防洪应急预案管理制度(3篇)

第1篇一、总则1.1为了加强防洪工作，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。1.2本制度适用于本地区各级政府、各部门、各单位及有关人员。1.3本制度遵循以下原则：（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）以人为本、确保安全；（4）快速反应、协同作战。二、组织机构与职责2.1成立防洪应急指挥部，负责组织、协调、指挥防洪应急工作。2.2防洪应急指挥部下设办公室，负责日常工作。2.3各级政府、各部门、各单位应成立相应的防洪应急机构，明确职责，落实责任。2.4各级防洪应急机构职责：（1）制定本地区、本部门、本单位的防洪应急预案；（2）组织开展防洪应急演练；（3）及时掌握雨情、水情、灾情，发布预警信息；（4）组织抢险救援，转移受灾群众；（5）做好灾后重建工作。三、预警与响应3.1预警（1）各级防汛部门应建立健全雨情、水情监测系统，及时掌握雨情、水情变化。（2）根据雨情、水情变化，及时发布预警信息。（3）预警信息应包括预警等级、预警范围、预警时间、应对措施等。3.2响应（1）预警信息发布后，各级防洪应急机构应立即启动应急预案，采取相应措施。（2）各级政府、各部门、各单位应按照应急预案要求，做好以下工作：1）组织抢险救援队伍，做好物资储备；2）转移受灾群众，确保生命安全；3）加强巡查，及时发现险情，及时报告；4）加强交通、通信、电力等基础设施保障。（3）各级防洪应急指挥部应根据灾情变化，适时调整应急响应等级。四、抢险救援4.1抢险救援队伍（1）各级政府、各部门、各单位应组建抢险救援队伍，明确队伍职责、任务和人员配备。（2）抢险救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。4.2抢险救援措施（1）加强巡查，及时发现险情，及时报告；（2）采取有效措施，排除险情；（3）组织抢险救援队伍，进行抢险救援；（4）做好物资保障，确保抢险救援工作顺利进行。五、转移安置5.1转移安置原则（1）以人为本，确保生命安全；（2）有序转移，减少损失；（3）妥善安置，保障生活。5.2转移安置措施（1）根据灾情，及时发布转移安置信息；（2）组织转移受灾群众，确保生命安全；（3）妥善安置受灾群众，保障基本生活；（4）做好灾后重建工作。六、灾后重建6.1灾后重建原则（1）以人为本，确保生命安全；（2）科学规划，合理布局；（3）加快重建，恢复正常生产生活秩序。6.2灾后重建措施（1）制定灾后重建规划，明确重建目标和任务；（2）组织力量，加快重建进度；（3）做好基础设施修复，确保生产生活秩序；（4）加强政策扶持，帮助受灾群众恢复生产生活。七、监督检查7.1各级政府、各部门、各单位应加强对防洪应急预案管理制度的执行情况进行监督检查。7.2对违反本制度的行为，依法予以查处。八、附则8.1本制度自发布之日起施行。8.2本制度由防洪应急指挥部办公室负责解释。8.3本制度如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。第2篇一、总则1.1为保障本地区防洪安全，提高防洪应急能力，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。1.2本制度适用于本地区各级政府、各部门、各单位及社会各界防洪应急工作。1.3本制度遵循以下原则：（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）快速反应、协同作战；（4）科学决策、严格执法。二、组织机构及职责2.1成立防洪应急指挥部，负责本地区防洪应急工作的组织、协调和指挥。2.2防洪应急指挥部下设办公室，负责日常工作。2.3各级政府、各部门、各单位成立相应的防洪应急工作领导小组，负责本地区、本部门、本单位的防洪应急工作。2.4各级防洪应急工作领导小组职责：（1）贯彻落实国家、省、市关于防洪工作的方针、政策和法律法规；（2）制定本地区、本部门、本单位的防洪应急预案；（3）组织、协调、指挥防洪应急工作；（4）开展防洪应急演练；（5）及时向上级报告防洪应急工作情况。三、防洪应急预案编制与实施3.1防洪应急预案编制：（1）根据本地区、本部门、本单位的实际情况，制定防洪应急预案；（2）防洪应急预案应包括以下内容：①防洪应急组织机构及职责；②防洪应急响应程序；③防洪应急物资储备；④防洪应急措施；⑤防洪应急保障措施；⑥防洪应急信息报告。（3）防洪应急预案应定期修订和完善。3.2防洪应急响应程序：（1）根据洪水预警等级，启动相应的防洪应急响应；（2）各级防洪应急工作领导小组按照职责分工，迅速组织人员、物资、设备投入防洪应急工作；（3）加强洪水监测，及时掌握洪水发展趋势；（4）采取有效措施，降低洪水灾害损失。3.3防洪应急措施：（1）加强洪水监测，及时发布洪水预警信息；（2）组织人员转移，确保人民群众生命财产安全；（3）关闭危险区域内的企事业单位，确保人员安全；（4）加强水利工程调度，确保防洪工程安全运行；（5）加强道路交通管理，确保交通安全；（6）加强医疗卫生保障，确保受灾群众基本生活需求。3.4防洪应急保障措施：（1）物资储备：各级政府、各部门、各单位应储备必要的防洪物资，确保应急需要；（2）经费保障：各级政府应设立防洪应急专项资金，确保防洪应急工作顺利开展；（3）人力资源保障：各级政府、各部门、各单位应组织专门力量，参与防洪应急工作。四、应急演练4.1各级政府、各部门、各单位应定期开展防洪应急演练，提高防洪应急能力。4.2演练内容应包括：（1）防洪应急响应程序；（2）防洪应急措施；（3）防洪应急物资储备；（4）防洪应急信息报告。4.3演练结束后，应及时总结经验，完善防洪应急预案。五、信息报告与宣传5.1各级政府、各部门、各单位应建立健全防洪应急信息报告制度，确保信息畅通。5.2防洪应急信息报告内容包括：（1）洪水预警等级；（2）防洪应急响应措施；（3）受灾情况；（4）救援情况。5.3加强防洪应急宣传，提高全社会防洪意识。六、奖惩6.1对在防洪应急工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。6.2对在防洪应急工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。七、附则7.1本制度自发布之日起施行。7.2本制度由防洪应急指挥部办公室负责解释。7.3本制度如有未尽事宜，由防洪应急指挥部办公室根据实际情况予以补充和完善。第3篇第一章总则第一条为确保本地区防洪安全，提高防洪减灾能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区各级政府、各部门、各单位以及社会公众。第三条防洪应急预案管理应当遵循以下原则：1.预防为主，防治结合；2.统一领导，分级负责；3.依靠群众，广泛动员；4.科学管理，高效应对。第二章组织机构与职责第四条成立防洪应急预案管理工作领导小组，负责组织、协调、监督防洪应急预案的编制、实施和评估工作。第五条防洪应急预案管理工作领导小组的主要职责：1.制定防洪应急预案管理制度；2.组织编制、修订和实施防洪应急预案；3.指导、监督各部门、各单位开展防洪应急准备工作；4.组织开展防洪应急演练；5.负责防洪应急信息的收集、处理和发布；6.调查处理防洪应急工作中的重大问题。第六条各级政府、各部门、各单位应当成立相应的防洪应急管理机构，明确职责，落实人员，确保防洪应急预案的有效实施。第七条防洪应急管理机构的主要职责：1.负责编制、修订和实施本部门、本单位的防洪应急预案；2.组织开展防洪应急培训和演练；3.落实防洪应急物资和设备的储备；4.组织开展防洪应急宣传和培训；5.负责防洪应急信息的收集、处理和上报；6.负责防洪应急工作的组织协调和应急处置。第三章防洪应急预案的编制与修订第八条防洪应急预案应当包括以下内容：1.应急组织机构及职责；2.防洪风险分析及预警；3.应急响应程序及措施；4.应急物资和设备；5.应急撤离与安置；6.应急信息发布与报道；7.应急保障措施；8.应急评估与总结。第九条防洪应急预案的编制应当遵循以下程序：1.组织开展防洪风险调查和评估；2.确定应急组织机构及职责；3.编制应急响应程序及措施；4.明确应急物资和设备；5.制定应急撤离与安置方案；6.确定应急信息发布与报道方式；7.制定应急保障措施；8.组织专家评审，形成正式文件。第十条防洪应急预案应当定期修订，根据实际情况和需要，及时调整应急组织机构、应急响应程序、应急物资和设备等内容。第四章防洪应急演练第十一条各级政府、各部门、各单位应当定期组织开展防洪应急演练，提高防洪应急能力。第十二条防洪应急演练应当包括以下内容：1.应急组织机构的启动；2.应急响应程序的执行；3.应急物资和设备的调配；4.应急撤离与安置；5.应急信息发布与报道；6.应急保障措施的实施；7.应急评估与总结。第十三条防洪应急演练应当形成书面报告，报送防洪应急预案管理工作领导小组。第五章应急处置第十四条防洪应急预警信息发布后，各级政府、各部门、各单位应当立即启动防洪应急预案，采取以下措施：1.组织开展应急物资和设备的调配；2.指导、督促各级各类防洪工程设施的管理单位做好工程设施的巡查和维护；3.组织开展应急撤离与安置；4.加强应急信息发布与报道；5.做好应急保障工作。第十五条防洪应急期间，各级政府、各部门、各单位应当严格执行防洪应急预案，确保防洪减灾工作有序进行。第六章应急信息管理第十六条防洪应急信息管理应当遵循以下原则：1.及时性：确保应急信息在第一时间内传递到相关部门和人员；2.准确性：确保应急信息的真实性、准确性；3.真实性：确保应急信息的来源可靠、内容真实；4.保密性：确保应急信息的保密工作。第十七条防洪应急信息收集渠道包括：1.各级政府、各部门、各单位上报的信息；2.新闻媒体、社会公众提供的线索；3.防洪工程设施运行监控信息；4.应急演练、培训等信息。第十八条防洪应急信息处理应当遵循以下程序：1.收集：对收集到的应急信息进行分类、整理；2.处理：对应急信息进行分析、评估，确定应急处置措施；3.发布：通过应急信息发布平台，向相关部门和人员发布应急信息；4.存档：对应急信息进行归档，以备查阅。第七章应急评估与总结第十九条防洪应急结束后，各级政府、各部门、各单位应当组织进行应急评估和总结。第二十