低空经济发展路径与关键要素研究

低空经济发展的路径与关键要素研究摘要低空经济作为新兴的综合性经济形态，在国家政策推动下发展迅猛，市场潜力巨大。本文深入剖析其发展路径与关键要素，通过对政策、基础设施、技术创新、市场需求及产业生态等方面的研究，揭示低空经济发展的内在逻辑。研究表明，政策支持是发展基石，基础设施建设是重要支撑，技术创新为发展动力，市场需求为核心驱动力，完善产业生态则是实现高质量发展的保障，各要素协同作用，推动低空经济持续健康发展。关键词低空经济；发展路径；关键要素；政策支持；技术创新一、引言低空经济以3000米以下低空空域资源为依托，融合先进技术，正成为全球经济增长新引擎。近年来，我国高度重视低空经济发展，从中央到地方政策频出，2023年中央经济工作会议提出打造低空经济等战略性新兴产业，2024年国家发展改革委成立低空经济发展司，各地也纷纷出台规划，积极布局。在此背景下，深入研究低空经济发展路径与关键要素，对推动产业健康快速发展具有重要现实意义。二、低空经济发展的关键要素2.1政策支持是基石党中央、国务院高度重视，政策的持续发力，为低空经济的发展注入强大动力。2021年2月“低空经济”概念首次写入国家规划，此后中央经济工作会议、政府工作报告多次提及，明确其作为新质生产力的核心地位。地方政府积极响应，如江苏省发布《低空空域划设(提报)指南》，构建“三类空域+四级航线”管理体系；成都以低空空域协同管理试点为契机，推行空域“报备制”，提升空域资源利用效率。政策在空域开放、管理体制、产业扶持等方面发挥引领作用，为低空经济发展营造良好政策环境，是产业发展的基石。2.2基础设施建设是支撑2.2.1物理基础设施低空基础设施主要包括物理基础设施与通信基础设施两大类。物理基础设施涵盖起降、中转、货物装卸等平台，是低空经济发展的硬件基础。截至2024年底，全国在册通用机场达475个，较2023年增加26个，全国计划建设超5000个垂直起降场，但在城市场景下，垂直起降点、充电设施等配套仍不足，制约低空飞行。如长沙目前仅建成十几个起降点，难以支撑广泛的低空飞行活动。加快建设并完善物理基础设施，增加起降设施数量，优化点位布局，是推动低空经济发展的重要支撑。2.2.2通信基础设施信息基础设施包括通信、导航、监视等系统，是保障低空飞行安全、高效运行的关键。5G-A、人工智能、卫星通信等技术正应用于低空经济基础设施建设，5G-A具有高速率、广连接、低时延优势，是低空经济融入多应用场景的关键技术支撑。深圳市计划在3年内建设8000个5G-A基站和500个通感一体化基站，实现对低空飞行器的厘米级定位。完善通信基础设施，构建低空智能网联体系，提升低空飞行数字化管理水平，对促进低空经济发展至关重要。2.3技术创新是动力技术创新是低空经济发展的核心驱动力，保障产业发展走深走实。《中国低空经济发展研究报告(2024)》显示，我国低空经济发明专利申请量从2014年的852件快速增加到2023年的14134件。在无人机、人工智能、先进通信、电池和材料等技术领域，我国取得显著进展，成为全球民用无人机第一大专利技术来源国。高能量密度电池研制取得重大进步，高能量固态电池技术突破使续航时间显著提升60%-90%。持续的技术创新为低空经济发展提供技术支撑，推动产业升级，是低空经济发展的动力源泉。2.4市场需求是核心驱动力市场需求是低空经济发展的核心驱动力，是加速商业闭环的关键要素。随着应用场景不断拓展，低空经济市场规模不断扩大。传统的农林植保、电力巡检等市场需求稳步增长，新兴的医疗救护、无人机配送等新业态需求呈现加速发展趋势。物流企业在珠三角地区部署的“丰翼无人机”，日均完成山区、海岛配送5000余单，运输成本较传统方式降低60%；深圳、广州等城市试点推出“空中出租车”服务。不断挖掘和满足市场需求，拓展低空经济应用场景，实现商业闭环，是推动低空经济持续发展的关键。2.5产业生态完善是保障我国已形成相对完整的低空经济产业链，上游航空材料、导航通信等相关企业数量占比98%以上，中游直升机、无人机制造企业和下游低空农业、物流、救援等企业快速发展。尤其在eVTOL行业，受益于新能源汽车产业链溢出效应，我国在动力系统、核心部件等方面具有领先优势。通过建立和完善“政产学研用”融合创新的低空产业生态，整合产业链上下游资源，加强协同合作，促进技术研发与成果转化，推动产业势能释放，为低空经济发展提供坚实保障。三、低空经济发展路径分析3.1加强政策协同与创新政策制定应注重系统性与协同性，进一步完善低空经济政策体系。国家层面加强统筹规划，明确各部门职责，建立协同管理机制，简化低空飞行审批流程，提高审批效率。地方政府结合本地实际，出台针对性产业扶持政策，如税收优惠、财政补贴、土地支持等，吸引企业投资，培育低空经济产业集群。鼓励地方在低空空域管理、运营模式等方面创新探索，形成可复制、可推广的经验，推动全国低空经济整体发展。3.2加速基础设施建设3.2.1完善物理基础设施布局依据各地低空经济发展需求与规划，科学布局通用机场、垂直起降场等物理基础设施。在城市中心区域、交通枢纽、产业园区等重点区域，加大垂直起降点建设力度，配套建设充电、维护等设施。加强不同类型基础设施间的互联互通，构建高效的低空交通网络，提升低空飞行便利性与可达性。3.2.2推进通信基础设施智能化升级持续加大对5G-A、卫星通信等通信基础设施建设投入，扩大网络覆盖范围，提升信号稳定性与传输速率。运用人工智能、大数据等技术，对低空飞行数据进行实时监测、分析与管理，实现低空飞行器精准导航、智能调度，提高低空飞行安全性与运营效率，以通信基础设施智能化升级赋能低空经济发展。3.3深化技术创新与应用3.3.1突破关键技术瓶颈聚焦航空动力电池、飞行控制与自主飞行、低空空管等关键技术领域，加大研发投入。政府引导基金、产业资本与企业研发资金协同发力，支持高校、科研机构与企业联合开展技术攻关。建立技术创新激励机制，对取得关键技术突破的团队与企业给予奖励，加速关键技术研发进程，提升我国低空经济技术自主可控能力。3.3.2促进技术成果转化应用搭建产学研用协同创新平台，畅通技术成果转化渠道。鼓励企业将新技术应用于低空经济各领域，开发新产品、新服务，如基于先进电池技术的长续航无人机物流配送服务、基于自主飞行技术的空中出租车服务等。通过示范项目建设，展示新技术应用效果，引导市场需求，推动技术成果商业化应用，以应用带动技术创新与产业发展。3.4拓展市场应用场景3.4.1挖掘传统领域潜力在农林植保、电力巡检、测绘勘察等传统领域，进一步挖掘低空经济应用潜力。推广先进的无人机技术与设备，提升作业效率与质量。例如，在农业领域，利用无人机搭载高精度传感器，实现精准施肥、施药，降低农业生产成本，促进农业绿色发展；在电力巡检领域，采用无人机智能巡检系统，及时发现电力设施故障隐患，提高电力供应稳定性。3.4.2培育新兴市场需求积极培育低空物流、城市空中交通、低空旅游、应急救援等新兴市场需求。支持物流企业开展无人机配送试点，构建城市低空物流配送网络；在有条件的城市，试点推广“空中出租车”“空中巴士”等城市空中交通服务，缓解地面交通拥堵；结合各地旅游资源，开发低空旅游产品，如空中观光、飞行体验等，丰富旅游消费场景；加强应急救援体系建设，利用低空飞行器提升应急响应速度与救援能力，满足社会对低空经济多样化需求。3.5构建良好产业生态3.5.1强化产业链上下游协同编制低空经济产业链招商图谱，明确产业链关键环节与重点企业，加大招商引资力度，吸引优质企业入驻。推动产业链上下游企业建立战略合作伙伴关系，加强技术研发、生产制造、市场销售等环节协同合作，实现资源共享、优势互补。鼓励龙头企业发挥引领作用，带动中小企业协同发展，提升产业链整体竞争力。3.5.2加强人才培养与引进充分发挥普通教育、职业教育、继续教育和社会培训等人才培养主体效能。高校依据低空经济产业链需求，开设相关专业，如飞行器设计与工程、无人驾驶航空器系统工程、低空经济管理等，培养高素质专业人才。加强校企合作，建立实习实训基地，提高学生实践能力。同时，制定优惠政策，吸引国内外优秀低空经济人才，为产业发展提供人才保障。四、结论低空经济作为战略性新兴产业，发展前景广阔。政策支持、基