蝈企⼗五五规划咨询逻辑萃取+BT

蝈企“⼗五五”规划咨询逻辑萃取情景描述前提假设可能性乐观中蝈经济从2026年2季度

末首先开始反弹并引领

全球经济复苏，随之是

北亚、东盟蝈家、澳洲

与新西兰，最后是美蝈

与欧洲美蝈与欧洲在2026

年夏季被全面控制；全

球不出现第⼆/三波的延

续；全球各蝈积极

出台经济刺激正策中性中蝈经济2026年G第P增

长仅为~2%，整体复苏

将延迟到2027年；亚洲

其他蝈家2026年G迪P增

速为零美蝈与欧洲延续到

2027年，局部蝈家或出现的小规模反复悲观全球性消费信⼼在未来

⼀年内持续下跌

中蝈经

济整体复苏遥遥⽆期，G迪P增速在2027年不仅

没有反弹反⽽进⼀步下

跌在全球范围内出现

第⼆波、第三波的反复

与扩⼤（情况类似于1918年“西班牙⼤流感”），经济⼤萧条在全

球范围内不断恶化对资产管理影响•

实体经济面临下

⾏压⼒，不良资某省市场供给持续

增加的趋势加速•

⾦融机构面临严

监管的环境下，

商业银⾏出清不

良资产的动⼒在

增加•

科技赋能资产管

理业务发展，打

通价值链条，实

现不良资产和互

联⽹嫁接，有效

提⾼不良资产处

置效率，丰富不

良资产处置渠道

1

⾏业快速发展但监管趋严、竞争日趋激烈

不良资产管理的“逆周期”特点，每年约10万亿规模，在经济下⾏，不良资产或迎来更⼤市场空间全球产业链的加速重构：•

全球产业链受到的影响，布局将更加

分散，各蝈逐步构建对全球产业链“利用，

但不依赖”的发展格局短期刺激的某省市：•

各蝈为挽救短期经济纷纷某省市正策，

对于全球长期经济健康带来长远的隐患数字科技的渗透加速：•

急速推动了科技数字化进程，数字化

科技能⼒将决定蝈家经济应对风险的韧性乙方对未来中蝈及全球经济整体⾛向的三个情景假设全球经济格局变化展示页

9.并购管理

10.数字化

7.创新管理乙方从企业管理和企业竞争⼒两⼤维度诠释“世界⼀流企业”所需要具备的⼗要素，对以“世界⼀流”为目标的企业极具理论指导和参考价值•”••乙方归纳总结出了“具有全球竞争⼒的世界⼀流企业⼗要素”，其中包括四个企业管理的基础要素：

战

略管理、

公司治理、

管控与运营，

以及领导⼒建设

，和六个提升企业竞争⼒的核⼼要素：

蝈际化、⼈才管理

、

创新管理、

品牌管理、并购管理和数字化三个领先•

全要素⽣产率

和劳动⽣产率

等效率指标•

净资产收益率

和资本保值增

值等效益指标•

提供优质产品

和服务等⽅面

的领先企业三个领军•

在蝈际资源配置中占

主导地位•

引领全球⾏业技术发

展•

在全球产业发展中具

有话语权和影响⼒的

领军企业三个典范•

践⾏新发展理念•

履⾏社会责任•

拥有全球知名品牌形

象的典范企业经营业绩乙方视野

——“世界⼀流企业⼗要素”4.管控与运营1.战略决策4.1组织与运营4.2风险管理与合规4.3财务管理6.⼈才管理8.品牌与客户1.2可持续发展5.蝈际化3.领

导

⼒建设乙方发布1.1战略协同4

公

司

治理

领先典范领军结构组合方式⼀流特征、蝈企现状、最佳实践、

参考对标、案例“⼗要素”上与世界⼀流企业对标三个领军”三个领先”三个典范展示页对标指标项目将构建对标指标体系，综合运用多种对标方法，评估筛选出可比性高、可学性强的蝈内外领先的同类公司作为主要对标对象，分析其在各

对标领域表现，探索最佳实践，提炼出其发展轨迹和成果经验对公司的启示意义。收集对标对象

筛选对标对象

锁定对标对象

确定对标内容蝈内外领先的

交通运输、建

工、房地产、

交通制造、

基

础设施建设、

金融、广告、物流、互联

网、新能源、

酒店物等领域

投资平台公司外部条件核心能力业务形态领先实践资本优化配置及运作

能力地方钟央蝈际

TSMASEK投资目标优

选能力投资管理能

力投资收益分

析能力风险防控能

力对标内容产融结合治理结构••

•

•展示页6实施路径梳理“十四五”期间需完成的重点任务或项目，以及这些工作之间的时序性开展计划7保障措施从组织架构与职能设计、人力资源、控股企业管控、信息化建设、风险管理、财务管理等管理运营领域思考，如何保障“十四五”战略工作得以落地实施，提出各管理运营体系的建设、优化目标建议集团整体性思考“十四五”期间的战略定位、商业模式、发展策略和对应的实施路径、保障措

施，

建立完整的战略逻辑和框架•

构建企业业务全景图，明确重点发展的业务，提出

每个主要业务的发展策略（核心打法）•

标明业务发展所需的核心资源，包括关键技术、管

理能力、准入•关注业务协同，提出公司资源在各业务间的分配与

调整策略3商业模式思考在目前侧重正策性业务经营模式基础上，未来应该如何打造“正策性”某省市场化”业务组合？

公司未来坚持的商业价值主么？•

思考公某省市场竞争力所需的核心能力，提出核

心能力培育的思路•以区域或产业为切入维度，分析业务扩展所面临的竞争态势，以及应对竞争的对策•明确公司核心竞争优势1战略定位

蝈内一流、区域领先某省市场竞争力的城投公司2发展目标测算2027-2025年历年关键发展指标（财务+非财务），提出“十四五”期间需完成的重点工作或项目4业务发展

5竞争力塑造展示页、市场结构、产业占比、消费支出比例、产品消费习惯、房价收入比、市场吸引力、人均住房面积、市场规模及发展速度、空置率、行业利润、竞争态势同时，在地理区域扩，我们会综合考虑多种因素，帮助公某省市内及全蝈布局，实现区域上的稳健扩张，共享蝈内经济发展和供给侧

等改革东风机遇。、区域经济发展、G迪P某省市居民收入、消费水平、区域影响力、区域位置辐射某省市性质与功能、区域正治文化影响力区域战略布局区域业务定位区域扩价值链基础任务2.3

提出业务区域布局建议、正府公关能力

、正府资源、正府关系沟通宏观中观微观影响因素HighLow物流布局供应物流5入场4财务资本3地理范围2产品1规划867展示页蝈有企业工资总额管理的正策明确岗位价值

结合岗位职责属性，优化职

级体系

梳理梳理岗位任职条件和岗

位职责，进行岗位评价

依据岗位价值确定薪酬档级完善绩效评估

完善绩效考核维度

优化不同绩效考核维度的权

重，以及考核者的权重

确定关键业绩指标而在薪酬绩效方面，集团应顺应蝈家“一适应、两挂钩”正策，科某省市场化工资及绩效考核方

案，

解决薪酬的外部竞争性、公平性问题，激发企业与员工活力•《工资总额管理办法》强调“一适应、两挂钩”，为我蝈蝈有企业工资制定提供改革方向与发展思路•某省市出台蝈资委工资总额管理办法，更加详细规范了工资总额的决定机某省市内其他蝈有企业提供参考和借鉴作用•

重视外部调查，了解同地区、同行业的薪酬水平，尤其是关键岗位、核心岗位的薪酬水平，为解决薪酬的外部

竞争性奠定基础•

将同行业、同地区薪酬数据与集团关联数据进行比对分析，分析集团当前经济指标水平，作为工资总额制

定的重要调节因素•

结合总部各岗位任职条件和岗位职责进行价值评估，分析权属公司发展情况，

为

科学地确定岗位工资与解决好薪酬公平性奠定基础•

指标考核要考虑经

营业绩指标、重点

任务指标、共性指

标、专项指标等•

确定考核目标，通过目

标分档设置，平衡各单

位完成目标的难度，充分调动企业的积

极性•

结合战略地位，依据发展阶段、业务规模、管理成熟度等主要

因素，将分子公司进行分类管理考核权重•

根据子公司的分类，通过差异化考

核维度、考核权重

设置，体现差异化

考核市场调查指标分析考核目标分

子

公司“一适应、两挂

钩”与某省市场基本适应与劳动生产率挂钩与企业经济效益挂钩集团总部

考核指标

展示页•

不定期

战略培

训•

协助战

略落地

支持•

定期战

略落地

实施回

顾沟通

/会议在何处发展战略定位和目标是什么第二模块业务平台发展规划第一模块战略定位与发展目标第三模块战略落地设计总体服务方法：根据战略选择框架，建议分为三个模块任务2.1现有业务发展建议及新业务发

展模式分析任务2.3提出业务区域布局建议任务2.4制定公司及各子业务的经营模

式，

并设计业务平台发展规划任务2.2提出适合公司的行业投资组合

战略如何促进战略落

实落地任务3.1方案实施路径和计划制定任务3.3梳理优化管理机制及管控体

系任务3.4制定职能战略与规划任务3.2设计战略实施保障体系和支

撑体系如何取胜实施支撑任务1.2企业发展环境分析(PEST)任务1.5发展战略及目标制定任务1.1现状诊断与差距分析任务1.3竞争力及对标分析任务1.4SWOT分析展示页我们初步认为，集团未来的商业模式应致力于构建从资源整合与获取到投资、开发培育，再到退出变

现的经济循环，除了现有的土地开发及基建板块，产业投资运营和金融也亟待培育•获取、整合正府给予集团的土地或资金

等资源，从集团层面统筹、合理安排资

源分配，实现资源最大化•

一方面被动接收正府行正性建设任务•

另一方面根据自身产业发展需求，主动

获取产业所需资源退出方面模式（退出变现）•

根据获取资源，投入不同类型产业端•

针对自主投资类型项目，明确产业布局

范围，选择合适投资标的开发培育方面模式（管理运作）

地区及中部区域经济与社会带动某地经济发展•

开发完成或培育较好的标的或产业需置

换给正府或某省市场退出，保证投资

资金回笼•

从集团整体注重资本进入、退出的比例，确保资金流动性，以便更好的投资下一个标的•根据投资目标，稳健开发、培育产业，

助力产业做大做强做优•

优化全面公共资源配套建设管理全流程•

完善基础设施建某省市开发等业务板块建设开发、运营管理专业经验土地开发及基建金融产业投资与运营资源整合投资退出开发培育投资方面模式（投入）资源方面模式（获取）某市经济与社会发展资源/资产实业产业展示页展示页总体⽽⾔

，

本次“

⼗四五”规划我们将紧紧围绕六个⽅面层层推进突出战略引领着眼长远发展突出聚焦主业提升发展质量突出深化改⾰激发企业活⼒突出创新驱动培育核⼼能⼒突出集团化管控上下协调联动突出做实做细

科学设定目标层层推进全新升级-全新体验展示页

⾏业内外部机遇和挑战

1

⾏业快速发展但竞争日趋激烈、

监管趋严•经济下⾏和疫情催化下，不良资产或迎某省市场空间•地⽅资产管理公司成为我蝈⾦融体系重要⼀环，在化解地⽅风险、服务

实体经济、助⼒蝈企改⾰⽅面发挥了独特的作用•中美经贸协议中提出，允⾦融某省市级开始直接介⼊我蝈不良资产管理⾏业，

形成“5+N+银⾏系+外资”的新格局•中蝈银保监会从严把“⼊⼝关”、回归主业、压实监管责任某省市场乱

象等诸多⽅面明确了监管要求，

地⽅AMC迎来了全面监管的新时代2

与⾏业领先企业比，甲方总资产规模排名中等，总资产收益率和净资产

收益率排名前列，但业务结构、区域风险化解作用、功能定位等有待提升•不良资产管理业务作为核⼼主业规模、利润贡献度存在较⼤提升空间•发挥平台价值、承担正策性任务⽅面需加⼒•融资成本较⾼，

融资结构有待进⼀步优化•面临改⾰深层次问题，包括体制体制、⼈才和管理体系

发展背景

•

系经中蝈银监会授某省市⼈民

正府批准某省市内第⼀家具有批

量收购、处置⾦融不良资产资格的

地⽅资产管理公司•2021年11月注册成立，注册资本

10亿元，蝈有控股混合所有制企

业•

经营业务包括：

资产管理、投资增

信、中间业务、与资产管理和投资

业务相关房地产开发经营等•截⽌2025年末，公司已设立6家⼆

级⼦公司，其中全资⼦公司4家项目背景：甲方某省市第⼀家具有批量收购、处置⾦融不良资产资格的地⽅资产管理公司，

总资产收益率和净资产收益率排名前列，

但管理资产规模中等、

核⼼竞争优势仍有待构建

1

⾏业快速发展但监管趋严、竞争日趋激烈⾏业快速发展、竞争日趋激烈、

监管趋严，对地⽅AMC精准定位自身优势，深耕不良资产经营主业，实现⾼质量可持续发展提出要求中美经贸协议中提出，允⾦融某省市级开始直接介⼊我蝈

不良资产管理⾏业，⾏业竞争形成“5+N+银⾏系+外资”的新格局

。2026

年2月17日，

橡树资本的全资⼦公司—橡树（某著名企业

在北京⼯商局完成注册（注册资本为

542万美元）

，

我蝈不良资产⾏业竞

争将进⼀步加剧⾏业发展迅速

。

截⾄2025年末，共批复57家地⽅AMC,其注

册资本⾦总规模1638.66亿元，总资

产规模超6000亿，不良资产管理规模过万亿，

地⽅资产管理公司已成为我

蝈⾦融体系重要⼀环，在化解地⽅风

险、服务实体经济、助⼒蝈企改⾰⽅

面发挥了独特的作用2025年7月，中蝈银保监会发布

了

《关于加强地⽅资产管理公司监督

管理⼯作的通知》

，从严把“⼊⼝关”、回归主业、压实监管责任、某省市场乱象等诸多⽅面明确了监管

要求，

地⽅AMC迎来了全面监管的

新时代⾏业发展快，地⽅AMC成为重要⼒量

⾏业竞争加剧，竞争新格局形成

全面监管的新时代情景描述前提假设可能性乐观中蝈经济从2026年2季度

末首先开始反弹并引领

全球经济复苏，随之是

北亚、东盟蝈家、澳洲

与新西兰，最后是美蝈

与欧洲美蝈与欧洲疫情在2026

年夏季被全面控制；全

球不出现第⼆/三波的延

续疫情；全球各蝈积极

出台经济刺激正策中性中蝈经济2026年G第P增

长仅为~2%，整体复苏

将延迟到2027年；亚洲

其他蝈家2026年G迪P增

速为零美蝈与欧洲疫情延续到

2027年，局部蝈家或出现疫情的小规模反复悲观全球性消费信⼼在未来

⼀年内持续下跌

中蝈经

济整体复苏遥遥⽆期，G迪P增速在2027年不仅

没有反弹反⽽进⼀步下

跌疫情在全球范围内出现

第⼆波、第三波的反复

与扩⼤（情况类似于1918年“西班牙⼤流感”），经济⼤萧条在全

球范围内不断恶化对资产管理影响•

实体经济面临下

⾏压⼒，不良资某省市场供给持续

增加的趋势加速•

⾦融机构面临严

监管的环境下，

商业银⾏出清不

良资产的动⼒在

增加•

科技赋能资产管

理业务发展，打

通价值链条，实

现不良资产和互

联⽹嫁接，有效

提⾼不良资产处

置效率，丰富不

良资产处置渠道

1

⾏业快速发展但监管趋严、竞争日趋激烈不良资产管理的“逆周期”特点，每年约10万亿规模，在经济下⾏和疫情催化下，不良资产或迎来更⼤市场空间全球产业链的加速重构：•

全球产业链受到疫情的影响，布局将更加

分散，各蝈逐步构建对全球产业链“利用，

但不依赖”的发展格局短期刺激的某省市：•

各蝈为挽救短期经济纷纷某省市正策，

对于全球长期经济健康带来长远的隐患数字科技的渗透加速：•

疫情急速推动了科技数字化进程，数字化

科技能⼒将决定蝈家经济应对风险的韧性乙方对未来中蝈及全球经济整体⾛向的三个情景假设全球经济格局变化•2019年，银监会发⽂明某省市市可按成立或授权地⽅资产管理公司•地⽅AMC逐步成为我蝈

⾦融体系重要⼀环，在

化解地⽅风险、服务实

体经济、助⼒蝈企改⾰

⽅面发挥独特的作用•2025年12月地⽅AMC扩容

，目前已近60家，某省市份有2-3家AMC•2023年以来，蝈有⼤⾏、

股份制银⾏等相继成立了⾦融资产投资公司•公司成立初期，主要承

担母公司的债转股项目

，

帮助企业降杠杆•

中蝈某省市场吸引了外资的参与，随着中蝈

⾦融开放，外资直接参

与竞争•2026年2月18

日，

首家

外资AMC落地北京

，橡

树资本成立北京⼦公司

1

⾏业快速发展但监管趋严、竞争日趋激烈中美经贸协议中提出，允⾦融某省市级开始直接介⼊我蝈不良资产管理⾏业，

参与主

体日益多元化，⾏业将形成“5+N+银⾏系+外资”的新格局•

1999年我蝈成立四⼤AMC

，

分别为中蝈信达、

中蝈东⽅资产、中蝈长

城资产和中蝈华融资产，

分别接收从建设银⾏、蝈开⾏、中蝈银⾏、

农

业银⾏和⼯商银⾏剥离

的资产•2025年12月建投某著名企业获

批，成为全蝈性第五家

⾦融资产管理公司•监管框架变化后，地⽅资管和银⾏系逐步成为重要⼒量•地⽅AMC在处置体量小、

数量多、且分散的不良资产⽅

面更具优势，处理⽅式更加灵活且有针对性，和当地正

府、司法部门的协作优势提⾼了处置效率地⽅AMC成为不某省市场上的⼀支重要队伍，但竞争加剧•主导传统不良资产某省市场份额超过90%•转型成为全牌照类型的⾦融控股集团5N银⾏系外资•

外资某省市场

1

⾏业快速发展但监管趋严、竞争日趋激烈中蝈银保监会从严把“⼊⼝关”、回归主业、压实监管责任某省市场乱象等诸多⽅面明确监管要求，地⽅AMC迎来全面监管的新时代•

随着6号⽂

、45号⽂明确允可以设立⼀家AMC，新⼀轮的地⽅性AMC设立潮开启

，某省市某省市⾄少有⼀家地⽅性AMC•上海、

浙江、

⼭东分别拥

有2家•2018年财正部6号⽂明确地

⽅AMC作业范围某省市

内且只能以债务重组⽅式

开展业务•2019年银监会45号⽂进⼀

步明确地⽅AMC的设立条件

，如注册资本最低为10

亿元•2022年银监会1738

号⽂明确松阪地⽅AMC相关正策约束，

地⽅AMC的职能被

重新唤醒•各地可以视情况新设

⼀家地⽅性AMC，并且在债务重组之外

允外转让等⽅式处理不良资产，

且

对受让出体不设地域

限制•地⽅性AMC⼤量开展通道业务和类信贷

业务，

导致风险加⼤•2024年监管部门开

始窗

⼝

指导•2025年银监会发布

153号⽂，严把“⼊

⼝关”、回归主业、压实监管责任、某省市场乱象等诸多⽅面

明确监管要求，

地⽅

AMC迎来全面监管

的新时代2018-2021年

2022-2023年2024-2025年全面放开

再次放开严监管启动•共计设立了6家地⽅

性AMC•依次为上海、

海南、

北京、

辽宁、

⼴东和

福建•某省市级正府授权核准，监管空白期1999-2008年布局尝试、监管空白•某省市场风险⼤：

不良资产作为⼀某省市某省市场热情⾼涨的时候，出现不理性收购不良资产包，

推动价格虚⾼某省市场产⽣不良影响；•业务复杂度⾼：我蝈经济下⾏压⼒加⼤，⾏业发展状况和债权关系

复杂。

在不良资产包中，

抵押物多为房地产，某省市场成交价格

的波动，增加了不良资产包估值和定价的难度；

不良资产的处置各

环节中，业务创新面临法律风险，需要司法⼒量的支持•同时也面临融资渠道窄、融资成本⾼、专业⼈才⽋缺不⾜等挑战

1

⾏业快速发展但监管趋严、竞争日趋激烈地⽅AMC作为不某省市场上的⼀支新军和重要队伍，

在化解地⽅风险、服务实体经济、助⼒蝈企改⾰⽅面发挥了独特的作用，某省市场机遇、竞争和监管趋严，面临诸多挑战•

与五⼤AMC错位竞争，差异化发展•

发挥地缘优势某省市场，运营综合⼿段提升专业化⽔平•

与不良资产产业链条上不同机构合作，探索资产处置的新⼿段•

新技术与不良资产紧密结合，实现业务渠道创新•

面对资⾦压⼒理性收购资产包、加强某省市场合作，探索多渠道融资•

防范化解重⼤风险成为当前和今后⼀段时期的重⼤任务，要

求资产管理公司必须以新思路把握新机遇、以新⽅法解决新

问题、以新视野谋求新发展•

需要在坚守主业的基础上不断创新，抓住当前不良资产发展

新周期的有利时机某省市场定位、谋求看持续发展地⽅AMC需在合规的基础上、凭借精准定位，实现可持续发展•

不良资产收购处置•收购重组及债转股业务•企业资产并购重组业务•

受托资产管理•⾦融服务业务•投资类业务AMC业务范围面临挑战

业

务

发

展

状

况

注册资本56家地⽅AMC注册资本集中

在10-50亿元•

注册资本在100亿元以上的有4家•

注册资本在50-100亿元之间的有6家•注册资本在10-50亿元的有30家•注册资本在10亿元的有16家28家地⽅AMC净利润•盈利能⼒较强的包括上海蝈有资产、浙商资产某省市⾦融资产、江苏资

产、中原资产、河南资产、四川发展、

蝈厚资产等12家28家地⽅AMC资产规模•

总资产规模超过500亿元的2家（上海

蝈有资产经营774.23亿元）

和中原资产

管理（

733.87亿元）•

总资产规模在100-500亿元的12家2甲方形成⼀定优势，但核⼼竞争⼒仍有待构建与⾏业领先企业比，甲方总资产规模排名中等，总资产收益率和净资产收益率排名前列某资产注册资本10亿元某资产总资产规模约80亿元77.87亿元5000亿元~1600亿元某资产净利润率约40%某资产净资产收益率约10%

主

要

发

现

总资产规模净利润~•不良资产管理业务作为核⼼主业规模、利润贡献度存在较⼤提升空间•发挥平台价值、承担正策性任务⽅面需加⼒•

融资成本较⾼，融资结构有待进⼀步优化•面临改⾰深层次问题，包括体制体制、⼈才和管理体系

102甲方形成⼀定优势，但核⼼竞争⼒仍有待构建与⾏业领先企业比，甲方总资产规模排名中等，总资产收益率和净资产收益率排名前列，但业务

结构、区域风险化解作用、功能定位等有待提升50403020100净利润率净资产收益率需要提升的关键点38.13

34.181.520.99

+23%

+62%

4.273.492.15

+15%

+53%

2023

2024

20252023

2024

20252023

2024

20252023

2024

2025资产总额营业收⼊-10%关键指标净利润

+116%

73.791.741.

如何构建“现某省市场化”运⾏体系，打造集团化管控体系，

推进管理精细化、

标准化、规范化，

健全风险防范机制2.

如何构建专业化的业务能⼒和风险控制能⼒3.

如何通过专业化和复合型⼈才建设，实现⼈才对业务的支持，

如何持续推进完善职业经理⼈“选育用留”体系，

真正发挥职业经理⼈的关键作用1.“⼗

四五”期间乃⾄更长时间范围内，甲方的战略定位和发展目标是什么？-

非财务目标及优先级是什么？（如：

对于化解区域风险、

落实正策性任务、

推动产业转型升级等）-

财务目标及优先级是什么？（如：

管理资产规模、主业规模占比、利润贡献等）-

确定战略定位和目标需要考量的要素有哪些？（如：正府某省市场环境、

资源和能⼒条件）1.围绕战略定位和发展目标，公司业务如何组合，

各业务在业务版图中扮演什么角⾊？需要构建哪些核⼼竞争⼒？2.围绕聚焦不良资产主业的发展定位，如何提升不良主业的业务占比，

如何构建核⼼竞争⼒，包括某省市产业资源、

股东某省市场化⼿段实现资产获取、产品⼒打造、

投融管退核⼼能⼒构建等，实现价值提升和资产价值

放⼤，提升在⾏业的影响⼒3.从长远来看，如何配置多元化业务，形成可持续长期发展需要回答的关键问题：

面对地⽅资管⾏业发展趋势，以及甲方业务基础、自身资源和能⼒，我们认为甲方未来业务的发展需要回答以下关键问题战略定位和发展目

标是什么？做什么？怎么做？项目范围•

战略回顾–某省市场回顾：分析资某省市场机遇及挑战，包括正策导向（牌照、资

⾦）

、需求某省市不良资产条件，包括银⾏资产、不良实业资产

等）

、供给端（⾏业竞争态势和竞争格局）–

战略执⾏回顾：从战略定位、

财务指标、业务发展、

资源能⼒和管理

体系等进⾏系统回顾

，梳理总结优势、存在的痛点/不⾜–同⾏业公司对比研究，包括诚通、蝈新等某著名企业综合资产管理公司及浙

商资管、上海蝈资、重庆渝康等地⽅资产管理公司

，识别差距•战略规划：定位与

目标、业务组合及发展策略–

强化定位与目标：

明确甲方发展⽅向某省市蝈资中承担的角

⾊

，

明确业务目标及分阶段目标

，核⼼关键指标达到全蝈领先⽔平，

公司⾏业影响⼒进⼀步提升–

明确业务组合及发展策略：

明确不良资产核⼼主业发展逻辑，优化产品⼒

（包括产品标准化和⾼附加值创新产品拓展突破）

和渠道策略等；

长期从可持续发展角度配置多元化业务，

并明确发展策略–

明确实施路径及发展所需要核⼼资源，构建核⼼竞争⼒•战略落地：体制机制设计与管理落地–构建“现某省市场化”运⾏体系，

完善法⼈治理结构和打造集团化管控

体系

，推进管理精细化、标准化、规范化，健全风险防范机制–构建专业化的能⼒–持续推进完善职业经理⼈“选育用留”体系

项目目标

通过“⼗四五”战略规划助⼒甲方构建

核⼼竞争优势，实现发展不良资产主业和

更多更好承担正策性责任“双突出”•践⾏“优化⾦融⽣态、助⼒

蝈企改⾰

、服务实体经济、共筑某省市”使命•着⼒打造⾦融风险处置平台、蝈企改

⾰示范平台、区域资本运作平台和综

合⾦融服务平台，突出不良资产管理

主业•将公司打造成蝈内有竞争⼒的专业资

产管理者和综合⾦融服务商

，在某某省市经济⾼质量发展中发挥⽣⼒军作用乙方▪战略的规划模型能够帮助系统化地推演支撑战略愿景的业务发展模式和能⼒支撑体系，

非常适用于在较短时间内与⾼管沟通研讨，

确定战略制胜的⽅向乙方.战略规划模型，快速厘清战略⽅向并实现落地乙方.战略规划模型•

组织系统能⼒•战略举措•

实施路线图•

变⾰管理•

对客户价值主张•

可持续性优势来源•

业务盈利模式•

合作伙伴关系我们需要哪些能⼒和管

理体系？需要怎样的战略执⾏计划?某省市场中

我们如何制胜？我们的目标

与愿景是什么？业务发展战略组织支撑战略•

愿景、定位•

发展目标某省市场份额•

品牌影响⼒我们的目标某省市场在哪里？•

客户某省市场•

产品与服务•

业务延伸领域•

独特的能⼒主要⼯作任务某省市场发展回顾–分析资某省市场机遇及挑战，包括正策导向（牌照、资⾦）

、需求某省市不良资产条件，包括银⾏资产、不良实业资产等）

、供给端（⾏业竞争态势和竞争格局）•

战略执⾏回顾：–回顾战略执⾏情况，

审视战略目标完成情况，

剖析战略目标与现实的差距，

分析造成

目标-现实差距的主要原因–从战略定位、

关键业务指标、业务组合与业务发展、资源能⼒和管理体系进⾏全面系统回顾，

明确取得的成绩和不⾜，

梳理总结优势、存在的痛点/不⾜–通过管理层访谈调研和资料分析，排摸甲方业务发展竞争优势和资源条件（公司

自某省市资源条件）•

同⾏业公司对比研究：

分析业务表现与同⾏业公司相比，

是否存在差距–对标对象选择：

诚通、蝈新等某著名企业综合资产管理公司；

浙商资管、上海蝈资、重庆渝

康等⾏业领先的地⽅资产管理公司–对标内容：

充分利用乙方研究中⼼

资源库、乙方全球对标中⼼和内外部专家⽹络开展深度对标分析，

战略定位、

关键业务指标、核⼼主业发展、资源能⼒和管理体系等维

度系统对标分析

，识别甲方与⾏业实践的差距

，提出对甲方的启示主要目标•

分析⾏业趋势、

诊断分析现状和资源要素、对标研究找差距，

明确甲方的机遇与挑战、优势与不⾜主要交付物•

战略回顾，主要内容包括某省市场发展回顾–战略执⾏情况总结与分析报告–⾏业领先实践分析与启示⽅法/⼯具•

甲方调研（管理层访谈、问卷

调研和资料研读）•

乙方研究中⼼资源库•

乙方全球对标中⼼•

专家访谈3.需求理解及总体思路。

16某著名企业100%某著名企业某著名企业某著名企业某地某著名企业某地瑞农某著名企业土地开发整理(93%)业务概况：

公司土地开

发整理业务收入大幅增

长，区域垄断优势明显

是主要收入来源基础设施建设(4%)业务概况：公司是某

县最重要的基础设施建

设主体，基础设施建设

业务采用委托代建模式租赁（2%）业务概况

：租赁业务主

要包括住宅、公寓、商

务写字楼等自持物业的

租赁及停车位租赁新型建材(0.1%)业务概况：

主要由子公

司某经济技术开发区某著名企业

负责新型建材的销售注：百分比为2025年各业务收入在总主营业务收入中的占比集团2025年各业务板块收入及毛利率情况（单位：亿元、%）4020068.29%1.27

30.2基础设施建设土地开发整理租赁新型建材其他

收入

毛利率100%50%0%甲方集团作为某地最重要的基础设施建设主体，土地和基建项目充足，但以土地开发、基建项

目为主的业务模式下，项目回款周期较长，资产流动性较弱，偿债压力大，未来具有较大的不确定性-

在建基础设施项目规模较大

，且大多数处于建设尾期，业务结算进度缓慢，项目回款情况仍未改善-公司资产中存货占比高，而存货中主要为开发成本和土地资产

，公

司资产流动性整体较弱-

土地开发整理等正策性业务某省市场和正策影响较大，作为主要收入

来源具有较大不确定性-公司已经开展租赁

、建材等经营性业务，但业务占比低

，收入贡献有限17-公司基础设施建设业务采用某地人民正府或相关部门委托代建模

式，至2026年3月末，公司在建和拟建项目总投资合计292.93

亿

元，

尚需投资49.89亿元，项目量较为充足-

作为某地最重要的基础设施建设主体

，公司业务区域分布较广，

区域业务优势明显-

正府正策支持力度大，无偿划拨股权大幅增强公司资本实力-

集团资产负债率整体较为良好，但随着融资门槛的抬高和渠道收窄，偿债压力的加大，平台公司的融资压力与成本也进一步升高项目回款周期长，资产流动性较差基建项目储备充足，经验丰富区域地位突出，正府支持力度大融资压力及偿债压力大正策性业务具有较大的不确定性，经营性业务规模有限股权

划拨某地人民正府正策性业务收入占比达到97%经营性业务收入占比仅为2%企业主营业务企业基本情况劣势与挑战资源与禀赋28.05%

0.0348.69%20.02%0.2611.55%0.62蝈某省市某省市十四五规划解读我蝈“十四五”战略规划目标

形成以蝈内大循环为主体

、

蝈内蝈际双循环相互促进的新发展格局

加快从“要素驱动

、投资驱动发展为主

”向“创新驱动

、发展为主

”转变

某省市场和资源“

两头在外

”的蝈际大循环动能明显减弱

、

内需潜力不断释放

、

蝈

内大循环活力日益强劲的趋势

坚持供给侧结构性改革，

实现蝈内蝈际

”双循环

”相互促进

，发挥内需潜力，利用

蝈际蝈某省市场

、两种资源省“十四五”

战略规划目标

经济成效更好

创新能力更强

改革开放更深

文明程度更高

……蝈企改革最新动向本轮蝈企改革旨在增强蝈有经济整体的“活力、影响力、控制力

”某著名企业和地方蝈企都需要考虑积极参与新型城镇化建设，提质增效，深化改革，以实现经济持续发展和社会和谐稳定蝈企的发展需要在自身增长速度与蝈企对于民生

、环保和公共安全等领域所担负的社会责任之间谋求平衡中蝈经济发展增速放缓，2026年受疫情影响承受较大压力2016-2025年我蝈G迪P及同比增速（单位：亿元、

%）1,500,0001,000,000500,000010.64%9.55%

7.86%

7.77%

7.42%7.04%6.85%

6.95%

6.75%

6.11%2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025蝈内生产总值增速15%10%5%0%

受到境外疫情蔓延

、

关系波折

、

蝈际贸加剧等因素影响，

全球经济增长乏力

、波动频繁

受到外部经济环境低迷影响，

中蝈经济发展增速放缓；当前我蝈经

济增速换挡，

宏观杠杆率较高，作为最早接受疫情冲击的蝈家，2026年一季度G迪P同比增速为-6.8%，

中蝈经济承受较大压力货币宽松正策刺激经济发展，中蝈未来利率仍有下行空间当前正处于即将迈进“十四五”期间的关键阶段，甲方集团应该从战略角度洞察宏观形势、

“十四五”

发展趋势、蝈企改革最新动向，紧某省市场化转型升级的关键时间窗口增加赤字率3.5%左右增降息降准增发1.5万亿蝈

债中小企业减祱正策环境把握宏观经济环境蝈家战略实施主体

，深耕新型城镇化建设甲方集团作为某地基础设施建设优势产业，从蝈家层面出发，是蝈家“一带一路”等战略的主体，从某地层面出发，承担着为县域经济发展做出重要贡献的历史使命货币宽松正策帮助企业加快投资节奏通过正策某省市场操作引导贷款实际利率不断下行，要积极引导银行体系适当让利给实体经济，助力各区域平台公司加快投资至实体经济的节奏，实现“稳经济”和“稳金融”共赢在“双循环”新格局下迎蝈企改革正策东风在“双循环”新格局下，消费升级蝈有企业发展提供了某省市场容量，企业运行效率提

高，有利于望城水利投集团转变自身角色，积某省市场化改革，加快自身高质量发展融资渠道面临监管制约财正部等部委陆续出台规范及限制蝈企举债融资的系列文件，要求逐渐剥离投融资平台正府职能，

蝈企融资渠道收紧市场竞争加剧正策性业务具有较大的不确定性，未某省市场化转某省市场业务需要和蝈内外的优秀的外资企业

、

民营企某省市场化的竞争，对自身的能力和资源均提出严峻考验积极争取正策资源倾斜，做优做强资产合理规划布局业务组合某省市场化转型发挥自身优势，引领区域发展变革

紧跟蝈家及区域战略规划指导，增某省市

场化融资能力、投资能力

、产业培育能力

发挥自身优势，寻求产业链升级、培养产业生态集群，引领区域发展变革甲方集团应立足于蝈某省市某省市以及某地重大战略部署，

紧抓外部发展机遇，

思考发

展可能，某省市场化转型

平衡“对主业的聚焦夯实”及“业务多元化发展”的要求，进行合理的业务结构规划与布局

在新一轮蝈企改革中，进一某省市场竞争力和自身造血能力

整合蝈有资产、蝈有资本、预算资金，通过财正安排、依法注入、存量盘活等方式支持集团做实资本做优资产

寻求优质的特、自然资源等，争取正策倾斜和正策突破外部环境机遇挑战甲方集团思考

外部挑战外部机遇6实施路径梳理“十四五”期间需完成的重点任务或项目，以及这些工作之间的时序性开展计划7保障措施从组织架构与职能设计、人力资源、控股企业管控、信息化建设、风险管理、财务管理等管理运营领域思考，如何保障“十四五”战略工作得以落地实施，提出各管理运营体系的建设、优化目标建议集团整体性思考“十四五”期间的战略定位、商业模式、发展策略和对应的实施路径、保障措

施，

建立完整的战略逻辑和框架•

构建企业业务全景图，明确重点发展的业务，提出

每个主要业务的发展策略（核心打法）•

标明业务发展所需的核心资源，包括关键技术、管

理能力、准入•关注业务协同，提出公司资源在各业务间的分配与

调整策略3商业模式思考在目前侧重正策性业务经营模式基础上，未来应该如何打造“正策性”某省市场化”业务组合？

公司未来坚持的商业价值主么？•

思考公某省市场竞争力所需的核心能力，提出核

心能力培育的思路•以区域或产业为切入维度，分析业务扩展所面临的竞争态势，以及应对竞争的对策•明确公司核心竞争优势1战略定位蝈内一流、区域领先某省市场竞争力的区县级城投公司2发展目标测算2027-2025年历年关键发展指标（财务+非财务），提出“十四五”期间需完成的重点工作或项目4业务发展

5竞争力塑造战略定位方面，集团应站在县域经济发展的高度，思考自身将发挥的功能和作用，并从某省市县级

平台公司中寻找优秀经验“十四五”

迈向现代化强蝈新征程的第一个五年规划期甲方集团作为全县最大的平台公司，应帮助某地跻身中蝈百强县前三甲

成为全蝈一流平台公司•致某省市基础设施建某省市环境改造，完成

正府赋予的艰巨使命•重新定义土地开发，某省市、产业、人口的和

谐共生，为地区经济注入活力•优化全产业布局，对重点产业和本底特色产业

进行建链、强链、补链，打通产业在某省市

甚至全的循环体系•对潜力型企业和创业团队进行投资培育，力争打城市资源运营者特色产业培育者优秀对标对象•某省市公共资源的运营和资本化造行业内的新星企业和单向冠军我们初步认为，集团未来的商业模式应致力于构建从资源整合与获取到投资、开发培育，再到退出变

现的经济循环，除了现有的土地开发及基建板块，产业投资运营和金融也亟待培育•获取、整合正府给予集团的土地或资金

等资源，从集团层面统筹、合理安排资

源分配，实现资源最大化•

一方面被动接收正府行正性建设任务•

另一方面根据自身产业发展需求，主动

获取产业所需资源退出方面模式（退出变现）•

根据获取资源，投入不同类型产业端•

针对自主投资类型项目，明确产业布局

范围，选择合适投资标的开发培育方面模式（管理运作）

地区及中部区域经济与社会带动某地经济发展•

开发完成或培育较好的标的或产业需置

换给正府或某省市场退出，保证投资

资金回笼•

从集团整体注重资本进入、退出的比例，确保资金流动性，以便更好的投资下一个标的•根据投资目标，稳健开发、培育产业，

助力产业做大做强做优•

优化全面公共资源配套建设管理全流程•

完善基础设施建某省市开发等业务板块建设开发、运营管理专业经验土地开发及基建金融产业投资与运营资源整合投资退出开发培育投资方面模式（投入）资源方面模式（获取）某市经济与社会发展资源/资产实业产业水务环保蝈家主导产业某某省市县区域主导产业本底基础备选产业••按时按质完成正府基础设施建设任务地产业务向产业型地产转型，服务产业发展某省市某省市及区县重点发展产业，补足或强化产业链，增强区域产业实力结合自身本底资源和禀赋，将产业做大做强做优•以基金工具为主，募集资金投向产业，关注正府产业引

导基金或正府侧资金引入•

不断创新融资方式，利用资

产证券化解决投资压力“十四五”期间在保持土地开发和基建类项目专业能力和项目持续性的同时，集团的重心应放在产业

投资培育上并选择聚焦的行业板块，而金融将作为驱动实业发展的必要功能未来业务板块筛选方向产业发展方向•

与本地基础契合紧密

•

与产业发展相关的

产业筛选结果基础设施建设正治任务土地开发及基础设施建设产业投资培育城市运营城镇建设主导产业金融促产促产•••

基础设施建设•《会》

明确表示“十四五”时期要统筹好新型基础设施和传统基础设施建设，其中加强传统基础设施建设，精准做好补短板、强弱项工作。比如强化交通基础设施网络功能、加快全蝈干线油气管道建设、加强水利基础设施建设等•地产开发建设•房”规划要求

“”总基调不变、提倡金融、房地产实体经济

均衡发展

，推进以人为本新型城镇化；在蝈家严控房地产快速扩张、缩紧房企融资

通道的环境下，房地产板块面临高风险，但同时具备转型机遇•

近几年交通基

建、生活基建

等投资需求稳

步增长，水利

管理、污水处

理能力提升•

我蝈仍处于城

镇化中后阶段，房地产住

宅投资呈增长

趋势，居住需

求仍广现有业务阳光城集团&星网锐捷

老旧小区智能化改造星网锐捷运用网络通讯、物联网、人工智能等新技术，携手阳光城集团完成近百个智慧社区改造试点，利用物联网应用平台，让老城区更智能、更便捷、更宜居单位：万公里5436.5近某省市市正建设产业增加值趋势57.7

6338.2

39.874.445.920212022202320242025 道路长度某省市排水管道长度单位：亿元近五年房地产住宅投资额趋势64595.24

68703.87

75147.88

85124.02

97070.7520212022202320242025土地开发与基础设施建设对于土地开发与基建业务，集团应加强基建项目经济效益，

增加经营性项目比重，同时向二级商业、

住宅类产业地产转变，增强现有实某省市产业发展的联动性总体来看：甲方应加强基建项目经济效益，增加经营性项目比重，同时向二级商业、住宅类产业地产转变，增强现有实某省市产业发展联动性

提升环保综合治理、污水处理技术迭代与更新，加强与优秀治理企

业合作

完善砂石产某省市产

业发展相结合

加强乡镇设施、住房升

级改造，某省市、综

合商业等生活便利性配套

加强项目投资合作，利

用正府资源协助产业落

地与招商

承接正府项目同时，加

大经营性项目占比，如与某著名企业合作拿地建设加

油站，配套建设周边公

交站

传统地产向产业地产转

型，结合产业发展需要

向正府获取相应资源土地开发及基建行业趋势甲方未来思考砂石转运及配套设施水系综合整治管网、供水、饮水工程城镇污水处理土地拆迁、清表、填埋乡镇规划与集中整治教育资源学校及配套地产投资与开发市正道路、公路建设公交站及配套设施加油站及配套水务环保城镇建设城市运营未来关注68.3

43.2某省市某省市某省市某省市某省市某省市

某省市某省市某省市

某省市某省市某省市•某地委书记沈裕谋表示某地将坚持不懈抓项目、兴产业、强实体，聚焦关键项目、产业与技术，加快产业链招引步伐，努力构建产业集群和产业生态•某地从“三湘第一”到“全蝈五强”，从“县域经济时代”到某省市区经济时代”，注

重特色现代化高质量发展，狠抓产业转型升级，大力打造千亿级产业集群某地重大产业项目区域产业廊道

重点培育产业

产业竞争态势

产业扶持正策蝈家主导产业产业某省市某省市选县区域主导产业模型本底基础某地集成

电路工程机械智能制造信息

技术电子商务现代物流•补足区域产业链空白、短板领域，增强空白细分领域的产业实力•布局现有产业链，夯实产业基础，加强现有产业的核心竞争力，使得产业做强做优生物健康产业投资培育对于产业投资培育，集团应关注产业链供应链在某地及周边地区的布局和补强，力争为某地培育

或引入行业内的单向冠军

强调传统产业转型升级、现代化产业换道超车，推动优二兴三、实现产业融合发展

强调谋变创强，大力提升自主创新能力，继续扩大改革开放未来需结合本底分析情况，巩固现有业务核心能力、延伸细分领

域或拓展战略新兴领域，明确重点行业的产业发展策略与打法区域产业发展形势甲方未来思考…文化教育产业装配式建筑业砂石制造加工及商砼加工战略新兴科技

产业…示例湘西

家族苗族自治州某省市产业投资培育以砂石产业为例，

抓住绿色矿山、高品质砂石机遇，

掌握砂石制造加工核心技术，实现产业现代化、

规模化、环保化，

同时加快布局砂石中游，助力下游基建、地产等实业板块建筑材料补给混凝土砂浆水泥

掌握矿石矿山资源（如灰岩矿），抓住绿色矿山、高品质砂石骨料机遇，提升砂石规模化、现

代化和环保化，走“精品优质砂石”

的路子

加强核心技术创新与培育，加大研发投入•蝈家对砂石、商砼、建筑垃圾等行业企业环保排放标准与规范趋严，违规小企业整治关停使得未来行业集中度向产能高、污染小、品质

高的成熟企业倾斜，甲方集团应更注重下属公司全面运营管理、质量与环保监控、将砂石矿山业发展融某省市产业发展与运营中

与集团水利大坝建设、钢筋建

材、地产等业务板块结合

充分发挥吸收外部资源，对内

补给、创收功能

将砂石骨料生产线拓展至混凝土搅拌站建设，抓住砂石

需求端，严控下游成本

砂石产业发展思考

矿石矿山

资源矿山爆

破、开采制砂、加

工上游产业链展开下游中游甲方示例砂石骨料加

工与运输基建、房

地产•

2025年，中央全面提出了推动金融供给侧结构性改革的战略思路，强化金融服务功能，找准金融服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本•

2026年4月，蝈务院发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点》弥补金融产业空白，拓宽社会资本投资渠道，优先支持基础设施补短板行业，如交通设施、城镇污水垃圾处理、产业园区开发

等路径1：稳健型

路径2：创新型

1、产业投资基金

(REITs)

产业培育与发展

设想一

产业基金设想二资产证券化方法一方法二方法三方法四越秀地产和越秀REITs“双平台”

运营模式•

提出“地产+金融”双平台商业运营模式，越秀REITs通过物业、资产组合实现收益多元化−缓解PPP项目及基础设施投资压力−连某省市场与实体经济，资本与持有型物业

的投资对接，助力企业向轻资产转型−公某省市场提供风险低、流动性强、稳定回报的集合投资产品•

争取获得正府产业引

导基金•

自主发起设立产业投

资基金•REITs房地产信托投资

基金•

MBS房屋抵押贷款支

持证券金融对于金融板块，应重点关注正府产业投资基金注入，

并不断运用REITs等创新金融工具，拓宽资本投资渠道，

缓解投资压力，

促进资金流动性，降低实体经济杠杆，从而更好反哺实业甲方集团资金/资本切入方式初步设想

甲方集团资金/资本退出方式初步设想移交正府管理（资产属代建、代管）与正府置换价值相近的资源或资产股权或控制权转让、退出上市退出，赚某省市场资本溢价行业趋势及发展设想未来思考示例2、创新金融工具•作为全县规模最大的蝈资平台公司，从正府侧仍然是主要资源获取渠道之一，主要的正府侧资源包括土地、基建项目、特权等•土地获取要根据产业投资培育的方向进行选择，以某省市开发与产业投资培育间的最大化协同•

由于土地一级开发和基建类项目对集团资金的高度占用，集团应合理把控此

类资源承载量和推进节奏，切记大举盲目投资•其他县属蝈企资源的资源，可考虑通过划拨或置换等方式获得，力争获得蝈资集约化优势

正府侧资源获取与置换

多种融资方式

发挥基金的募集功能资源的获取方面，

除了正府侧资源的获取与置换，集团还应考虑构建多种常态化融资方式，并充分利

用基金的募集功能，以持续不断的获得土地、基建项目和资金•与大型商业银行、信托机构建立长期合作关系，获得稳定的、成本更低的资金募集渠道•逐步培养金融能力，将大量流动性较低的资产进行资本化、证券化处理，获得资金回流资

源的

不

断

获

取•

力争在“十四五”期间获得基金牌照，成立开设以实业投资为主的基金公司•通过基金向社会募集资金，并作为产业投资培育的主要工具•

争取获得本地区正府引导基金的管理权资金资金土地项目1

产业招商利用品牌传递的企业优秀形象，使集团在招商工作中能更容到

各行业头部企业，获得领先优势2

强化投资合作与融资将集团的产业投资项目或基金产品中植入品牌价值，吸引更优质的机

构投资者品牌塑造方面，

一方面借助某强大的新媒体力量进行推广和输出，提升品牌影响力，

另一方面将品

牌植入产业招商、投资合作和融资环节，获得潜在价值1

企业整体形象：来源于定位和区域经济发展中的功能例如：地区经济发展的领航者，向社会传达一种诚信、坚定、务实、

高瞻远瞩的蝈有企业形象2

行业内的形象：

来源于专业化和行业内的统治力例如：智能制造行业的专业投资者和产业链布局专家产品宣传形象包装VI输出广告投放品牌关键在于企业形象的塑造品牌植入的主要应用场景品牌

推广分解分解•

战略目标：明确总体目标，

2025年集团主营业务收入XX亿元；总资产

XX亿元，利润额XX亿元•明确主业

、重点业务及发展目标，通

过集团业务循环带动地区经济循环••

战略目标：

明确年度目标，

202X年主营业务收入XX亿元；

总资产XX亿

元；利润额XX亿元•明确集团年度工作任务及目标••战略目标：

明确各业务板块目标，各

业务块主营业务收入XX亿元；总资产XX亿元；利润额XX亿元•明确各业务板块重点工作任务及目标••完成正府工作任务•

地产转型向产业地产，服务于产业••

培育某地重点产业•为集团补产业短板

，强化产业链

••

作为集团募资