难点解析自考专业(行政管理)试题（培优A卷）附答案

自考专业(行政管理)试题考试时间：90分钟；命题人：教研组考生注意：1、本卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分100分，考试时间90分钟2、答卷前，考生务必用0.5毫米黑色签字笔将自己的姓名、班级填写在试卷规定位置上3、答案必须写在试卷各个题目指定区域内相应的位置，如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用涂改液、胶带纸、修正带，不按以上要求作答的答案无效。第I卷（选择题26分）一、单选题（20小题，每小题1分，共计20分）1、（单选题）在英国，同时担任了立法、司法和行政职务的是()。

A.国王

B.首相

C.下院议长

D.大法官

正确答案：D

2、（单选题）泰勒的《科学管理原理》是管理学的奠基之作，它诞生于()。

A.工商企业管理领域

B.国家行政管理领域

C.公共事务管理领域

D.社会事务管理领域

正确答案：A

3、（单选题）现场管理的目的是有效传递管理意图。实现这一目的，管理者应采取的手段是()。

A.讲述、讨论、总结

B.讲述、倾听、解决问题

C.宣传、鼓动、提出建议

D.提出建议、讨论倾听、解决问题

正确答案：B

4、（单选题）"一切直接社会的共同的规模较大的劳动，都或多或少地需要有一种指挥，以便协调个人的活动⋯⋯提琴独奏演员可以独展所长，一个乐队要有乐队的指挥"。马克思的这段论述强调的是()。

A.管理是一门艺术

B.管理具有科学性

C.管理起源于人类的共同劳动

D.管理就是对个人活动的控制

正确答案：C

5、（单选题）卡斯特认为，为了保证协调以达到组织的目标，对组织成员必须给予严格的（）

A.指挥

B.训导

C.激励

D.监督

正确答案：D

6、（单选题）城市成为人类的主要聚居区是在城市发展的()。

A.早期城市阶段

B.中世纪城市阶段

C.近代城市阶段

D.现代城市阶段

正确答案：D

7、（单选题）根据南京国民政府1937年颁布的《公务员任用法》，由国民党中政会选任的是

A.委任官

B.特任官

C.荐任官

D.简任官

正确答案：B

8、（单选题）国家行政机关领导人的秘书人员的录(任)用采用的方式是()。

A.选任制

B.聘用制

C.考任制

D.委任制

正确答案：D

9、（单选题）现行《宪法》规定，中华人民共和国主席和副主席都缺位时，暂时代理主席的是（）

A.全国人大常委会委员长

B.国务院总理

C.最高人民法院院长

D.最高人民检察院检察长

正确答案：A

10、（单选题）海关总署属于国务院的（）

A.组成机构

B.特设机构

C.直属机构

D.办事机构

正确答案：C

11、（单选题）机关领导人对文稿的最后审批称()。

A.审核

B.签发

C.核发

D.批办

正确答案：B

12、（单选题）在政策分析过程中，要对主体与客体、内因与外因、眼前利益与长远利益全面考虑，这是遵循政策分析基本原则中的（）。

A.民主化原则

B.系统性原则

C.预测性原则

D.多样性原则

正确答案：B

13、（单选题）国家权力具有普遍约束力是指()。

A.对统治阶级成员有普遍约束力

B.对被统治阶级成员具有普遍约束力

C.对所有社会成员具有普遍约束力

D.对所有外国人也有约束力

正确答案：C

14、（单选题）从行政管理机构的性质来看，国务院办公厅、各省人民政府办公厅属于()。

A.领导机构

B.信息机构

C.辅助机构

D.执行机构

正确答案：C

15、（单选题）系统论的创始人是()。

A.申农

B.维纳

C.贝塔朗非

D.韦伯

正确答案：C

16、（单选题）只对有争议的产品进行检验，必要时要检查生产企业、经销商和使用者的质量保证条件，以弄清楚质量责任，这属于()

A.抽查型质量监督

B.评价型质量监督

C.全面型质量监督

D.仲裁型质量监督

正确答案：D

17、（单选题）行政复议机关受理复议申请后，作出复议决定的期限是()。

A.30日内

B.60日内

C.90日内

D.180日内

正确答案：B

18、（单选题）市场经济条件下，在资源配置中起基础性作用是

A.竞争机制

B.市场机制

C.交换机制

D.政府机制

正确答案：B

19、（单选题）一个国家采取什么样的国家结构形式，主要取决于这个国家的()。

A.民族问题的性质

B.历史文化传统

C.自然环境

D.经济结构

正确答案：D

20、（单选题）最早将一般系统论运用于组织研究的学者是()。

A.柏森斯

B.卡斯特

C.罗森茨韦克

D.雷格斯

正确答案：A

二、多选题（6小题，每小题1分，共计6分）1、（多选题）与公共管理相比较，私人管理的显著特征有（）

A.以盈利为目的

B.提供公共产品

C.行使委托权力

D.以市场为导向

E.平衡多元利益要求

正确答案：AD

2、（多选题）法德行政发展模式的主要手段包括（）

A.严格监控行政机构

B.调整公共事业

C.压缩人事开支

D.转变组织机构

E.改善政府工作效率

正确答案：BCD

3、（多选题）企业法人的主要特征是()。

A.必须符合法定条件，经核准登记注册成立

B.以从事营利性的生产经营活动为目的

C.具有法律上的独立人格

D.具有自然人的全部属性

E.不具有独立的财产和完善的组织机构

正确答案：ABC

4、（多选题）如果驳倒了对方的论证方式，则说明()。

A.对方的论题虚假

B.对方的论据虚假

C.对方论题的真实性还没有被论据证明

D.对方论据的真实性还有待证明

E.对方论证犯了“推不出”的逻辑错误

正确答案：CE

5、（多选题）我国有限责任公司的特征包括()。

A.股东人数具有广泛性

B.由定额股东所组成

C.设立条件较为严格

D.股东以其出资额为限对公司负责

E.兼有资合性和人合性

正确答案：BDE

6、（多选题）集体行为的特征包括（）

A.群众性

B.自发性

C.结构性

D.非组织化

E.非制度化

正确答案：ABDE

第Ⅱ卷（非选择题74分）三、填空题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（填空题）概念的内涵通常也可叫做___。

正确答案：概念的含义

2、（填空题）西蒙对决策的分析首先建立在___模式上。

正确答案：满意人

四、判断题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（判断题）专项报告一般是定期报告

正确答案：

错误

2、（判断题）行为研究和价值研究是两种完全不同的系统分析方法论范畴，在实际应用中应将二者截然分开。

正确答案：

错误

5、简答题（7小题，每小题10分，共计70分）1、（问答题）试述政府干预行为失败的原因。

正确答案：布坎南对政府干预行为的局限性的表现及原因进行了较深入具体的研究，主要有以下几个方面：

(1)公共决策失误。公共选择主要就是政府决策，政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施公共政策，相对于市场决策而言，政府决策是一个十分负责的过程，具有相当程度的不确定性，存在着诸多困难，障碍或制约因素，使得政府难以制定并实施好的或合理的公共政策，导致公共决策失误。

(2)政府机构工作的低效率。所谓政府机构工作低效率是指政府机构执行政策的效率不高，官僚主义作风严重，而这必然影响政策执行的结果，有可能使好的政策产生恶的结果，从而导致政府失败。

(3)政府的扩张。政府部门的扩张包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的增长。布坎南指出，由于政府官员也是个人利益最大化者，他们总是希望不断扩大机构规模，增加其层次、扩大其权力，以相应地提高其机构的级别和个人待遇，同时也使他们去制定更多的规章制度增加自己的俸禄和享受，结果导致社会资源浪费、经济效益降低，资源配置效率低下，社会福利减少、通货膨胀等。

(4)政府的寻租活动。它导致资源配置扭曲，或说它是资源无效配置的一个根源;寻租作为一种非生产性活动，并不增加任何新产品或新财富，只不过改变生产要素的产权关系，把更大部分的国民收入装进私人腰包;寻租也导致不同政府部门官员的争权夺利，影响政府的声誉和增加廉政成本，导致社会资源浪费。

2、（问答题）试述机关管理的环境状态可以表征机关管理的成效

正确答案：机关管理与其环境存在极为广泛的、紧密的联系，任何机关管理活动都在其特定的管理环境中进行的，任何管理活动所预期管理成效，都由机关内外环境资源转化而来。因此，环境状态及其变化趋势，可表征在环境内运作的机关管理的成效。(1分)

(1)从环境状况可以了解到机关管理的现实成效。如从机关内外公众的反映中可以了解到机关管理政策、管理举措的执行情况、受拥戴程度等现实管理成效;从机关管理中与环境进行物质交换的协理性可以了解机关物质利用的成效;从与环境信息流交换的流量、内存、到利性，可以了解机关管理信息利用的科学有效性;从与环境能量流交换的互补性可以了解机关管理的生机与活力等。(3分)

(2)从环境状态可以了解到机关管理中出现的不足和问题。由于机关管理活动均要作用和影响其内外环境，因此，机关管理中的不足和问题也能从其环境中得到了解。(3分)

(3)从环境状态可以预测机关管理将来的民展变化。如从机关管理内外环境的不断改善和优化，可以预测将会有较大发展;从机关管理环境的不断变化和两者关系失调的不断加剧，可以预测将可能出现严重的危机，陷入难以摆脱的困境。(3分)

3、（问答题）简述方案前提分析法的步骤

正确答案：(1)分析方案，找出各种方案的前提假设;(2分)

(2)将前提假设提交会议全体人员讨论;(2分)

(3)决策中心对各种不同意见进行综合、集思广益、作出选择。(2分)

4、（问答题）新中国建立后，采取了哪些切实可行的保证民族语文工作顺利进行的措施?

正确答案：答：汉语汉字虽然规定为中华民族的通用语言和文字，可是并没有凌驾其它语言文字的特权。中国宪法规定：各民族都有发展和使用自己语言文字的自由。民族语言问题是民族问题的重要组成部分。在多民族国家里，语言平等是民族平等的一个重要标志。中国制定过一系列法规政策保障少数民族的合法权利。比如：为少数民族创制、改革文字;扩大民族机关使用民族语言文字的自治权;实行双语教学;建立民族语言的电台电视台、翻译机构等。

5、（问答题）试比较中国与美国公共政策的形式构成

正确答案：(1)美国由于国家决策体制与政治体制同构，这就决定了美国公共政策的形式构成为立法决策+行政决策+司法决策。美国公共政策的基本形式是国会立法，总统是强有力的直接决策者，最高法院也是公共政策的直接制定者。在美国，政党政策不属于公共政策。

(2)中国共产党是中国政府系统的领导核心，主导着政府过程