城镇供热应急预案政府网(3篇)

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《城镇供热管理办法》3.《城镇供热应急预案编制指南》4.本市城镇供热发展规划和供热设施布局5.本市突发事件应急预案体系二、编制目的为提高城镇供热系统应对突发事件的能力，确保供热安全稳定运行，保障人民群众温暖过冬，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《城镇供热管理办法》等法律法规，制定本预案。三、适用范围本预案适用于本市行政区域内城镇供热系统发生的各类突发事件，包括但不限于：供热设施故障、供热设备损坏、供热事故、极端天气事件等。四、应急组织体系1.成立城镇供热应急指挥部，负责本预案的组织实施和协调指挥。2.城镇供热应急指挥部下设办公室，负责日常工作和应急响应的具体实施。3.城镇供热应急指挥部成员单位包括：供热企业、市政公用事业局、公安消防部门、卫生部门、气象部门、交通运输部门、供电部门、通信部门等。五、应急响应1.分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。2.响应程序（1）Ⅰ级、Ⅱ级突发事件：城镇供热应急指挥部立即启动应急预案，组织相关部门和单位开展应急处置工作。（2）Ⅲ级、Ⅳ级突发事件：城镇供热应急指挥部办公室根据突发事件情况，启动应急预案，组织相关部门和单位开展应急处置工作。3.应急处置措施（1）现场处置1）迅速查明事故原因，采取有效措施，控制事故发展。2）组织专业技术人员进行抢修，尽快恢复供热。3）对受影响区域进行排查，确保无安全隐患。（2）应急保障1）协调电力、通信、交通运输等部门，确保应急物资和人员运输畅通。2）组织医疗救护队伍，对受伤人员实施救治。3）做好应急物资储备，确保应急物资供应。（3）信息发布1）及时向公众发布突发事件信息，回应社会关切。2）通过媒体、网络等渠道，及时发布应急处置进展情况。六、应急保障1.人力资源保障建立城镇供热应急队伍，包括专业技术人员、抢修人员、医疗救护人员等。2.物资保障储备必要的应急物资，如抢修设备、防护用品、医疗救护用品等。3.资金保障设立城镇供热应急专项资金，用于应急物资采购、人员培训、应急演练等。4.技术保障加强城镇供热系统技术改造，提高供热设施的抗灾能力。七、应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。2.通过演练，提高应急队伍的应急处置能力。3.演练结束后，及时总结经验，完善应急预案。八、应急信息管理1.建立健全应急信息报告制度，确保信息畅通。2.及时收集、整理、分析、上报突发事件信息。3.加强与上级部门、相关部门和单位的沟通协调，确保信息共享。九、附则1.本预案由城镇供热应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起施行。3.本预案如与国家、省、市有关法律法规和标准不一致时，以国家、省、市有关法律法规和标准为准。4.本预案可根据实际情况进行修订。（注：本预案为示例性文本，具体内容需根据实际情况进行调整。）第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《城镇供热管理办法》3.《城市供用热管理办法》4.《供热系统安全运行管理办法》5.本市供热行业相关法律法规和政策二、编制目的为提高城镇供热系统应对突发事件的能力，保障供热安全稳定运行，最大限度地减少突发事件对人民群众生活的影响，制定本预案。三、适用范围本预案适用于本市行政区域内城镇供热系统发生的各类突发事件，包括但不限于以下情况：1.供热设施设备故障；2.供热管网泄漏；3.供热系统停电、停水；4.供热系统火灾；5.供热系统爆炸；6.供热系统环境污染；7.其他影响供热安全稳定运行的事件。四、组织体系1.成立城镇供热应急指挥部，负责组织、协调、指挥和监督城镇供热应急管理工作。2.应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。3.各区、县（市）人民政府设立供热应急指挥部，负责本行政区域内城镇供热应急管理工作。五、应急响应1.预警（1）根据气象、环保、水利等部门提供的预警信息，对可能影响城镇供热系统安全稳定运行的因素进行预警。（2）预警信息发布后，各相关部门和单位应立即采取相应措施，确保供热系统安全稳定运行。2.防范（1）加强供热设施设备维护保养，确保设备正常运行。（2）加强供热管网巡检，及时发现并处理泄漏、损坏等问题。（3）加强应急物资储备，确保应急物资充足。（4）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。3.应急响应（1）启动应急响应。根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。（2）应急处置。按照应急预案要求，采取以下措施：①迅速查明事件原因，采取措施消除安全隐患；②组织抢修队伍，尽快修复受损设施设备；③加强供热设施设备运行监控，确保供热系统安全稳定运行；④加强应急物资调配，确保应急物资供应；⑤加强信息报送，及时向应急指挥部报告事件进展情况。（3）应急结束。经应急指挥部批准，宣布应急结束。六、保障措施1.人力资源保障。加强应急队伍建设，提高应急处置能力。2.物资保障。加强应急物资储备，确保应急物资充足。3.资金保障。设立供热应急专项资金，用于应急物资采购、应急队伍建设等。4.技术保障。加强供热设施设备技术改造，提高供热系统安全稳定运行水平。5.信息保障。建立健全信息报送制度，确保信息畅通。七、应急演练1.定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。2.演练内容应包括但不限于以下方面：①应急响应启动；②应急处置措施；③应急物资调配；④信息报送；⑤应急结束。3.演练结束后，对演练情况进行总结评估，及时改进应急预案。八、责任追究1.对未按照本预案要求履行职责，导致突发事件发生或扩大，造成严重后果的，依法依规追究相关责任。2.对隐瞒、谎报、缓报突发事件信息的，依法依规追究相关责任。3.对在应急处置过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依规追究相关责任。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由市供热应急指挥部负责解释。3.本预案如与本市的法律法规、政策不一致，以法律法规、政策为准。4.各区、县（市）人民政府可根据本预案制定本行政区域内的城镇供热应急预案。5.本预案如需修改，由市供热应急指挥部提出修改意见，经市政府批准后予以发布。第3篇一、总则1.1编制目的为提高城镇供热应急管理水平，保障城镇供热安全稳定运行，最大限度地减少供热事故对人民群众生活的影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城镇供热管理办法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2）《城镇供热管理办法》（3）国家和地方有关供热行业的政策法规（4）本地区供热行业实际情况1.3适用范围本预案适用于本地区城镇供热系统突发事件应急响应、处置和恢复重建工作。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上（2）预防为主，防治结合（3）统一领导，分级负责（4）快速反应，协同应对（5）信息公开，及时准确二、组织体系及职责2.1组织体系本地区城镇供热应急管理工作实行政府统一领导、部门分工负责、企业主体落实的工作机制。2.2职责分工（1）政府及相关部门职责1.人民政府负责本地区城镇供热应急管理工作，统筹协调、指挥调度、监督考核。2.发展改革部门负责统筹协调城镇供热发展规划、政策制定、资金保障等工作。3.住房和城乡建设部门负责城镇供热设施建设、运行、维护和监管。4.公安部门负责城镇供热设施安全保卫、事故调查处理等工作。5.应急管理部门负责组织编制应急预案，指导、协调、监督应急预案的落实。6.其他相关部门按照职责分工，做好城镇供热应急管理工作。（2）企业职责1.供热企业负责本企业供热设施的安全运行、维护和应急管理工作。2.供热企业应建立健全应急管理体系，制定应急预案，定期开展应急演练。3.供热企业应加强对员工的应急培训，提高员工应急处置能力。4.供热企业应加强与政府及相关部门的沟通协调，及时报告供热事故。三、预警与信息报告3.1预警（1）预警级别根据城镇供热事故可能造成的危害程度、波及范围、影响范围等因素，将预警分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。（2）预警发布1.当预测可能发生供热事故时，相关部门应立即启动预警程序，及时发布预警信息。2.预警信息应包括预警级别、预警区域、预警时间、预警原因、应对措施等。3.预警信息发布渠道包括电视、广播、网络、手机短信等。3.2信息报告（1）信息报告范围1.供热企业应向政府及相关部门报告供热事故、突发事件等信息。2.政府及相关部门应向上级政府和相关部门报告重大供热事故、突发事件等信息。（2）信息报告程序1.供热企业发现供热事故、突发事件时，应立即向政府及相关部门报告。2.政府及相关部门接到报告后，应立即核实情况，并按照应急预案要求进行处理。3.信息报告应包括事故、突发事件的时间、地点、原因、影响范围、损失情况、应急处置措施等。四、应急响应4.1响应程序（1）启动应急响应1.当发生供热事故、突发事件时，相关部门应立即启动应急响应程序。2.启动应急响应程序后，相关部门应立即向人民政府报告。（2）应急响应措施1.采取应急处置措施，控制事故发展，减轻损失。2.指导、协调、监督企业开展应急处置工作。3.组织专家对事故原因进行分析，提出整改措施。4.加强与上级政府和相关部门的沟通协调，及时报告事故进展情况。4.2响应级别根据供热事故、突发事件的影响程度，将应急响应分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。4.3响应措施（1）一级响应1.人民政府成立应急指挥部，负责组织、协调、指挥应急处置工作。2.各相关部门按照职责分工，全力开展应急处置工作。3.采取紧急措施，确保供热设施安全稳定运行。（2）二级响应1.发展改革部门、住房和城乡建设部门、公安部门、应急管理部门等部门联合成立应急指挥部，负责组织、协调、指挥应急处置工作。2.各相关部门按照职责分工，全力开展应急处置工作。3.采取有效措施，确保供热设施安全稳定运行。（3）三级响应1.供热企业成立应急指挥部，负责组织、协调、指挥应急处置工作。2.采取有效措施，确保供热设施安全稳定运行。（4）四级响应1.供热企业采取有效措施，确保供热设施安全稳定运行。五、应急处置5.1事故现场处置（1）现场警戒1.设置警戒区域，确保事故现场安全。2.禁止无关人员进入事故现场。（2）事故调查1.组织专家对事故原因进行分析，提出整改措施。2.调查事故责任，依法依规进行处理。（3）应急处置1.采取有效措施，控制事故发展，减轻损失。2.指导、协调、监督企业开展应急处置工作。5.2受灾群众安置（1）转移安置1.根据事故影响范围，对受灾群众进行转移安置。2.提供必要的食品、饮用水、衣物等生活必需品。（2）生活救助1.为受灾群众提供临时住所、医疗救治、心理疏导等服务。2.协助受灾群众恢复生产、生活。六、恢复重建6.1恢复重建原则（1）以人为本，生命至上（2）科学规划，有序推进（3）突出重点，统筹兼顾（4）强化监管，确保质量6.2恢复重建措施（1）设施修复1.对受损的供热设施进行修复，确保供热设施安全稳定运行。2.加强供热设施维护，提高供热设施抗风险能力。（2）受灾群众安置1.对受灾群众进行安置，确保受灾群众基本生活得到保障。2.协助受灾群众恢复生产、生活。（3）应急能力建设1.加强应急队伍建设，提高应急处置能力。2.完善应急预案，提高应急预案的科学性和可操作性。七、保障措施7.1人力资源保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）定期开展应急培训，提高员工应急处置能力。7.2财务保障（1）设立城镇供热应急专项资金，用于应急物资储备、应急演练、事故调查处理等。（2）鼓励企业自筹资