药品采购两票制

药品采购两票制演讲人：日期:CONTENTS目录01政策背景与定义02核心实施内容03落地必要性分析04执行挑战与对策05产业影响评估06未来发展方向01政策背景与定义两票制是指药品从生产企业到流通企业只开一次发票，流通企业到医疗机构只开一次发票的药品采购制度。两票制基本概念解析两票制的实施旨在减少药品流通环节，降低药品价格，保障药品质量和安全。两票制的推行需要配合其他措施，如加强监管、完善流通体系等。国家政策推行时间线2016年，国家卫计委等八部门联合发布《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》。2017年，国家卫计委等七部门联合发布《关于全面推开公立医疗机构药品采购“两票制”的通知》。2018年，国家医保局成立，将“两票制”纳入医保管理，加强监管。至今，两票制已在全国范围内得到广泛推行。医药流通改革目标减少流通环节保障药品质量促进产业升级加强监管力度通过“两票制”减少药品流通环节，降低药品价格。强化药品追溯体系，确保药品质量和安全。推动医药流通企业规模化、专业化发展，提高行业集中度。通过信息化手段加强对药品流通环节的监管，打击非法渠道和假药。02核心实施内容两票界定标准药品生产企业向流通企业销售药品时，必须开具一次发票。药品生产企业到流通企业流通企业向医疗机构销售药品时，必须再次开具发票。流通企业到医疗机构若药品生产企业直接销售给医疗机构，只需开具一次发票。特殊情况购销票据流转流程采购环节销售环节验收环节退货环节药品采购部门与供应商签订采购合同，并索取相应发票，确保发票信息真实、准确。药品到货后，验收部门需核对发票信息与药品实物是否一致，确认无误后方可入库。销售部门按照出库单进行药品销售，并开具销售发票，确保票、账、货相符。若发生退货，需及时将退货信息与发票一同退回供应商，确保票据流转的完整性。应严格遵循GMP规范，确保药品生产质量，并按照规定开具发票，不得出现虚假发票等行为。应建立严格的药品购销管理制度，确保药品来源合法、质量可靠，并按照规定进行票据流转和记录。应加强对药品采购的管理，确保从合法渠道采购药品，并按照规定进行验收、使用、储存等环节的管理。应加强对药品采购两票制的监督检查，对违反规定的企业进行处罚，并公开曝光，形成有效的威慑。责任主体行为规范药品生产企业药品流通企业医疗机构监管部门03落地必要性分析传统流通环节痛点流通环节多药品从生产到终端销售需要经过多个流通环节，增加了成本和风险。01信息不透明流通环节信息不透明，难以追溯药品来源和去向，存在假药和劣药风险。02资质审核难药品流通涉及多个环节，每个环节的资质审核和监管难度大。03物流成本高药品的运输和储存需要特殊条件，物流成本高昂。04药价虚高治理路径通过两票制，减少药品流通环节，降低药品成本和价格。减少流通环节加强对药品生产、流通和销售环节的监管，防止价格虚高和低价销售。强化监管建立药品电子交易平台，实现药品信息的透明和追溯，降低交易成本。推广电子交易及时公开药品价格信息，让消费者能够了解药品真实价格，促进合理消费。公开价格信息监管体系优化需求信息化监管加大处罚力度跨部门协作强化培训教育建立药品信息化监管系统，实现药品生产、流通和销售全程可追溯。加强跨部门协作和信息共享，形成完整的药品监管体系。对药品违法行为加大处罚力度，提高违法成本，震慑违法行为。加强对药品从业人员和消费者的培训教育，提高其药品安全意识和法律意识。04执行挑战与对策偏远地区供应难点偏远地区地理位置偏远，交通不便，药品配送成本高昂。物流配送成本高供应商选择有限药品质量难保障偏远地区药品供应商较少，难以满足两票制的要求。经过多次流转和长时间运输，药品质量可能受到影响。企业合规转型方案优化供应链管理建立完善的供应链体系，确保药品从生产到终端的全程可追溯。加强内部培训与供应商建立合作关系提高员工对两票制的认识和理解，确保业务操作合规。与大型药品流通企业建立长期稳定的合作关系，确保药品供应和质量。123异常票据监控案例监控发现部分票据缺少关键信息，如药品名称、规格、数量等。票据内容不完整有企业为了逃避监管，伪造或变造票据，导致数据失真。票据伪造变造通过票据监控发现资金异常流动，可能存在洗钱等违法行为。资金流向异常05产业影响评估流通链条重构效应缩减流通环节物流成本优化渠道整合提升追溯体系完善通过两票制，药品从生产企业到医疗机构的流通环节将大幅缩减，提高流通效率。大型流通企业受益于政策，通过并购、重组等方式整合渠道资源，提高市场占有率。减少中转次数，降低药品在流通过程中的损耗和物流成本。两票制有助于建立完善的药品追溯体系，保障药品质量和安全。医疗机构管理变革采购模式调整库存管理优化内部流程重构信息化水平提升医疗机构需要调整采购策略，与大型流通企业建立长期合作关系，确保药品供应。减少库存积压，提高库存周转率，降低药品过期风险。医疗机构需对内部流程进行调整，以适应两票制带来的变化，如药品验收、入库等。加强信息化建设，实现药品采购、库存、使用等环节的实时监控和数据共享。药企营销模式调整营销策略转变药企需从传统的分销模式向直销或学术推广等模式转变，加强与医疗机构的直接合作。02040301产品质量提升药企需更加重视产品质量和研发创新，以优质的产品和服务赢得市场。销售渠道优化根据两票制的要求，药企需重新布局销售渠道，选择与大型流通企业合作或自建营销网络。营销团队建设加强营销团队的建设和培训，提高团队的专业素质和市场应变能力。06未来发展方向配套政策完善方向细化操作规范针对药品采购两票制执行过程中出现的问题，进一步细化操作规范，明确各方责任，确保政策执行到位。加强监管力度通过加强药品采购环节的监管，确保药品来源合法、质量可靠，保障患者用药安全。促进行业自律鼓励药品生产、流通企业加强自律，建立健全内部管理制度，提高行业整体水平。数字化追溯系统建设实现全程可追溯建立药品采购、验收、销售等环节的数字化追溯系统，实现药品全程可追溯，提高药品质量保障水平。数据共享与交互智能化预警与应急处理实现药品追溯数据在相关部门和企业之间的共享与交互，提高监管效率，降低企业成本。通过大数据分析等技术手段，实现智能化预警和应急处理，及时发现和处置药品安全问题。123全国深化实施展望推动产业升级以药品采购两票制为契机