重难点自考专业(行政管理)真题【研优卷】附答案

自考专业(行政管理)真题考试时间：90分钟；命题人：教研组考生注意：1、本卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分100分，考试时间90分钟2、答卷前，考生务必用0.5毫米黑色签字笔将自己的姓名、班级填写在试卷规定位置上3、答案必须写在试卷各个题目指定区域内相应的位置，如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用涂改液、胶带纸、修正带，不按以上要求作答的答案无效。第I卷（选择题26分）一、单选题（20小题，每小题1分，共计20分）1、（单选题）应成吉思汗之邀前往今阿富汗喀布尔考察的道教领袖是()。

A.王重阳

B.李志常

C.邱处机

D.刘德仁

正确答案：C

2、（单选题）系统、完备地阐述分权制衡理论的启蒙思想家是()。

A.孟德斯鸠(三权分立)

B.杰斐逊

C.富兰克林

D.洛克（分权学说创始人）

正确答案：A

3、（单选题）城市土地使用权转让时，出让合同和登记文件中载明的权利和义务也随土地使用权一并转移，这是指（）

A.房、地产一致的原则

B.效益不可损的原则

C.认地不认人的原则

D.遵循法制的原则

正确答案：C

4、（单选题）将政治视为争夺权力及施展谋略和玩弄权术的代表人物是()。

A.马基亚维里

B.孔子

C.老子

D.洛克

正确答案：A

5、（单选题）实现工人阶级领导的基本保证是()。

A.工农联盟

B.多党合作制度

C.政治协商制度

D.人民代表大会制度

正确答案：A

6、（单选题）地方组织法规定，县级以上地方人大常委会副主任的候选人数应比应选人数多()。

A.1一3人

B.1—4人

C.2—3人

D.2—4人

正确答案：A

7、（单选题）影响机关管理效率的主要因素是()。

A.社会环境因素

B.国家政治体制改革的因素

C.本机关与外机关因权力利益冲突引发的矛盾因素

D.机关领导、组织、人事、保障等内部因素

正确答案：D

8、（单选题）新进入企业与原有企业之间的竞争是一种()。

A.竞争能力不对称的竞争

B.竞争能力不公平的竞争

C.竞争能力不全面的竞争

D.竞争能力不合理的竞争

正确答案：A

9、（单选题）20世纪70年代，率先在系统分析中提出层次性原则的是()。

A.西蒙

B.德鲁克

C.萨蒂

D.甘特

正确答案：C

10、（单选题）在西方乡党制国家，未参加政府的政党成为

A.参政党

B.在野党

C.执政党

D.影子政党

正确答案：B

11、（单选题）在处理工商行政管理机关之间管辖权争执时，普遍遵循的原则是()。

A.共同协商、合作查处

B.报请上级机关批示或移送上级机关查处

C.由行政级别高的一方查处

D.谁先立案谁查处或者方便查处

正确答案：D

12、（单选题）从总体看，中国共产党及各民主党派、各级人民政府、各类企业及各类事业单位都属于()。

A.正式组织

B.公共组织

C.自治组织

D.民间组织

正确答案：A

13、（单选题）决策者在决策过程中有规律的或反复出现的决策活动形式被称为（）

A.决策模式

B.决策规则

C.决策方法

D.决策要素

正确答案：A

14、（单选题）我国火药的发明最迟是在()。

A.唐代

B.北宋

C.南宋

D.元代

正确答案：A

15、（单选题）我国国际私法的渊源主要有：国际条约、国际惯例和（）

A.一般法律原则

B.国内立法

C.国际司法判例

D.国内司法判例

正确答案：B

16、（单选题）议会君主制国家的权力中心是()。

A.首相

B.议会

C.君主

D.内阁

正确答案：B

17、（单选题）对科技活动

活动的协调、控制，以达到预期政策目标的功能，属于科技政策的()功能。

A.导向功能

B.组织功能

C.发展功能

D.调控功能

正确答案：D

18、（单选题）在我国，行政法规的制定主体是()。

A.全国人大

B.全国人大常委会

C.国务院

D.各部委

正确答案：C

19、（单选题）我国古代官吏性秘书人员通过采风调查发挥参谋辅政作用始于。()。

A.夏王朝

B.商王朝

C.西周王朝

D.春秋战国

正确答案：C

20、（单选题）半总统制国家的典型代表是（）

A.美国

B.英国

C.法国

D.瑞士

正确答案：C

二、多选题（6小题，每小题1分，共计6分）1、（多选题）行政救济的种类有()。

A.行政复议

B.行政诉讼

C.行政赔偿

D.行政补偿

E.信访制度

正确答案：ABCDE

2、（多选题）企业法人的主要特征是()。

A.必须符合法定条件，经核准登记注册成立

B.以从事营利性的生产经营活动为目的

C.具有法律上的独立人格

D.具有自然人的全部属性

E.不具有独立的财产和完善的组织机构

正确答案：ABC

3、（多选题）下列属于不可诉的行政行为有()。

A.行政处分

B.行政处罚

C.行政调解

D.行政仲裁

E.行政合同

正确答案：CD

4、（多选题）在中国，行政立法的主体有（）

A.国务院

B.国务院各部委

C.省、自治区、直辖市人民政府

D.较大市人民政府

E.民族自治地方人民政府

正确答案：ABCD

5、（多选题）下列属于与汉字有关的民俗事象的有()

A.对联

B.字谜

C.预言

D.姓名

E.敬惜字纸

正确答案：BCD

6、（多选题）泛义参谋的实质表现在()

A.参谋主体的智能劳动

B.密集信息的综合利用

C.相对独立的积极思维

D.供作参考的智能辅助

E.必须采纳的智能成果

正确答案：ABCD

第Ⅱ卷（非选择题74分）三、填空题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（填空题）“p并且q”是___的逻辑形式。

正确答案：联言判断

2、（填空题）联言推理有两种推理式：分解式和___。

正确答案：组合式

四、判断题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（判断题）机关管理改革是机关成员利益的分配和再分配过程。

正确答案：

正确

2、（判断题）进入规制不包括政府对专业技术人员进入某一职业的规制。

正确答案：

错误

5、简答题（7小题，每小题10分，共计70分）1、（问答题）联系实际分析行政绩效评估的作用与功能。

正确答案：答：具体来说，行政绩效评估的作用和功能主要有：

(1)行政绩效评估的责任落实作用

如果不能测评政府的绩效，那么，公众很难知道公共部门负起了哪些责任，完成了什么任务。因此，从现实和落实责任角度来看，行政绩效评估是很重要的。

(2)行政绩效评估的对比作用

对不同行政管理部门的经济、效率、效益情况进行全面比较，这是绩效评估的一个重要组成部分。比较本身并不是目的，以行政组织为对象的绩效比较也不是为了奖优罚劣。其主要目的是通过比较发现问题，寻找差距，挖掘潜力，寻求改进的途径。

(3)绩效评估的计划辅助作用

绩效评估在计划阶段的辅助作用，首先表现在绩效指标有助于管理目标的分化。更为重要的是，绩效评估的结果有助于确定下一阶段的指标并依此合理分配资源。

(4)绩效评估的监控支持作用

行政管理工作进入实施阶段后，必须时时对执行情况进行严密的监测，如发现背离计划的情况，就要预测它的可能后果并采取相应的控制措施。这就是管理活动中的监测与控制。绩效评估在这里的作用，主要表现在它为监控提供了信息支持。

(5)绩效评估的民主和教育作用

评估过程也是一个教育过程，能帮助公众利用绩效评估作为分析工具，总结他们同公共部门打交道的经历，激发深刻的思考，确立自己对服务质量或效益的测定标准等等。

(6)绩效评估在吸引政治资源方面的作用

绩效评估把政府的开支用途、运转情况、为提高绩效所作的努力与结果、面临的困难等公之于众，有利于克服公众中固有的或因一两次不愉快经历而形成的偏见，在公众中建立和巩固对政府的信任，从而起到吸引更多政治资源的效果。

(7)绩效评估还具有政治合法化、人力资源开发等方面的功能。最为重要的是，绩效评估的广泛应用，有助于在行政组织内部形成浓厚的绩效意识，从而把提高绩效的努力贯穿于行政管理活动的全过程，渗透到管理决策的各个环节。

2、（问答题）简述西北地区先秦两汉时期的主要水利工程及其作用。

正确答案：在西北地区，在南方经济出现之前的先秦两汉时期，曾兴修过郑国渠、白渠、六辅渠、龙首渠等水利工程，将泾、洛、渭之水引入广阔的农田。而在宁夏地区所形成的引黄灌区，直把“斥卤不毛”之地，改变成“塞北江南”。在太行山以东的晋、冀、鲁、豫地区，众多的水利灌溉工程，使这一广大地区成为当时的经济中心地带。西北的水利系统，还起着保护环境的作用，众多的水渠，将泾、渭等黄河及其支流的水引进农田时，也起着降低黄河泥沙含量的作用。那时的关中地区，良田千里，是全国最富庶的地区之一。

3、（问答题）名词解释：压力集团

正确答案：压力集团：是指那些在某些方面拥有共同利益或共同主张的人们，为了维护其利益或实现其主张而组织起来对政府施加影响和压力的集团。

4、（问答题）名词解释：票拟

正确答案：明正统初年，因皇帝年幼，太皇太后全权于内阁，由专职阁臣对奏章提出处理意见，称“票拟”，票拟从此成为内阁最大的特权。

5、（问答题）城市规划的主要内容有哪些

正确答案：(1)城镇体系规划：分为全国、省域、市域和县域四个层次。(2分)

(2)城市总体规划：是关于城市各项建设的战略部署。(2分)

(3)城市详细规划：对城市近期建设区域内各项建设做出具体安排。(2分)

6、（问答题）试述政府干预行为失败的原因。

正确答案：布坎南对政府干预行为的局限性的表现及原因进行了较深入具体的研究，主要有以下几个方面：

(1)公共决策失误。公共选择主要就是政府决策，政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施公共政策，相对于市场决策而言，政府决策是一个十分负责的过程，具有相当程度的不确定性，存在着诸多困难，障碍或制约因素，使得政府难以制定并实施好的或合理的公共政策，导致公共决策失误。

(2)政府机构工作的低效率。所谓政府机构工作低效率是指政府机构执行政策的效率不高，官僚主义作风严重，而这必然影响政策执行的结果，有可能使好的政策产生恶的结果，从而导致政府失败。

(3)政府的扩张。政府部门的扩张包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的增长。布坎南指出，由于政府官员也是个人利益最大化者，他们总是希望不断扩大机构规模，增加其层次、扩大其权力，以相应地提高其机构的级别和个人待遇，同时也使他们去制定更多的规章制度增加自己的俸禄和享受，结果导致社会资源浪费、经济效益降低，资源配置效率低下，社会福利减少、通货膨胀等。

(4)政府的寻租活动。它导致资源配置扭曲，或说它是资源无效配置的一个根源;寻租作为一种非生产性活动，并不增加任何新产品或新财富，只不过改变生产要素的产权关系，把更大部分的国民收入装进私人腰包;寻租也导致不同政府部门官员的争权夺利，影响政府的声誉和增加廉政成本，导致社会资源浪费。

7、（问答题）试述市政体制的作用。

正确答案：市政体制是特定政治、经济和文化发展阶段的产物，对于维护国家政权稳定、推动城市管理工作的有效运转、促进城市社会经济有序发展具有极其重要的作用。

(1)市政体制有利于巩固和维护国家政权

城市政权是现代国家政权的重要基础，市政体制的良好运转，能够使城市政权更好地发挥治理作用，有利于国家政权的巩固和维护。

(2)市政体制是组织和开展市政管理活动的依据

市政管理活动适应了城市政权行便统治和管理职能的需要，因此城市政权的统治和管理职能决定了市政体制的性质，有什么样