住房租赁条例宣贯培训

住房租赁条例宣贯规范租赁活动，维护各方权益报告人：wingchun2025年08月20日目录总则1出租与承租2住房租赁企业3经纪机构4监督管理5法律责任6附则7总则介绍条例制定目的、适用范围、市场原则及监管职责制定目的与适用范围明确条例出台原因及适用对象规范租赁活动条例旨在规范住房租赁活动，保障租赁市场有序运行。维护合法权益维护住房租赁活动当事人的合法权益，避免权益受损。稳定租赁关系稳定住房租赁关系，促进租赁市场长期健康发展。促进市场发展推动住房租赁市场高质量发展，适应社会需求。推动制度建立推动加快建立租购并举的住房制度，完善住房体系。适用城镇租赁城镇国有土地上住房租赁活动及其监督管理适用本条例。适用监督管理对城镇国有土地上住房租赁活动进行监督管理。市场原则与监管职责阐述市场发展原则及各部门监管职责贯彻方针政策住房租赁市场发展要贯彻党和国家路线方针政策、决策部署。市场政府结合坚持市场主导与政府引导相结合，促进市场良性发展。住建部门职责国务院住房城乡建设主管部门负责全国租赁活动监管。地方部门职责县级以上地方人民政府房产管理部门负责辖区租赁监管。多部门协同监管市场监督管理、公安等部门在职责范围内协同监管。鼓励房源出租国家鼓励居民家庭将自有房源用于租赁，增加供给。鼓励稳定关系鼓励出租人和承租人依法建立稳定的住房租赁关系。推动权利同等推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利。出租与承租规定出租住房要求、合同备案及双方权利义务出租住房要求符合多标准出租住房应符合建筑、消防、燃气等多方面强制性标准。不得单独出租非居住空间不得单独出租用于居住，保障居住安全。符合租住标准单间租住人数上限和人均面积应符合地方规定标准。明确出租住房的条件和标准合同备案规定说明住房租赁合同备案的相关要求出租人和承租人应当使用实名签订住房租赁合同。实名签订合同出租人应通过住房租赁管理服务平台等方式备案合同。平台备案合同房产管理部门不得就住房租赁合同备案收取任何费用。不得收费备案出租人未办理备案时，承租人可以办理合同备案。承租人可备案出租人权利义务列举出租人在租赁活动中的权利和义务出示证明材料出租人应向承租人出示身份和房屋权属证明材料。配合信息查询配合承租人依法查询、核实拟出租住房有关信息。核验身份信息核验承租人身份证明材料，不得出租给无证人员。不得随意进入不得擅自进入租赁住房，经同意或依法可进入除外。约定押金事项收取押金应在合同中约定数额、返还时间和扣减情形。不得无故扣减除约定情形外，出租人无正当理由不得扣减押金。承租人权利义务说明承租人在租赁活动中的权利和义务出示身份材料承租人应向出租人出示身份证明材料。安全使用住房安全合理使用租赁住房，不得损坏房屋及设施。不得改变用途未经出租人同意，不得擅自改变租赁住房用途。遵守物业规约遵守物业管理规约，不得实施损害他人权益的行为。配合进入住房对出租人依法进入租赁住房，承租人应予以配合。合同解除与政策支持阐述合同解除方式及政策支持情况出租人依法解除合同，应当通知承租人。通知解除合同为承租人腾退租赁住房留出合理时间。留出腾退时间出租人不得采取暴力、威胁等非法方式驱赶承租人。不得非法驱赶合同连续履行达期限，出租人和承租人可享相关政策。享受政策支持住房租赁企业介绍企业培育、登记、经营及监管等方面的规定企业培育与定义说明国家对企业培育及企业的定义完善政策措施01国家完善政策措施，培育市场化、专业化租赁企业。02培育租赁企业推动住房租赁企业向市场化、专业化方向发展。03企业定义住房租赁企业是以自有或他人住房开展租赁经营业务。04具备相应条件企业应具备与经营规模相适应的资金、人员和能力。登记与开业信息规定企业登记经营范围及开业信息要求企业依法登记的经营范围应使用“住房租赁”表述。经营范围表述企业应自领营业执照30日内向房产部门报送开业信息。报送开业信息房产管理部门应公开住房租赁企业开业信息。公开开业信息企业应在经营场所公示开业信息、服务规范和标准。公示相关信息房源信息发布明确企业发布房源信息的要求01信息真实准确企业发布的住房地址、面积、租金等房源信息应真实。02不同渠道一致企业在不同渠道发布的房源信息应保持一致。03图片与实物一致发布的房源图片应与实物房源一致，不得误导。04不得发布虚假信息企业不得发布虚假或误导性房源信息。05不得隐瞒重要信息企业不得隐瞒或拒绝提供拟出租住房的重要信息。档案管理与其他规定阐述企业档案管理及不得违法处理信息等规定企业应建立住房租赁档案，如实记载相关信息。建立租赁档案1健全住房租赁信息查验等内部管理制度，规范管理。健全内部制度2企业不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息。不得非法处理信息3按规定向房产管理部门报送租赁住房信息及变化。报送住房信息4转租经营企业应设立住房租赁资金监管账户。设立监管账户5设立的监管账户信息应向社会公示。公示账户信息6通过该账户办理住房租赁资金收付业务。通过账户收付资金7自然人转租规定说明自然人转租达到标准时的适用规定自然人转租经营规模达标准，适用住房租赁企业规定。达到标准适用规定经纪机构对经纪机构的经营、人员、业务及监管等方面进行规定机构能力与备案1具备经营能力经纪机构应具备与经营规模相适应的资金、人员和能力。2人员备案经纪机构应将从业人员名单向房产管理部门备案。3人员从业限制从业人员不得同时在两个及以上经纪机构从事业务。4不得以个人承接业务从业人员不得以个人名义承接住房租赁经纪业务。要求经纪机构具备相应能力并完成人员备案业务开展要求明确经纪机构开展业务的各项要求01核对信息发布房源信息前应核对并记录委托人身份和住房权属信息。02实地查看房源需实地查看房源，确保房源信息真实。03签订合同与委托人签订住房租赁经纪服务合同，保障双方权益。04编制说明书编制住房状况说明书，详细描述住房情况。05合同加盖印章合同和说明书应加盖经纪机构印章，确保真实有效。06保存相关文件按规定保存合同和说明书等相关文件。适用规定与禁止行为说明适用条款及经纪机构的禁止行为适用部分规定部分规定适用于住房租赁经纪机构，规范经营。不得提供违规经纪服务不得为不符合标准的住房出租等提供经纪服务。不得代收代付经纪机构不得代收、代付住房租金、押金。不得擅签合同未经当事人同意，不得以当事人名义签订住房租赁合同。收费与合同备案规定经纪机构的收费方式和合同备案要求经纪机构应对收费服务项目明码标价，透明收费。明码标价不得在标价之外加价或收取未予标明的费用。不得加收费用出租人和承租人通过经纪机构签约，由其办理合同备案。办理合同备案监督管理介绍监管机制、部门职责及纠纷处理等方面的规定合同示范与租金监测国务院部门制定并公布住房租赁合同等示范文本。制定合同示范文本设区的市级以上地方人民政府建立租金监测机制。建立租金监测机制定期公布不同区域、类型住房的租金水平信息。定期公布租金信息说明合同示范文本制定和租金监测机制平台管理与监督检查通过住房租赁管理服务平台开展管理与服务。开展平台管理与服务与多部门建立信息共享机制，提高监管效率。建立信息共享机制有关部门加强对住房租赁活动的监督检查。开展监督检查对违法行为依法及时处理，维护市场秩序。及时处理违法行为PDCAPALNCHECKACTDO阐述平台管理及相关部门监督检查的职责委托实施与信用监管说明委托实施单位相关情况及信用监管制度房产管理部门可委托实施单位承担支持辅助工作。委托实施单位委托的实施单位不得以营利为目的。不得营利房产管理部门应对委托的实施单位加强监督。加强监督对实施单位在委托范围内的行为后果承担法律责任。承担法律责任加强住房租赁行业诚信建设，促进行业健康发展。加强行业诚信建设建立企业、机构及其从业人员信用评价制度。建立信用评价制度根据信用状况实施分级分类监管，精准管理。实施分级分类监管行业组织与纠纷处理说明行业组织职责和租赁纠纷处理方式建立健全行业规范住房租赁相关行业组织应建立健全行业规范。加强自律管理加强行业自律管理，提升行业整体素质。促进健康发展推动住房租赁行业健康、稳定发展。协商解决纠纷租赁纠纷由出租人和承租人协商解决，维护关系。申请调解仲裁协商不成可依法申请调解、仲裁，解决纠纷。提起诉讼也可依法提起诉讼，通过司法途径解决问题。网络平台与承租人义务规定网络平台经营者和承租人的相关义务核验身份信息网络平台经营者应核验住房租赁信息发布者身份信息。采取必要措施知道发布者违法应采取措施并报告，保障信息真实。不得代收代付网络平台经营者不得代收、代付住房租金、押金。登记报送信息出租人应登记并报送承租人及实际居住人信息。报告违法犯罪发现违法犯罪活动应及时向公安机关报告。不得实施违法犯罪承租人不得利用租赁住房实施违法犯罪活动。法律责任明确违反条例各项规定的处罚措施违规出租与经营处罚对违规出租住房和企业经营问题的处罚出租不符合标准的住房，将依照法规处罚。出租违规住房1损坏、擅自拆除、停用消防设施等行为将受处罚。损坏消防等设施2改动租赁住房承重结构，会面临相应处罚。改动承重结构3私拉乱接水、电、燃气管线将受到处罚。私拉乱接管线4企业不具备经营能力，会被责令改正并给予警告。不具备经营能力5未按照规定报送开业信息，将受到相应处罚。未报送开业信息6未在其经营场所公示相关信息，会面临处罚。未公示相关信息7企业信息违规处罚对企业信息发布、报送等违规行为的处罚发布虚假信息企业发布虚假或误导性房源信息，将受处罚。隐瞒重要信息隐瞒或拒绝提供拟出租住房重要信息，会受罚。未建立档案制度未建立住房租赁档案或未健全内部制度，将受处罚。未报送住房信息未按照规定报送租赁住房信息及其变化，会受罚。未备案合同未按照规定办理住房租赁合同备案，将面临处罚。转租与经纪机构处罚对从事转租的企业和经纪机构的违规处罚转租经营企业未设立监管账户，会受相应处罚。未设监管账户未通过该账户办理资金收付业务，将受处罚。未通过账户收付经纪机构发布房源信息前未核对相关信息，会受罚。未核对信息为不符合标准的住房出租等提供经纪服务，将受罚。提供违规经纪服务经纪机构代收、代付住房租金、押金，会受处罚。代收代付资金未经当事人同意，以当事人名义签合同，将受罚。未经同意签合同从业人员违规从业，会面临相应处罚。人员违规从业网络平台与人员处罚对网络平台经营者和经纪机构从业人员的处罚网络平台经营者未履行核验责任，将受相应处置。未履行核验责任网络平台经营者代收、代付资金，会受处罚。代收代付资金从业人员同时在多机构从业或以个人承接业务，将受罚。从业人员违规监管部门与赔偿责任01监管部门工作人员失职，将依法给予处分。工作人员失职02违法者给他人造成损失，应依法承担赔偿责任。依法承担赔偿责任04构成违反治安管理行为，