DJG331123-T 11-2024 林权类不动产登记服务规范

ICS65.020.01CCSB05DJG331123IDJG331123/T11—2024前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4服务要求 25登记类型 25.1首次登记 25.2变更登记 35.3转移登记 35.4注销登记 3 46.1首次登记材料 46.2变更登记材料 46.3转移登记材料 46.4注销登记材料 57登记核查 5 59证书发放 510其他涉及林权类不动产登记 511档案管理 6附录A（规范性）林权类不动产申请表 7附录B（规范性）不动产登记流程图 10DJG331123/T11—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由遂昌县生态林业发展中心提出并组织实施，遂昌县自然资源和规划局归口。本文件起草单位：遂昌和顺家庭农场、遂昌县妙高林业工作中心站、遂昌县石练林业工作中心站、遂昌县北界林业工作中心站。本文件主要起草人：周紫球、郑伟成、余水生、刘仙石玄、郭小华、石兴华、黄徐骏、张川英、吴焱、叶金俊、柳丽霞、邱喜钗、赵斌、翁振明、钟子龙、翁仙平、潘江炎、温从育、高建明、钟颖、黄红丹、彭桂彩、李宝根、周巧明、傅怡琪。本文件为首次发布。DJG331123/T11—20241林权类不动产登记服务规范本文件规定了林权类不动产登记的术语和定义、服务要求、登记类型（首次登记、变更登记、转移登记、注销登记）、申请材料、登记核查、公告、证书发放、其他涉及林权类不动产登记、档案管理等。本文件适用于林权类不动产登记。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB33/T2036.3-2017政务办事“最多跑一次”工作规范第3部分：政务服务网电子文件归档数据规范DB33/T2036.6-2019政务办事“最多跑一次”工作规范第6部分:“双随机、一公开”监管《不动产登记操作规范(试行)》自然资函〔2021〕242号3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1林权Forestrights林权是指森林、林木、林地的所有权和使用权，是森林资源财产权在法律上的具体体现，它是经济组织或单位对森林、林木和林地所享有的占有、使用、收益、处分的权利。3.2不动产登记Realestateregistration指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。3.3国有林Nationalforest国家所有的林地和林地上的森林、林木。3.4集体林Collectiveforest集体所有或国家所有依法由农民集体使用的林地和林地上的林木。3.5林地使用权Forestlanduseright指国家有关单位、集体所有制单位和公民个人依法享有的，对林地使用的权利。DJG331123/T11—202423.6林木所有权Forestownership指林木所有者依法对其拥有的林木享有的占有、使用、收益和处分的权利。林木使用权Forestuseright林木使用权是指使用者依法对他人林木拥有的限制性的占有、使用、收益和处分的权利。4服务要求4.1林权类不动产登记由不动产所在地县级不动产登记机构负责受理并核发林权类不动产登记证书；集体林权首次登记和原林权登记成果不完善需要开展地籍调查的，由不动产登记机构负责组织林业主管部门协同开展；林业主管部门负责相关承包合同的审查与备案；4.2对于依法不予受理、批准的事项，应书面告知申请人，并登记备案。对不予办理的重大事项或疑难问题，应按照法定程序报批，并登记备案，不得擅自决定。4.3对于受理的林权类不动产登记实行“最多跑一次”，工作规范按照DB33/T2036.6-2019第6部分:“双随机、一公开”监管规定执行。5登记类型5.1首次登记5.1.1林地使用权/森林、林木使用权国家所有的林地和林地上的森林、林木，按照有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件，依法确定给林业经营者使用的，权利类型登记为林地使用权/森林、林木使用权。申请主体：依法取得国有林地和林地上的森林、林木的林业经营者。5.1.2林地承包经营权/林木所有权以家庭承包方式承包农民集体所有或国家所有依法由农民集体使用的林地从事林业生产的，依据承包合同，权利类型登记为林地承包经营权/林木所有权。申请主体：发包方。5.1.3林地使用权/林木所有权在自留山等种植林木的，依据相关协议或材料，权利类型登记为林地使用权/林木所有权。申请主体：依法取得自留山使用权的农村集体经济组织成员。5.1.4林地经营权/林木所有权和林地经营权/林木使用权未实行承包经营的集体林地以及林地上的林木，由农村集体成立的经济组织统一经营的；采取招标、拍卖、公开协商等家庭承包以外的方式承包荒山荒地荒滩荒沟等农村土地营造林木的；农村集体经济组织统一经营的林地、家庭承包和以其他方式承包的林地，依法流转和再流转林地经营权期限5年以上(含5年）的，依据合同约定登记。申请主体：由农村集体成立的经济组织统一经营的，申请主体为乡镇林场、农民林业专业合作社等农村集体成立的经济组织；以家庭承包以外的其他方式承包的，申请主体为承包方；以家庭承包方式承包的林地承包经营权人依法流转林地经营权的，申请主体为流转双方当事人。DJG331123/T11—202435.2变更登记5.2.1林权类权属已经登记的，发生下列情形之一的，当事人可以申请变更登记：5.2.1.1权利人名称或姓名、身份证明类型或者身份证明号码发生变化的；5.2.1.2不动产坐落、界址、面积、权利期限等状况发生变化的；5.2.1.3林种、主要树种等发生变化的；5.2.1.4同一权利人分割或者合并不动产的，流转方式取得林地经营权的除外；5.2.1.5共有人或家庭成员发生变化的；5.2.1.6承包期限发生变化的；5.2.1.7承包期届满，林地承包经营权人按照国家有关规定继续承包的；5.2.1.8经营权期限变更的；5.2.1.9法律、行政法规规定的其他情形。5.2.2申请主体：为不动产登记簿记载的权利人。5.3转移登记5.3.1林权类权属已经登记的，发生下列情形之一的，当事人可以申请转移登记：5.3.1.1互换或者调整的；5.3.1.2转让；5.3.1.3法人或者非法人组织合并、分立的；5.3.1.4因家庭关系或者婚姻关系变化等原因导致权属发生转移的；5.3.1.5依法继承的；5.3.1.6共有人份额增加或者减少以及共有份额变化的；5.3.1.7人民法院、仲裁委员会生效法律文书导致权属转移的；5.3.1.8法律、行政法规规定的其他情形。5.3.2申请主体：双方当事人；因继承及人民法院判决、仲裁委员会生效法律文书等取得权属的，可由权利人单方申请。5.4注销登记5.4.1林权类权属已经登记的，发生下列情形之一的，当事人可以申请注销登记：5.4.1.1不动产灭失的；5.4.1.2林地全部被依法转为建设用地等非林地的；5.4.1.3林地被依法收回的；5.4.1.4发包方依法收回和承包方依法自愿交回的；5.4.1.5权利人放弃不动产权利的；5.4.1.6不动产被依法征收的；5.4.1.7不动产被依法收回和权利人依法自愿交回的；5.4.1.8承包经营合同期届满或者依法解除经营权流转合同的；5.4.1.9流转期限到期的；5.4.1.10依法解除经营权流转合同的；5.4.1.11因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书等导致林地使用权、林木所有权、林地承包经营权、林木使用权消灭的DJG331123/T11—202445.4.1.12法律、行政法规规定的其他情形。5.4.2申请主体：为不动产登记簿记载的权利人；林地承包经营户消亡且无继承人的，申请主体可以是发包方；人民法院、仲裁委员会生效法律文书等导致权利消灭的，权利人可以单方申请注销登记。6申请材料提供不动产登记申请书、申请人身份证明及相应登记类型的证明材料。6.1首次登记材料6.1.1地籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等地籍调查成果；6.1.2林权类权属的来源证明材料，包括：6.1.2.1有批准权的人民政府或者主管部门批准使用林地、森林、林木的批准文件或者其他权属来源证明材料；6.1.2.2集体林地承包经营权/林木所有权的承包合同等权属来源材料；6.1.2.3自留山的使用权等权属来源材料；6.1.2.4林地经营权/林木所有权或者林地经营权/林木使用权的权属来源材料：6.1.2.4.1集体林地营造林的承包合同；6.1.2.4.2农村集体统一经营的相关协议；6.1.2.4.3经营权流转首次登记需提供产权证书和集体林权流转合同。6.2变更登记材料6.2.1不动产权属证书；6.2.2林权类权属变更的证明材料，包括：6.2.2.1证实其身份变更的材料；6.2.2.2证实不动产坐落等变更的材料；6.2.2.3有批准权的人民政府或主管部门出具的林地面积、界址范围、权限期限变化的相关批准文件和变更后的地籍调查成果；6.2.2.4证实林种、主要树种等发生变化的材料；6.2.2.5有批准权的机关出具的权利人分割或合并的相关批准文件和变更后的地籍调查成果；6.2.2.6证实共有人或家庭成员发生变化的材料；6.2.2.7发包方与承包方约定承包期限变化的协议；6.2.2.8承包经营合同或其他继续承包的材料；6.2.2.9经营权期限发生变化的合同；6.2.2.10证明不动产坐落、界址、面积范围变更的地籍调查表、宗地图以及宗地界址点坐标等地籍调查成果；6.3转移登记材料6.3.1不动产权属证书；6.3.2林权类权属转移的证明材料，包括：56.3.2.1林地使用权及森林林木使用权互换或者调整协议及有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件；6.3.2.2互换协议6.3.2.3受让人同发包方签订的承包合同，或者转让合同和发包方同意的材料；6.3.2.4法人或者非法人组织合并、分立的材料；6.3.2.5家庭或者婚姻关系变化的材料；6.3.2.6依法继承的，按照《不动产登记操作规范(试行)》1.8.7的规定提交材料；6.3.2.7共有人份额增加或者减少以及共有份额变化的相关协议；6.3.2.8人民法院、仲裁委员会的生效法律文书等材料。6.4注销登记材料6.4.1不动产权属证书；6.4.2林权类权属消灭的证明材料，包括：6.4.2.1不动产灭失的材料；6.4.2.2证实林地全部被依法转为建设用地等非林地的材料；6.4.2.3有批准权人民政府的批准不动产被依法收回的文件；6.4.2.4发包方依法收回和承包方依法、自愿交回的材料；6.4.2.5权利人放弃不动产权利的书面材料。设有抵押权、地役权、经营权或者被查封的，需提交抵押权人、地役权人、经营权人或者查封机关同意注销的书面材料；6.4.2.6县级以上人民政府生效的不动产依法征收决定书；6.4.2.7权利人依法自愿交回的材料；6.4.2.8承包经营合同期届满或者依法解除合同的相关材料；6.4.2.9经营权流转合同期届满或者依法解除合同的相关材料；6.4.2.10人民法院或者仲裁委员会生效法律文书材料。7登记核查7.1对材料的完整性、真实性和合法性进行核查；7.2对依法不予受理、批准的和不予办理的林权类不动产登记中心应签发不予登记告知书，并将回执登记备案。8公告涉及林地承包经营权的首次登记以及依职权更正、注销登记，应当在登记事项记载于登记簿前进行公告，公告期限不少于十五个工作日。有特别规定的按规定执行。9证书发放按法定程序审核无误后，由不动产登记机构负责将登记事项记载于不动产登记簿，并向权利人核发不动产权证书。10其他涉及林权类不动产登记DJG331123/T11—20246林权抵押登记、地役权登记等其他涉及林权类不动产登记的内容，按照以上相应条款登记。11档案管理各种原始材料和登记结果资料进行归档：11.1登记申请书；11.2申请人身份证材料；11.3不动产权属来源；11.4登记原因；11.5不动产权籍调查成果；11.6不动产登记簿；11.7不予登记告知书及回执；11.8电子文件归档管理按B33/T2036.3-2017执行。DJG331123/T11—20247（规范性）林权类不动产申请表申请类型□集体土地所有权□国有建设用地使用权□集体建设用地使用权□宅基地登记类型□身份证□港澳台身份证□护照□户口簿□军官证（士兵□身份证□港澳台身份证□护照□户口簿□军官证（士兵8原不动产权证书号地役权居住权本人承诺：本申请系申请人真实意思的表示，并对所填写的上述内容及提交的申请材9DJG331123/T11—2024（规范性）不动产登记流程图登记类型申请材料适用情形申请主体1.不动产登记申请书；2.申请人身份证明；3.地籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等地籍调查成果。4.林权类权属的来源证明材料，包括：4.1有批准权的人民政府或者主管部门批准使用林地、森林、林木的批准文件或者其他权属来源证明材料；4.2集体林地承包合同等权属来源材料；4.3自留山的使用权等权属来源材料；4.4林地经营权/林木所有权或者林地经营权/林木使用的权属来源材料：4.4.1集体林地承包合同；4.4.2农村集体经营的相关协议；4.4.3经营权流转首次登记需提供产权证书和集体林权流转合同。林权登记首次登记国家所有的林地和林地上的森林、林木，按照有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件，依法确定给林业经营者使用的，权利类型登记为林地使用权/森林、林木使用权。依法取得国有林地和林地上的森林、林木的林业经营者以家庭承包方式承包农民集体所有或国家所有依法由农民集体使用的林地从事林业生产的，依据承包合同，权利类型登记为林地承包经营权/林木所有权。发包方在自留山等种植林木的，依据相关协议或材料，权利类型登记为林地使用权/林木所有权。依法取得自留山使用权的农村集体经济组织成员未实行承包经营的集体林地以及林地上的林木，由农村集体成立的经济组织统一经营的；采取招标、拍卖、公开协商等家庭承包以外的方式承包荒山荒地荒滩荒沟等农村土地营造林木的；农村集体经济组织统一经营的林地、家庭承包和以其他方式承包的林地，依法流转和再流转林地经营权期限5年以上(含5年）的，依据合同约定登记农村集体经济组织承包方流转双方当事人变更登记林权类权属已经登记的，发生下列情形之一的，当事人可以申请变更登记：1.权利人名称或姓名、身份证明类型或者身份证明号码发生变化的；2.不动产坐落、界址、面积、权利期限等状况发生变化的；3.林种、主要树种等发生变化的；不动产登记簿记载的权利人1.不动产登记申请书；2.申请人身份证明；3.不动产权属证书；4.林权类权属变更的证明材料，包括：DJG331123/T11—20244.同一权利人分割或者合并不动产的，流转方式取得林地经营权的除外；5.共有人或家庭成员发生变化的；6.承包期限发生变化的；7.承包期届满，林地承包经营权人按照国家有关规定继续承包的；8.经营权期限变更的9.法律、行政法规规定的其他情形。4.1证实其身份变更的材料；4.2证实不动产坐落等变更的材料；4.3有批准权的人民政府或主管部门出具的林地面积、界址范围、权限期限变化的相关批准文件和变更后的地籍调查成果；4.4证实林种、主要树种等发生变化的材料；4.5有批准权的机关出具的权利人分割或合并的相关批准文件和变更后的地籍调查成果;4.6证实共有人家庭成员发生变化的材料；4.7发包方与承包方约定承包期限变化的协议；4.8承包经营合同或其他继续承包的材料;4.9经营权期限发生变化的合同4.10证明不动产坐落、界址、面积范围变更的地籍调查表、宗地图以及宗地界址点坐标等地籍调查成果；转移登记林权类权属已经登记的，发生下列情形之一的，当事人可以申请转移登记：1.互换或者调整的2.转让；3.法人或者非法人组织合并、分立的；4.因家庭关系或者婚姻关系变化等原因导致权属发生转移的5.依法继承的；6.共有人份额增加或者减少以及共有份额变化的；7.人民法院、仲裁委员会生效法律文书导致权属转移的；8.法律、行政法规规定的其他情形。双方当事人；因继决、仲裁委员会生效法律文书等取得权属的，可由权利人单方申请。1.不动产登记申请书；2.申请人身份证明；3.不动产权属证书；4.林权类权属转移的证明材料，包括：4.1互换或者调整协议及有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件；4.2互换协议4.3受让人同发包方签订的承包合同，或者转让合同和发包方同意的材料；4.4法人或者非法人组织合并、分立的材料；4.5家庭或者婚姻关系变化的材料；4.6依法继承的，按照《不动产登记操作规范(试行)》1.8.7的规定提交材料；4.7共有人份额增加或者减少以及共有份额变化的相关协议；4.8人民法院、仲裁委员会的生效法律文书等材料。注销登林权类权属已经登记的，有下列情形之一的，当事人可以申请注销登记：1.不动产灭失的；2.林地全部被依法转为建设用地等非林地的；为不动产登记簿记载的权利人；林地承包经营户消亡且1.不动产登记申请书；2.申请人身份证明；3.不动产权属证书；记3.林地被依法收回的；4.发包方依法收回和承包方依法自愿交回的；5.权利人放弃不动产权利的；6.不动产被依法征收的；7.不动产被依