边坡巡检和检查制度

——边坡巡检和检查制度第一章总则1.1制定目的为规范边坡巡检和检查工作，及时发现和消除边坡安全隐患，预防坍塌、滑坡等事故发生，保障人员生命财产安全和工程正常运行，特制定本制度。1.2制定依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《地质灾害防治条例》《建筑边坡工程技术规范》等相关法律法规、标准规范制定。1.3适用范围本制度适用于各类工程边坡（如公路边坡、矿山边坡、建筑边坡、水利工程边坡等）及自然边坡的巡检、检查与管理工作，涵盖边坡从建设、运营到维护全生命周期的安全管理。1.4基本原则坚持“预防为主、防治结合、全员参与、分级负责”的原则。实行“谁管理、谁负责，谁巡检、谁签字，谁整改、谁落实”的责任机制。注重巡检检查的常态化、规范化、专业化和动态化。第二章巡检检查内容2.1边坡本体检查2.1.1坡体外观特征坡表是否出现新的裂缝（包括横向、纵向、斜向裂缝），裂缝宽度、长度、深度是否变化，裂缝内是否有渗水、掉渣现象。坡体是否存在鼓包、沉陷、错动、滑移迹象，坡顶或坡脚是否出现局部坍塌、掉块、剥落等情况。坡体表面植被是否异常（如突然枯萎、歪斜、根系裸露），植被覆盖度是否发生显著变化。2.1.2岩土体性质变化土质边坡是否出现雨水浸泡后软化、泥泞，或干旱后开裂、松散现象。岩质边坡是否存在岩体风化加速、节理裂隙发育加剧，或危岩松动、悬挂等情况。边坡岩土体是否存在含水率异常变化（如局部湿润、积水）。2.2排水系统检查截水沟、排水沟、急流槽等是否畅通，有无淤积（如泥沙、石块、杂物堵塞）、破损（如裂缝、坍塌、渗漏）、变形（如沉降、位移）。坡面排水孔是否通畅，排水能力是否满足要求，排水水质、水量是否异常（如突然增大、夹带泥沙）。坡脚排水沟、集水井是否有效收集和排出坡体渗水，是否存在倒灌现象。2.3支护结构检查2.3.1刚性支护结构挡土墙：墙体是否出现裂缝、倾斜、鼓肚、沉降，墙身是否有渗水，墙顶压顶是否完好，墙后填土是否沉降。抗滑桩：桩身是否有裂缝、露筋、腐蚀，桩顶位移、沉降是否超限，桩间土是否坍塌、流失。2.3.2柔性支护结构锚杆/锚索：锚头是否松动、变形、锈蚀，锚索张拉力是否损失，外露部分是否有损坏，周边岩土体是否开裂。土钉墙：土钉是否外露、锈蚀，喷射混凝土面层是否开裂、空鼓、剥落，钢筋网是否锈蚀、脱焊。2.3.3其他支护结构格构梁：梁体是否有裂缝、变形、露筋，节点连接是否牢固，格构内填土是否沉降、流失。坡面防护网：网体是否破损、松动、脱落，支撑结构是否变形、锈蚀，锚固点是否牢固。2.4周边环境检查边坡顶部及周边是否存在过量堆载（如堆土、堆料、建筑物），堆载位置、高度、范围是否符合安全要求。边坡附近是否有振动源（如爆破作业、重型机械行驶、施工振动），振动强度是否对边坡稳定性造成影响。周边地表水（如河流、沟渠）是否冲刷坡脚，地下水是否异常上升或下降，是否存在新的渗水点。周边道路、建筑物、构筑物是否因边坡变形出现裂缝、倾斜等异常情况。2.5监测设施检查位移监测点（如测斜管、沉降观测点、GPS监测点）是否完好、未被破坏，标识是否清晰。应力监测设备（如锚杆应力计、土压力盒）是否正常工作，数据传输是否稳定。监测数据采集设备、记录设备是否运行正常，数据是否完整、准确。第三章巡检检查频次与方式3.1巡检频次3.1.1日常巡检正常工况下：由专职巡检人员每日进行1次巡检；对风险等级较低的边坡，可每周进行1次巡检。特殊工况下：雨季、汛期：每日巡检不少于1次，遇暴雨、连续降雨等恶劣天气时，加密至每2-4小时1次。边坡施工期间：施工单位应每班次进行1次巡检，关键工序施工时实时巡查。发生地震、强台风等自然灾害后：立即组织全面巡检。3.1.2专项检查每月由安全管理部门组织技术人员进行1次专项检查，重点检查支护结构完整性、排水系统有效性及隐患整改情况。每年汛期前（每年5月前）和汛后（每年10月后）各组织1次全面专项检查，评估边坡度汛能力和汛期影响。边坡出现异常迹象（如裂缝发展、位移加速）或周边环境发生重大变化时，立即开展专项检查。3.1.3定期检查每季度由管理单位组织专业技术人员（或委托第三方机构）进行1次定期检查，结合仪器检测数据对边坡稳定性进行评估。每年年底组织1次年度综合检查，总结全年边坡安全状况，制定下一年度防控计划。3.2检查方式3.2.1日常巡查以目视观察为主，配合简单工具（如卷尺、测绳、相机、手电筒），记录边坡外观、排水、支护结构等表面特征变化。巡检人员沿预设巡检路线行走，重点关注坡顶、坡腰、坡脚及周边关键区域，确保无检查盲区。3.2.2专项检查由技术人员携带专业工具（如裂缝测宽仪、水准仪、全站仪）对隐患点进行量化测量，记录裂缝宽度变化、位移量等数据。检查排水系统流量、支护结构应力等关键参数，分析是否存在异常。3.2.3仪器监测利用自动化监测设备（如测斜仪、全站仪、GPS定位系统、应力传感器）对边坡位移、沉降、应力等指标进行实时或定期监测。对监测数据进行分析，绘制变化曲线，判断边坡变形趋势。3.2.4第三方检测每1-3年委托具备资质的第三方专业机构对边坡进行全面检测评估，包括岩土体力学参数测试、支护结构性能检测、稳定性计算分析等。第三方检测报告作为边坡安全等级划分和整改措施制定的重要依据。第四章责任分工4.1管理单位责任单位主要负责人为边坡安全第一责任人，对边坡巡检检查工作负总责，保障巡检经费、人员和设备投入。安全管理部门负责组织制定巡检计划，监督巡检工作落实，汇总分析巡检数据，上报重大安全隐患。4.2巡检人员责任负责按频次和路线开展日常巡检，如实记录检查情况，填写《边坡巡检记录表》，对发现的隐患及时上报。巡检时需佩戴安全防护用品，确保自身安全，发现紧急情况立即撤离并报告。4.3技术部门责任负责制定专项检查方案，组织技术人员对隐患进行评估，提出整改技术措施，指导整改施工。负责监测数据的分析解读，判断边坡稳定性状态，发布预警信息。4.4施工单位责任（针对在建边坡）负责施工期间边坡的日常巡检和安全管理，落实班前检查制度，及时处理施工引发的边坡隐患。施工过程中发现重大隐患时，立即停止施工，撤离人员，并向管理单位和监管部门报告。4.5第三方机构责任按照委托要求开展检测评估工作，确保检测数据真实、准确，出具客观的检测报告和整改建议。对检测过程中发现的紧急隐患，立即向委托单位通报。第五章隐患处理流程5.1隐患分级一般隐患：边坡出现轻微裂缝（宽度＜5mm）、少量掉块，排水系统轻微淤积，支护结构轻微锈蚀等，不影响边坡整体稳定，可限期整改。较大隐患：边坡裂缝宽度5-20mm且持续发展，局部出现小范围坍塌，排水系统严重堵塞，支护结构出现变形、松动等，可能影响局部安全，需暂停相关作业并整改。重大隐患：边坡出现宽裂缝（宽度＞20mm）、明显滑移迹象，支护结构严重损坏，坡顶沉降或坡脚鼓出显著，可能发生坍塌、滑坡等事故，需立即采取应急措施。5.2隐患报告巡检人员发现一般隐患后，立即填写《隐患报告单》报送安全管理部门；发现较大及以上隐患，立即通过电话、现场报告等方式逐级上报至管理单位负责人，同时记录隐患细节。管理单位接到重大隐患报告后，1小时内上报至属地行业监管部门和应急管理部门。5.3隐患处置一般隐患：安全管理部门下达《隐患整改通知书》，明确整改责任单位、整改措施、整改期限，整改完成后由巡检人员验收签字。较大隐患：管理单位立即组织技术评估，制定专项整改方案，暂停边坡周边可能受影响的作业，设置警示标志，整改完成后由技术部门验收。重大隐患：立即启动应急预案，撤离边坡影响范围内所有人员和设备，设置警戒线和警示标志，24小时专人值守；组织专家制定抢险方案，优先采取临时加固措施（如回填反压、紧急排水、张拉锚索等），防止隐患扩大。5.4验收销号隐患整改完成后，责任单位提交验收申请，由管理单位组织技术人员、巡检人员（或第三方机构）进行验收。验收合格的，签署《隐患整改验收单》，予以销号；验收不合格的，责令重新整改，直至合格。第六章记录与归档6.1记录要求巡检记录需包含巡检时间、巡检人员、巡检路线、检查内容、发现问题（附照片或草图）、处理措施、整改情况等信息，记录需真实、准确、完整，签字确认。专项检查和第三方检测需形成正式报告，包括检查目的、方法、数据、结论、建议等内容，由检查人员和审核人员签字。6.2归档管理日常巡检记录、隐患报告单、整改通知书、验收单等资料由安全管理部门按月整理归档。专项检查报告、第三方检测报告、年度评估报告等重要资料由技术部门按年度归档，保存期限不少于5年；对重大边坡工程，资料需长期保存。建立边坡安全管理档案电子台账，实现资料可追溯、可查询。第七章培训与考核7.1培训要求管理单位每年至少组织1次边坡安全知识培训，内容包括边坡风险识别、巡检方法、隐患判断、应急处置、相关法律法规等。对新入职巡检人员进行岗前培训，考核合格后方可上岗；对在岗巡检人员每半年进行1次复训。培训可采用理论授课、案例分析、现场实操、应急演练等形式，提高巡检人员专业能力。7.2考核机制每月对巡检人员的巡检记录完整性、隐患上报及时性、整改跟踪有效性进行考核，考核结果与绩效挂钩。每季度对安全管