民政反恐怖应急预案范文(3篇)

第1篇一、预案编制依据1.《中华人民共和国反恐怖主义法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《中华人民共和国人民防空法》4.《中华人民共和国国防动员法》5.国家及地方有关反恐怖主义工作的政策法规6.民政部、公安部等相关部门的反恐怖主义工作要求二、预案适用范围本预案适用于我国各级民政部门在应对恐怖袭击事件、恐怖活动威胁、恐怖分子潜藏等情况时，组织开展应急处置工作。三、预案目标1.及时发现、报告恐怖袭击事件和恐怖活动威胁。2.最大限度地减少恐怖袭击事件和恐怖活动威胁造成的损失。3.维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全。4.提高反恐怖应急处置能力，构建完善的反恐怖工作体系。四、组织指挥体系1.成立反恐怖应急处置指挥部，由民政部门牵头，相关部门参与，负责反恐怖应急处置工作的组织、协调和指挥。2.指挥部下设办公室，负责日常工作。3.各级民政部门成立反恐怖应急处置小组，负责本地区反恐怖应急处置工作。五、预防与预警1.加强情报信息收集与分析，密切关注恐怖活动动态，及时掌握恐怖分子活动线索。2.加强反恐怖宣传教育，提高人民群众反恐怖意识。3.加强重点目标物防、技防、人防措施，提高防范恐怖袭击能力。4.建立健全反恐怖预警机制，及时发布预警信息。六、应急处置1.恐怖袭击事件发生时，立即启动应急预案，启动反恐怖应急处置指挥部。2.确定事件性质、影响范围、严重程度，采取相应措施。3.组织力量进行现场处置，包括人员疏散、伤员救治、现场封锁等。4.加强与公安、消防、卫生等部门的协同配合，共同开展应急处置工作。5.及时向上级部门报告事件进展情况，请求支援。6.事件处置结束后，组织开展善后工作，包括善后赔偿、心理疏导等。七、应急保障1.人员保障：加强反恐怖应急处置队伍建设，提高应急处置能力。2.资金保障：设立反恐怖应急处置专项资金，确保应急处置工作顺利开展。3.物资保障：储备必要的反恐怖应急处置物资，如防护装备、救援设备等。4.技术保障：加强反恐怖技术装备研发，提高反恐怖技术手段。5.通信保障：确保反恐怖应急处置期间通信畅通。八、信息发布与舆论引导1.及时、准确发布反恐怖应急处置信息，回应社会关切。2.加强舆论引导，正确引导舆论，维护社会稳定。3.严格信息发布程序，确保信息真实、准确、及时。九、应急演练1.定期组织开展反恐怖应急处置演练，提高应急处置能力。2.演练内容应包括恐怖袭击事件、恐怖活动威胁等情况。3.演练结束后，总结经验，完善应急预案。十、预案管理与更新1.本预案由民政部门负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.随着反恐怖工作的发展，本预案可根据实际情况进行修订。十一、附则1.本预案未尽事宜，按国家及地方有关反恐怖主义工作的政策法规执行。2.各级民政部门应根据本预案，结合本地区实际情况，制定具体实施方案。3.本预案自发布之日起施行。（注：本预案为范文，具体内容可根据实际情况进行调整。）第2篇一、总则1.1编制目的为有效应对恐怖袭击事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国国防动员法》等。1.3适用范围本预案适用于本地区民政部门应对恐怖袭击事件的应急处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）统一领导，分级负责；（3）预防为主，防治结合；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，有序处置。二、组织体系2.1领导机构成立民政反恐怖应急指挥部，负责反恐怖应急处置工作的组织、协调和指挥。2.1.1指挥部组成指挥长：由民政部门主要领导担任。副指挥长：由公安、安全、应急管理等相关部门主要领导担任。成员：由民政、公安、安全、应急管理等相关部门负责人组成。2.1.2指挥部职责（1）制定反恐怖应急处置工作计划和措施；（2）组织、协调、指挥反恐怖应急处置工作；（3）向上级报告反恐怖应急处置工作情况；（4）指导、监督下级反恐怖应急处置工作。2.2执行机构2.2.1应急救援队伍由公安、消防、卫生、民政等部门组成的应急救援队伍，负责现场救援、人员疏散、伤员救治等工作。2.2.2技术保障队伍由公安、安全、通信等部门组成的技术保障队伍，负责现场通讯、技术支持、安全防护等工作。2.2.3后勤保障队伍由民政、财政、物资等部门组成的后勤保障队伍，负责物资供应、经费保障、人员保障等工作。三、预防与预警3.1预防措施3.1.1加强宣传教育通过多种渠道，广泛开展反恐怖主义宣传教育，提高人民群众的反恐怖意识。3.1.2加强安全防范加强对重点单位、重点部位、重点人群的安全防范，落实安全责任制。3.1.3加强情报信息收集建立健全情报信息收集网络，加强对恐怖主义活动线索的收集、研判和处置。3.2预警信息3.2.1预警等级根据恐怖袭击事件的紧急程度、影响范围和危害程度，将预警信息分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。3.2.2预警发布预警信息由应急指挥部根据实际情况发布，各级民政部门按照职责分工，及时转发和落实。四、应急处置4.1紧急处置程序4.1.1现场处置（1）启动应急预案，成立现场指挥部；（2）组织应急救援队伍迅速到达现场，开展救援工作；（3）对伤员进行紧急救治，确保生命安全；（4）组织人员疏散，确保人员安全；（5）封锁现场，防止事态扩大。4.1.2协同处置（1）协调公安、安全、消防、卫生等部门，共同开展应急处置工作；（2）向上级报告应急处置情况，请求支援；（3）根据实际情况，调整应急处置措施。4.2应急响应措施4.2.1人员疏散（1）根据现场情况，制定人员疏散方案；（2）组织应急救援队伍和志愿者，协助开展人员疏散工作；（3）确保疏散路线畅通，防止拥挤踩踏。4.2.2伤员救治（1）组织医疗救援队伍，开展伤员救治工作；（2）对伤员进行分类救治，确保生命安全；（3）及时转运伤员，避免延误救治。4.2.3物资保障（1）根据现场情况，制定物资保障方案；（2）组织后勤保障队伍，及时提供救援物资；（3）确保救援物资充足，满足应急处置需求。4.2.4信息发布（1）及时发布应急处置信息，回应社会关切；（2）加强对虚假信息的监测和处置，维护社会稳定。五、后期处置5.1损失评估对恐怖袭击事件造成的损失进行全面评估，包括人员伤亡、财产损失、社会影响等。5.2调查处理对恐怖袭击事件进行调查处理，依法追究相关责任。5.3心理疏导对受灾群众进行心理疏导，帮助他们度过心理难关。5.4复兴重建根据实际情况，制定复兴重建方案，帮助受灾地区恢复正常生产生活秩序。六、保障措施6.1人员保障加强应急救援队伍、技术保障队伍和后勤保障队伍的建设，提高应急处置能力。6.2资金保障设立反恐怖应急处置专项资金，确保应急处置工作顺利开展。6.3物资保障建立健全反恐怖应急处置物资储备制度，确保物资充足。6.4技术保障加强反恐怖技术装备的研发和应用，提高应急处置技术水平。七、附则7.1本预案由应急指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。七、应急预案演练8.1演练目的通过开展应急预案演练，检验预案的实用性和可操作性，提高应急处置能力。8.2演练内容8.2.1应急响应演练模拟恐怖袭击事件发生，检验应急指挥部的组织协调能力和各部门的应急处置能力。8.2.2现场救援演练模拟现场救援工作，检验应急救援队伍的救援技能和协同作战能力。8.2.3人员疏散演练模拟人员疏散工作，检验疏散方案的可行性和有效性。8.3演练组织由应急指挥部负责组织，相关部门和单位参与。8.4演练评估演练结束后，对演练情况进行评估，总结经验教训，完善应急预案。八、预案修订本预案根据实际情况和法律法规的变化，适时进行修订。本预案自发布之日起施行。第3篇一、总则1.1编制目的为有效应对恐怖袭击事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合民政工作实际，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国国防动员法》等。1.3适用范围本预案适用于各级民政部门应对恐怖袭击事件的应急处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，社会动员。二、组织指挥体系及职责2.1组织指挥体系成立民政反恐怖应急指挥部，负责组织、协调、指挥恐怖袭击事件的应急处置工作。2.2组织机构及职责2.2.1指挥部指挥部由民政部门主要负责人担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，下设办公室、应急处、救援处、保障处、宣传处等职能机构。2.2.2办公室负责指挥部日常工作，协调各部门开展工作，收集、整理、上报相关信息。2.2.3应急处负责制定反恐怖应急预案，组织应急演练，协调相关部门开展应急处置工作。2.2.4救援处负责组织救援力量，开展救援工作，保障救援物资供应。2.2.5保障处负责保障应急处置工作所需物资、设备、资金等。2.2.6宣传处负责发布应急信息，开展宣传教育工作，引导舆论。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强反恐怖宣传教育，提高全民反恐怖意识；（2）加强重点目标、重点部位的安全防范，落实安全责任制；（3）加强情报信息收集、分析、研判，及时发现、报告恐怖活动线索；（4）加强反恐怖应急演练，提高应急处置能力。3.2预警等级根据恐怖袭击事件的威胁程度，预警等级分为一级、二级、三级、四级，分别对应特别严重、严重、较重、一般。3.3预警发布预警信息由指挥部办公室负责发布，通过新闻媒体、政府网站、手机短信等渠道向社会公布。四、应急处置4.1启动响应根据恐怖袭击事件的威胁程度，指挥部办公室按照预警等级启动相应级别的应急响应。4.2先期处置（1）组织救援力量迅速赶赴现场，开展救援工作；（2）封锁现场，防止事态扩大；（3）疏散周边群众，确保人员安全；（4）保护现场，为侦查破案提供便利。4.3应急处置措施4.3.1人员疏散（1）根据现场情况，制定疏散方案；（2）组织疏散力量，确保人员安全；（3）对疏散人员进行安抚，防止恐慌。4.3.2救援行动（1）组织救援力量，开展救援工作；（2）优先救治伤员，确保生命安全；（3）对被困人员实施救援，确保人员安全。4.3.3现场处置（1）对现场进行封锁，防止事态扩大；（2）对现场进行清理，消除安全隐患；（3）配合公安机关开展侦查破案工作。4.4应急结束恐怖袭击事件得到有效控制，现场安全得到保障，指挥部办公室根据实际情况，提出结束应急响应的建议，经指挥部批准后，宣布应急结束。五、善后处置5.1调查评估对恐怖袭击事件进行调查评估，分析原因，总结经验教训。5.2赔偿救助根据国家有关法律法规，对受影响的群众进行赔偿救助。5.3重建工作对受损的设施、房屋等进行重建，恢复正常生产生活秩序。六、保障措施6.1人员