量性

D.单方性

E.强制性

正确答案：ABCDE

3、（多选题）某技术公司近期开发推广的车辆自诊断屏蔽系统受到许多大货车司机的欢迎。在车辆安装该系统后，既可以使车辆在年检时达到排放标准，又能在平时使用中采用尾气不达标排放的方式大幅降低车辆运营成本.这说明该公司在进行技术评价时仅考虑的内容是（）

A.技术价值

B.经济价值

C.社会价值

D.政治价值

E.文化价值

正确答案：AB

4、（多选题）全面质量管理理论中质量的改进过程包括()。

A.制定计划

B.标准的选择

C.过程评估

D.过程标准化

E.过程改进

正确答案：BCDE

5、（多选题）机关管理生态环境包含的内容主要有()。

A.功能结构

B.价值取向

C.人力资源

D.运作机制

E.创新意识

正确答案：ABCDE

6、（多选题）社会化的类型包括（）

A.基本社会化

B.继续社会化

C.再社会化

D.正向社会化

E.反向社会化

正确答案：ABCDE

第Ⅱ卷（非选择题74分）三、填空题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（填空题）西蒙的很多著作关注解释_____进行决策的方法。

正确答案：满意人

2、（填空题）古立克认为，科学专门知识的潜在危险是带来___的危险。

正确答案：技术官僚

四、判断题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（判断题）公文写作的时限性强，因此公文写作应当快写快发。

正确答案：

错误

2、（判断题）小机关或基层单位没有必要设立专门的公文处理工作机构来进行公文处理工作。

正确答案：

正确

5、简答题（7小题，每小题10分，共计70分）1、（问答题）试述行政法治原则的主要要求

正确答案：(一)依法行政政府应依法行政，依法办事，这是任何时代、任何国度法治原则对政府行为的要求，要求行政活动要有合法性，即使其活动具有正当性令人信服、服从。不得违宪，是合法性的最高要求和核心，是现代民主社会的根本特点。依法的“法”，包括法律、法规、规章。法律的效力高于法规、规章;法规、规章的原则、内容不得与法律相抵触。法律、法规、规章发生冲突，应以法律为准。依法的内容包括依法定权限、法定实体规则和法定程序。未遵循法定要求的，均构成对法治原则的违反。依法行政首先是对政府执法行为的要求，同时也是对立法的要求。只有有法可依才谈得上依法行政。立法包括权力机关的立法和行政机关的立法。权力机关的立法主要是制定基准性规范。行政机关的立法主要制定从属性、执行性规范。法治原则要求政府机关加强行政法规和规章的制定，使大量的政府行为有章可循，以最大限度地减少政府行为的任意性及其导致的不公正和腐败。依法制定和发布行政法规、规章，不仅是政府的一项权力，更是政府的职责。(二)职权法定职权法定，指政府、行政机关的职权，必须由法律规定。从内部而言，超越职权就是横向超越了另一个机关的职权：对外而言，超越职权就会侵犯公民的合法权益。职权法定，越权无效，是法律保留的一个重要原则。相对于公民权利的法无禁止即自由来说，行政机关不仅在法律禁止的情形下不得为之，在一定的范围内，在法律没有授权的情形下也不得作为，否则，就是超越职权。职权法定是由我国人民主权的国家性质所决定的。对行政机关而言，行政行为不得违反法律，行政行为的权力来源要有法律的明文依据。因为行政机关是执行法律的机关，不能给自己授权，人民授权形式即是法律规定。行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政收费等行政行为，都不是行政机关的当然权限，都需要法定。即使是行政机关的职权范围内的事项，也并不意味着其有权采取任何手段达成自己行政经管的目的。职权法定的核心是：行政权力的取得和存在必须有法律依据，没有法律依据的行政权从根本上说是一种非法的权力;行政主体必须在法律规定的权限范围内行使其行政职权，必须依据法定的程序;法定职权之外的事务由私人通过自治方式解决。职权法定要求行政主体不得越权，如果越权则不具有法律效力。这是因为，法律效力必须法律授予，如不在法律授权范围内，它就在法律上站不住脚。行政职权法定的法理意义在于，它明示了行政权是有限的、可数的，并为行政机关划定了行使行政权的外围边界。(三)控制自由裁量权行政自由裁量权是法律、法规赋予行政执法机关在行政经管过程中依据立法目的和公正合理原则自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。即依照法律所确定的原则、目的、精神、范围和幅度，在实施行政行为的过程中，行政执法主体基于客观实际情况，通过主观的合理判断做出灵活选择的权力。在我国，80%以上的法律，90%以上的法规和规章是由行政部门负责执行。法律的稳定性、现实的复杂性、立法者的局限性以及法律条文表述的概括性决定了行政权力中自由裁量权存在的必然性。现代法治国家权力的授予与控制总是相伴而行的，控制行政自由裁量权是依法行政、依法治国和建设社会主义法治国家的必然要求。权力本质具有自我腐蚀和自我扩张的特性，因此对权力的规范和约束就成为权力健康运行的一条规律。行政自由裁量权作为行政权力的一种，同样必须加以控制。人类几千年的历史经验表明，“每个被授予权力的人都易于滥用权力，并且易于将他的权力用到极限”(孟德斯鸠)。滥用行政自由裁量权违背了法律授权的目的和意愿，干扰和破坏了法制秩序，具有很大的危害性。因此，对自由裁量权必须加以控制。(四)权责一致作为一个法治政府，应该带头守法，切实保障公民的合法权益不受侵犯。如果其行为违法越权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，则应依法承担法律责任;如其行为造成公民、法人或其他组织人身权、财产权的损害，则应依法赔偿受害者的损失。对其违法行为是否承担法律责任，是区别法治政府和专制政府的一个重要标志。人治政府自身不受法律约束，用法治理老百姓，本身不守法，违法侵权不赔偿，不承担法律责任。法治政府则应对人民负责，并自觉接受人民监督，权为民所用，利为民所谋。因此，作为人民的政府，必须有权必有责、用权受监督，违法要追究，侵权要赔偿，切实负起责任。

2、（问答题）名词解释：行政系统内部监督

正确答案：中国行政法制监督包括权力机关的监督、司法机关的监督和政府内部监督。政府内部监督是指行政系统内的上下级机关相互之间存在的法律监督以及行政系统内部设立的专门监督机关对行政机关及其公务员所进行的监察和督促。

3、（问答题）试述决定与决议的异同

正确答案：一、决议和决定都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策;在文字表述方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。

二、决议和决定的不同在于：

1.形成的程序不完全一样。决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。

2.内容的范围不尽相同。决议多半针对全局性问题作出决策，决定既可解决全局性问题，也有不少用以解决具体事项。

3.发布形式略有不同。决议以会议名称发布，决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。

4、（问答题）简述方案前提分析法的步骤

正确答案：(1)分析方案，找出各种方案的前提假设;(2分)

(2)将前提假设提交会议全体人员讨论;(2分)

(3)决策中心对各种不同意见进行综合、集思广益、作出选择。(2分)

5、（问答题）案例

市医院人事管理上比较混乱，历来只有简单的科主任、主任医师、副主任医师、主治医师、护士长、护士的职务要求。去年暑假，来了一批医学院实习学生，分到各科实习。在8月10日夜班时，儿科的主治医师临时有朋友宴请，简单嘱咐了实习学生几句就走了。结果，某患儿出现意外症状，由于较急，实习学生马上开了药，却造成了患儿死亡事故。此事引起了社会广泛的讨论。

正确答案：(1)职位分类制度没有全面落实，其中缺少实习生职位要求方面的规定;(4分)

(2)值班主治医师擅自离岗，没有执行职位要求;(3分)

(3)实习学生不请示，擅自用药，显然不符合用药管理规定。(3分)

6、（问答题）威尔逊指出的行政学研究主要方法有哪些?

正确答案：行政学的研究方法包括：

(1)历史研究法

历史研究法，亦称纵向研