DJG330502-T 009-2021 化妆品生产企业信用评价管理规范

ICS71．100.70CCSY42DJG330502I前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14信用等级评价 14.1等级划分 14.2评价指标 14.3评价方法 14.4评价程序 25评价管理 25.1异议信息处理 25.2信用等级修复 36评价结果应用 36.1监督检查 36.2奖惩应用 3附录A（规范性）区级化妆品生产企业信用评价指标及评分表 4附录B（资料性）化妆品生产企业信用等级评价信息备案表 5本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由湖州市吴兴区市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：湖州市吴兴区市场监督管理局、杭州方量企业管理有限公司。本文件主要起草人：章斌斌、杨建平、吕凤环、杨敏东、赵梦梦。1化妆品生产企业信用评价管理规范本文件规定了化妆品生产企业信用评价管理的信用等级评定、信用评价管理及评价结果应用等要本文件适用于化妆品生产企业的信用评价与管理。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4信用等级评价4.1等级划分4.1.1信用等级从高到低依次划分为A、B、C、D、E五级，分别对应优秀、良好、中等、较差和差。4.1.2信用等级评定采用分值表示，总分为1000分，分值越高，信用等级越高。等级与分值按表1划分。表1企业信用等级和分值区间对照表GABCDE差4.2评价指标信用等级评价指标由省级评价指标和区级评价指标组成，省级评价指标按《浙江省化妆品生产企业信用评价管理办法》的规定执行，区级评级指标按照附录A。4.3评价方法4.3.1信息收集24.3.1.1收集渠道信息收集渠道主要为：——行政审批文件；——行政管理部门进行的相关检查记录、行政执法文书等；——监督检验报告。4.3.1.2收集内容信息收集的主要内容包括：——许可或备案、行政许可变更事项、认证管理、飞行检查、专项检查、日常监督检查等信息；——国家、省、市及当地区组织的监督抽检和风险监测情况信息；——企业违反化妆品监管法律法规受到的行政处罚等信息；——企业非法销售、产品质量、诚信经营等被举报查实的信息；——企业年度报告递交的及时性、报告真实性、报告信息的完整性，是否按规定停复产报告等信——企业规模、机构与人员、设施设备、原料管理、生产管理、文件控制等质量管理运行情况；——企业质量、科研及管理创新等方面的荣誉。4.3.2评价频次4.3.2.1正常生产时，评价周期为1年。当出现以下情况时应增加评价频次：——发生重大质量安全事故；——省级以上抽检不合格；——出现造成重大社会影响的事件；——行政管理部门认为需要的其他情形。4.3.2.2新开办化妆品生产企业应在取得合法生产资质并正常生产满6个月后参加年度信用等级评价。4.3.2.3已报停产的不予评价，并标注“该企业未正常生产暂不予评价”；停产后恢复生产3个月以上的企业应进行评价。4.4评价程序4.4.1应运用化妆品监管系统进行初评。4.4.2应通过走访、调研、检查等方式按附录A进行再评价。4.4.3将初评和再评价的分值累计，确定得分，根据表1得出企业信用等级，填写化妆品生产企业信用等级评价信息，信息备案表见附录B。5评价管理5.1异议信息处理5.1.1化妆品生产企业对信用评价结果有异议的，可向作出评价决定的行政管理部门书面提出异议申请，并就异议内容提供相关证据和材料。5.1.2作出评价决定的行政管理部门收到异议申请后，应当在15个工作日内进行核查。异议信息经核查属实的，应当及时予以更正，并由作出评价决定的行政管理部门在系统内填报。无须更正的，应及时告知异议申请人。35.2信用等级修复5.2.1评价指标有效期行政处罚、严重问题2项指标扣分的有效期为5年（相关部门规定严重失信惩戒期限的从其规定备案管理、企业公共信用根据实际得分实时更新，正向激励加分按照其相关资质荣誉的有效期，其余指标有效期为1年。有效期自相关内容认定之日起计算。5.2.2信用修复5.2.2.1应实施信用评价的动态管理，对已评价等级的企业，必要时可按质量相关因素进行信用等级修复。5.2.2.2信用修复程序按照《浙江省公共信用修复管理办法》执行。5.2.2.3符合以下指标修复情形，化妆品生产企业可向作出行政处罚决定的行政管理部门提出指标修复申请。——行政处罚结果因行政复议或行政诉讼的原因被撤销和纠正。——行政处罚指标扣分满1年。5.2.2.4经核实符合以下条件的，同意其指标修复，相关信用评价指标扣分予以清除。——行政处理决定明确的法定责任和义务履行完毕。——相关缺陷和问题整改到位。——问题产品已召回并依法处置。——社会不良影响基本消除。6评价结果应用6.1监督检查根据化妆品生产企业上年度信用评价结果实施分级分类监管，行政管理部门按以下比例开展监督检——被评定为A级的化妆品生产企业，每年监督检查比例应不少于30%。——被评定为B级的化妆品生产企业，每年监督检查比例应不少于50%。——被评定为C级的化妆品生产企业，每年监督检查应不少于1次。——被评定为D级、E级的化妆品生产企业，为重点监督检查对象，每年监督检查应不少于2次。注：化妆品生产企业有生产特殊用途化妆品的，每年监督检查应不少于1次。6.2奖惩应用6.2.1应将化妆品生产企业信用评价结果共享给信用管理部门。6.2.2评价结果宜应用于行政审批、采购招标、评先评优、信贷支持、资质等级评定、安排和拨付有关财政补贴资金等工作，引导企业增强守法和诚信意识。4（规范性）区级化妆品生产企业信用评价指标及评分表表A.1规定了区级化妆品生产企业信用评价指标及评分内容。表A.1区级化妆品生产企业信用评价指标及评分表12345抓好化妆品生产企业主体责任落实，定期开展6范检查要点但不构成行政处罚，存在3项以上严重缺陷项或者10项以上7